【正文】 因此，一般不需對事項加以議論評價，只求明確地反映事項的有關(guān)性質(zhì)、狀態(tài)，文中一般也不涉及直接的執(zhí)行要求。 為簡化正文，有時以附件（如任免名單、公章印模、組織章程等）對事項的內(nèi)容作細(xì)致交代。 …… 五 、 普查的組織與實施 。 …… 三 、 普查的進(jìn)度安排 。 現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 一 、 普查的目的 。 2022/1/4 125 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)行第三次全國工業(yè)普查的通知 各省 、 自治區(qū) 、 直轄市人民政府 ， 國務(wù)院各部委 、 各直屬機(jī)構(gòu)： 隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化 ， 我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的所有制結(jié)構(gòu) 、行業(yè)結(jié)構(gòu) 、 產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 、 技術(shù)結(jié)構(gòu) 、 經(jīng)營方式 、 組織形式和運行機(jī)制等都發(fā)生了很大變化 。 2022/1/4 124 撰擬指示性通知時應(yīng)注意： 此類通知本身不能創(chuàng)造新的規(guī)則，而只是轉(zhuǎn)達(dá)上級指示并使其具體化。 （ 4）制發(fā)機(jī)關(guān)與成文日期。寫明制發(fā)通知的根據(jù)與目的、通知事項，通常用“特此通知”結(jié)尾。 （ 2）主送機(jī)關(guān)。 寫通報經(jīng)常出現(xiàn)的毛病是 2022/1/4 122 通 知 （ 1）標(biāo)題。 2022/1/4 121 ? 寫通報經(jīng)常出現(xiàn)的毛病是語體感不強(qiáng) ， 主要表現(xiàn)在通報事實 ， 特別是寫表揚性通報敘述先進(jìn)事跡時 ， 往往動用通訊筆法 ， 過多地描寫事件過程 ， 甚至象寫文學(xué)作品那樣描寫 ，結(jié)果造成了文字繁鎖 ， 語體感不強(qiáng) 。 情況通報 ， 應(yīng)寫明通報的情況 （ 事項 ） 、 應(yīng) 當(dāng)采取的對策和希望與要求 。 2022/1/4 120 表彰性通報 ， 要求將表彰對象的事跡 、 先進(jìn) 的工作經(jīng)驗寫深寫細(xì) ， 有根有據(jù) ， 以便使讀 者能夠從具體而生動的事實中受到教育 。 2． 通報的材料必須經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查和反復(fù)認(rèn)真的核實 ， 不得有半點虛假和錯漏 。 ? （ 4） 成文日期 。 要求寫明有關(guān)表彰 （ 批評 ） 對象的基本情況 、 需要表彰或批評的事實或需要引起重視的重要情況 、 組織結(jié)論與予以表彰或處理的決定 ， 同時提出通報的希望與要求 。 ? （ 2） 主送機(jī)關(guān) 。 2022/1/4 118 通報 ? （ 1） 標(biāo)題 。 尤其是在語言表達(dá)上缺乏變化 ， 使人讀之無味 。 因為在它的標(biāo)題和標(biāo)題之下的注明中 ， 甚至在正文中 ， 已經(jīng)把發(fā)文單位和時間寫清楚了 ， 沒有必要再寫落款 。 ? 關(guān)于決定問題的決議 ， 其正文的寫法比較簡單 ， 往往只有一段文字 ， 寫明由什么會議 ，批準(zhǔn)什么問題 （ 事項 ） ， 有時還指出執(zhí)行單位 。 正文的寫法因決議類型不同而有些差異 。 