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項(xiàng)目名稱:佛山市順德區(qū)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃-文庫吧資料

2024-10-15 12:48本頁面
  

【正文】 嚴(yán)格的開發(fā)保護(hù)要求,禁止從事與生態(tài)保護(hù)無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng),以及其它可能破壞生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。該生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線覆蓋全區(qū) %生態(tài)極重要區(qū)域。 (二) 生態(tài)保護(hù)紅線劃定 ? 生態(tài)保護(hù)紅線劃定應(yīng)包括下列范圍: ? 一級(jí)、二級(jí)、準(zhǔn)飲用水源保護(hù)區(qū); ? 風(fēng)景名勝區(qū); ? 基本農(nóng)田集中區(qū)、連片基塘; ? 森林公園、郊野公園、其它重要苗圃綠地; ? 主干河流,主要河涌及其兩岸植被綠化地區(qū); ? 連片基塘濕地; ? 道路防護(hù)綠帶、隔離綠地; ? 生態(tài)服務(wù)功能重要區(qū)域; ? 其他需要進(jìn)行生態(tài)保護(hù)的區(qū)域。 二、 劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線 (一) 生態(tài)保護(hù)紅線概念 生態(tài)保護(hù)紅線是指對(duì)維護(hù)國(guó)家和區(qū)域生態(tài)安全及經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義,必須實(shí)行嚴(yán)格管理和維護(hù)的國(guó)土空間邊界線。推進(jìn)重點(diǎn)水域重金屬、有毒有機(jī)物等項(xiàng)目的自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),完善以環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)和環(huán)境信息支撐為核心的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)佛山市順德區(qū)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃 ( 20202025) 20 體系,全面推進(jìn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、污染源在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面提升飲用水源地監(jiān)測(cè)預(yù)警的信息化和網(wǎng)絡(luò)化水平。 加強(qiáng)水源地污染防治,清理禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè),開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放綜合整治;加大入庫河流治理和管控力度,積極采取措施削減入河(庫)污染負(fù)荷,強(qiáng)化側(cè)流入河河涌的污染整治;加強(qiáng)流動(dòng)源的風(fēng)險(xiǎn)管理,加大對(duì)重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)航段、重點(diǎn)水域和重點(diǎn)時(shí)段的巡航監(jiān)督檢查力 度。 (三) 提升水源保護(hù)區(qū)管理水平 繼續(xù)推進(jìn)飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查和污染整治工作,嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》,對(duì)威脅飲用水源的重點(diǎn)污染源堅(jiān)決搬遷、關(guān)閉,逐步清除一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的一切排污口,加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊違法排污行為;清除占用河面經(jīng)營(yíng)或向水 體排放污染物的餐飲場(chǎng)所,清理水源保護(hù)區(qū)內(nèi)煤場(chǎng)、沙場(chǎng)、碼頭等違章建筑。除右灘水廠擴(kuò)建至 38萬噸 /天外,原規(guī)劃的羊額、龍江、均安和北 滘 水廠保持現(xiàn)有規(guī)模。 規(guī)劃將順德區(qū)水源保護(hù)區(qū)劃分為 順德水道西樵(藤溪)段水源保護(hù)區(qū) 、順德水道羊額段水源保護(hù)區(qū)、西江流域右灘段水源保護(hù)區(qū)、西江流域均安段水源保護(hù)區(qū)及順德水道倫教段水源保護(hù)區(qū)等 5個(gè)片區(qū) 。 一、 優(yōu)先保障 飲用水源地的安全 (一) 優(yōu)化水源保護(hù)區(qū) 嚴(yán)格實(shí)施《佛山市順德區(qū)供水專項(xiàng)規(guī)劃修編( 20202020)》,科學(xué)規(guī)劃取水水源的布局,優(yōu)先考慮取用西江水,減少和控制北江的取水量,規(guī)劃到 2020年,規(guī)劃到 2020年,順德區(qū)的取水規(guī)模為 萬 m3/d,其中在北江取水 112 萬 m3/d,在西江取水 m3/d,在西、北江取水的比例為 :。 佛山市順德區(qū)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃 ( 20202025) 14 順德區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)指標(biāo)體系 系統(tǒng) 序號(hào) 名 稱 單 位 現(xiàn)狀值 2020年 2020年 2025年 目標(biāo)值 說明 生態(tài) 空間 1 生態(tài)保護(hù)紅線 — 無 執(zhí)行 執(zhí)行 執(zhí)行 執(zhí)行 約束性指標(biāo) 2 耕地紅線 — 執(zhí)行 執(zhí)行 執(zhí)行 執(zhí)行 執(zhí)行 約束性指標(biāo) 3 受保護(hù)地區(qū)占國(guó)土面積比例 % ≥25 ≥25 ≥25 ≥16 約束性指標(biāo) 4 生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)( EI) — 56 58 ≥55 約束性指標(biāo) 5 森林覆蓋率(平原地區(qū)) % 3 4 5 ≥6 ≥16 參考性指標(biāo) 6 集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良比例 % 100 100 100 100 100 參考性指標(biāo) 7 水面率 % ≥30 ≥30 ≥30 ≥30 特色性指標(biāo) 8 建成區(qū)綠地率 % 32 36 38 ≥38 特色性指標(biāo) 生態(tài)經(jīng)濟(jì) 9 單位 GDP 能耗 噸標(biāo)煤 /萬元 ≤ 約束性指標(biāo) 10 單位工業(yè)增加值新鮮水耗 立方米 /萬元 13 10 8 6 ≤18 參考性指標(biāo) 11 單位工業(yè)用地工業(yè)增加值 萬元 /畝 85 100 120 150 ≥80 參考性指標(biāo) 佛山市順德區(qū)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃 ( 20202025) 15 系統(tǒng) 序號(hào) 名 稱 單 位 現(xiàn)狀值 2020年 2020年 2025年 目標(biāo)值 說明 12 農(nóng)村居民人均可支配收入 元 /人 30000 40000 50000 ≥12020 參考性指標(biāo) 13 有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積比重 % 5 10 15 20 ≥50 參考性指標(biāo) 14 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重 % 10 ≥12 ≥15 ≥18 ≥10 特色性指標(biāo) 生態(tài)環(huán)境 15 主要污染物總量減排 — 完成 完成 完成 完成 完成 約束性指標(biāo) 16 環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo) — 完成 完成 完成 完成 完成 約束性指標(biāo) 17 地表水環(huán)境質(zhì)量 * 水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于 Ⅲ 類比例 劣 Ⅴ 類水體比例 % 100 0 100 0 100 0 100 0 ≥75 基 本 消除 約束性指標(biāo) 18 空氣環(huán)境質(zhì)量 優(yōu)良天數(shù)比例 重度污染天數(shù)比例 % 75 85 0 90 0 ≥85 基本消除 約束性指標(biāo) 19 一般工業(yè)固體廢物處置利用率 % 95 97 ≥98 ≥99 ≥90 參考性指標(biāo) 20