好在標(biāo)題之下 ， 注明該決議由什么會議 、 于什么時間通過 ， 并用括號括上 。 二是事由加文種或會議加文種標(biāo)題法 。 ? 標(biāo)題 。 這些常犯的毛病 ， 在寫作時應(yīng)注意避免 。 2022/1/4 112 撰擬調(diào)查報告時應(yīng)注意 標(biāo)題可以寫成事由、文種兩段式的，必要時，還可以用一般文章揭示主要論點的標(biāo)題再輔以公文標(biāo)題，如《 振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要靠科學(xué)技術(shù) ——關(guān)于 市發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的調(diào)查報告 》 ； 寫導(dǎo)語時，在調(diào)查活動規(guī)模大、涉及面寬、對象 復(fù)雜并采用普遍調(diào)查方式的情況下，對調(diào)查對象的介紹可簡略，否則，就應(yīng)詳盡細(xì)致，以利于準(zhǔn)確反映文件所涉及情況或經(jīng)驗的典型價值； 2022/1/4 113 突出作為公文的調(diào)查報告的特點，重在反映“研究”結(jié)果，重分析，重提出解決問題的方法措施；可用附件詳盡說明有關(guān)情況，以簡化正文； 語言要精煉、生動活潑，以提高可讀性；注意內(nèi)容的真實準(zhǔn)確性，避免因失真給上級決策帶來失誤或失敗。 第四，忌用虛假材料，忌夸大或縮小事實；忌重復(fù)無新意的陳舊“經(jīng)驗教訓(xùn)”；忌為總結(jié)而總結(jié)，拼湊并不為自己所真正認(rèn)識的“經(jīng)驗”或“教訓(xùn)”。總結(jié)報告很容易寫得面面俱到 沒有重點，這將極大地削弱報告的作用。 第二，總結(jié)報告的重點在于總結(jié)工作規(guī)律，以作為今后工作的指導(dǎo)規(guī)則，因此，不能只敘述情況，甚至開列流水帳，而一定要有科學(xué)的分析和總結(jié)。 2022/1/4 109 在撰擬總結(jié)報告時應(yīng)注意 第一，正文的四個方面內(nèi)容可以依上述次序展開，也可按工作階段或工作中涉及的問題逐一展開，每個階段、每個問題均包含四項內(nèi)容。 第五 ， 在撰寫答復(fù)詢問的報告時 ， 要注意針對性 ， 首先要指明所針對的來文日期與來文詢問的內(nèi)容 ， 然后扣住上級提出的問題明確作答 ， 不要涉及無關(guān)的情況和問題 。 第三 ， 應(yīng)及時行文 ， 以便于上級能掌握即時信息 ， 及時指示方向 ，糾正錯誤 ， 解決問題 。 2022/1/4 107 撰擬工作報告時應(yīng)注意 第一 ， 報告中不能帶呈請事項 ， 不能要求上級務(wù)必給予批示 。 報告的撰寫 2022/1/4 106 工作報告 工作報告用于在工作中，根據(jù)需要或要求，向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)詢問 . 正文主要包括： 行文的根據(jù) （應(yīng)要求還是有了情況主動匯報）或概要點明 公文所要涉及的情況或問題；陳述具體情況和問題 （時間、地點、人物、背景、經(jīng)過、結(jié)果等）并對其 性質(zhì)進(jìn)行概要分析 ； 對有關(guān)工作或問題作概括總結(jié)，分析存在問題的原因，表明努力方向； 結(jié)語，請上級指出問題的報告則為：“如有不當(dāng)，請指正”。 （ 3） 正文 。 寫明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱 、 針對時間或事由 、 文種 。 當(dāng)然上級機(jī)關(guān)接到下級機(jī)關(guān)的請示件 ，盡量爭取早日批復(fù) 。這是不禮貌的 。 另外 ， 幾件事情放在一起請示 ， 有的事情可能批準(zhǔn) ， 有的則可能不被批準(zhǔn) ， 上級不好批復(fù) 。 這是不允許的 。這樣的請示很難被批準(zhǔn) 。 但本機(jī)關(guān)內(nèi)部寫一般性手抄請示件 ， 直接對主管領(lǐng)導(dǎo) ， 還是允許的 。 它要求只寫領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門的名稱 ， 不必連寫領(lǐng)導(dǎo)人姓名及其職務(wù) 。 有個別同志喜歡在主送機(jī)關(guān)后寫上某領(lǐng)導(dǎo)同志或其職稱 。 寫請示經(jīng)常出現(xiàn)的問題大體有以下幾點： １ 、 有相當(dāng)一些同志把請示這個公文名稱寫成“ 請示報告 ” 。如在寫請求上級批準(zhǔn)的請示時，作者提出的解決問題的方案很可能是兩個或多個，這時就應(yīng)將傾向性的意見放在最前邊。 第五，陳述理由時要客觀充分，但不要講空泛的大道理，更不能以教訓(xùn)人，強(qiáng)加于人的語氣來陳述。 第三，提出的請求應(yīng)清楚明白，有幾問，要對方批準(zhǔn) 或指示什么必須明明白白，以便于對方有問必答。 2022/1/4 101 撰寫要求 第一，請示必須是向上級有所呈請，請其給予答 復(fù)時才能使用，而且不能處處事事都請示，必須 滿足一定條件時才能行文。 ”“妥否，請鑒核批示?！薄爱?dāng)否，請批復(fù)。發(fā)文機(jī)關(guān)與成文日期 。正文 。主送機(jī)關(guān) 。 寫明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱 、 事由與文種 。 ? 明確常用文種，集中精力攻取 ? 領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，達(dá)到預(yù)期目的 ? 掌握黨的政策，與法律相一致 ? 了解行文對象，取得諒解和支持 ? 善于寫作短文，以便省時省力 2022/1/4 98 文種要求模式 ? 請示的撰寫 ? 報告的撰寫 ? 決議的撰寫 ? 通知的撰寫 ? 會議記要的撰寫 ? 函的撰寫 ? 合同的撰寫 ? 簡報的撰寫 2022/1/4 99 總體結(jié)構(gòu) 1 ? 符號與語氣的表達(dá)使用。 ? 數(shù)字之間使用不妥。 ? 用語疊床架屋。 ? 語言結(jié)構(gòu)混亂。 ? 語句位置顛倒。 ? 前后矛盾。 ? 錯用、濫用字、詞。 ? 敘述事實濫用文學(xué)語言。 ? 違反公文中數(shù)字使用規(guī)則。 2022/1/4 92 時間、數(shù)字方面的錯誤 ? 成文日期的錯誤使用。 標(biāo)題中標(biāo)點符號使用不妥。（事由概括不準(zhǔn)、文種名稱不準(zhǔn)確） 標(biāo)題不夠簡要。 公文寫作的基本要素項目 2022/1/4 91 常見錯誤要避免 ? 公文標(biāo)題方面的錯誤 標(biāo)題要素不全。 除主旨外，為避免重復(fù)或負(fù)面影響等可省略依據(jù)或分旨。 標(biāo)題 +主送機(jī)關(guān) +主體 +結(jié)尾 ? 標(biāo)題格式 發(fā)文機(jī)關(guān) +事由 +文種 ? 主送單位格式 上行文 一般是一個主送單位 下行文 ? 公文要素字號格式 ? 公文結(jié)尾格式（根據(jù)文種要求） 2022/1/4 90 要素方法要掌握。 2022/1/4 89 公文格式要規(guī)范。 ? 常見錯誤要避免。 2022/1/4 88 寫作 “ 四維 ” 模式 ? 公文格式要規(guī)范。 ? 要求式。 2022/1/4 87 ? 警告式。用充滿激情和希望的筆調(diào)，對未來作美好的憧憬。對全文的主要內(nèi)容和基本思想作出進(jìn)一步的概括和歸納，以加深人們的認(rèn)識，明確行文意圖。 2022/1/4 86 結(jié)尾，全文的總結(jié)，行文的收束，結(jié)尾應(yīng)簡明概括，意盡言止，力摒“弦外之音”，胡亂“穿靴”。即在開頭交代行文的目的與意圖，開宗明義，以使收文機(jī)關(guān)明確發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖。即開篇簡明扼要地介紹事件或情況，給人以清晰形象。開篇點明某事、某情況的時間，可寫具體時間，也可用“最近”、“近來”等。開頭先引用文件或領(lǐng)導(dǎo)講話中的某些句子。一般常用“由于”、“鑒于”等。 開頭結(jié)尾模式 2022/1/4 85 原因式。開頭交代行文的根據(jù)，以保障發(fā)文的法定權(quán)威性。 2022/1/4 84 ? 開頭，是行文的先鋒，應(yīng)開門見山，起局立意，簡潔精練，富于概括力，切忌無端戴帽，空洞乏味。舉個例子，比如在一些文件的開頭部分，我們常?？吹竭@樣的句子： “ 根據(jù) ┄┄ 為了 ┄ 現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下 ” 、 “ 為做好 ┅ 特制定 ┅ ” 、 “ 現(xiàn)將 ┅ 印發(fā) ┅ 請 ┅ ” 、 “ 為加強(qiáng) ┅ 公司就 ┅ 規(guī)定如下 ” ，這類句子就是程式化語言。再如 “ 歇后語啊 ” 、新興網(wǎng)絡(luò)用語等等。還以公文中表述內(nèi)容的順序為例子，比如用 “ 一個是、再就是、另一個是，還有就是 ” 來表述事物，這類語言表述方式就是口語式語言。舉個例子，比如說在公文當(dāng)中要表述內(nèi)容的順序，常常要用到 “ 一是、二是 ”之類的數(shù)字用語，這種 “ 一是、二是 ” 的語言表述方式就是書面式語言，書面式語言主要用于 “ 工作報告 ” 、 “ 調(diào)研報告 ” 、 “ 工作計劃 ” 等文種， “ 文件 ” 類的公文必須要用書面式語言。 ? 關(guān)于語言的精練。 ? 關(guān)于結(jié)構(gòu)的修改。 ? 關(guān)于材料的修改。 ? 關(guān)于觀點的修改。 2022/1/4 79 反復(fù)檢查，認(rèn)真修改 ? 關(guān)于主題的修改。 2022/1/4 78 落筆起草、擬寫正文 ? 要觀點鮮明，用材得當(dāng)。提綱的文字不需要很多，也不需要在文字上推敲。 2022/1/4 76 收集有關(guān)資料，進(jìn)行調(diào)查研究 ? 一是收集和閱讀有關(guān)的文字材料； ? 二是到實際當(dāng)中搜集活材料。 ? 明確發(fā)文的具體要求。 （五）環(huán)境 ? 影響文件質(zhì)量的環(huán)境可分為三個層次，一是社會環(huán)境，二是本機(jī)關(guān)管理環(huán)境，三是具體微觀的辦公環(huán)境。 （三）工作方法 ? 工作方法就是完成任務(wù)所采取的手段，包括解決問題的各種程序、途徑、技能、技巧等，工作方法是創(chuàng)造質(zhì)量的要素之一。文件工作活動在一定意義上，就是對材料特別是信息材料的收集、整理、加工處理過程。在一定意義上，文件質(zhì)量就是對參與文件工作活動過程的人的內(nèi)在素質(zhì)修養(yǎng)的綜合反映，人的思想觀念、工作作風(fēng)、法律意識、政策水平、文化修養(yǎng)、能力構(gòu)成及綜合運用水平，技術(shù)素養(yǎng)、道德品質(zhì)、心理活動特點等都會直接決定文件的優(yōu)劣。 不耐久的紙張： ?新聞紙 ?草紙（禾本科植物纖維） 耐久性強(qiáng)的紙張： ?呈中性（ PH值 =7） ?耐折度、撕裂度、平滑度較高 ?白度適中 …… 耐久或比較耐久的字跡材料： ?墨汁 ?碳素墨水 ?藍(lán)黑墨水 ?黑色、藍(lán)色、紅色印刷油墨 不耐久的字跡材料： ?鉛筆 ?普通圓珠筆 ?以化學(xué)染料為色素成分的紅、綠、純藍(lán)等墨水 2022/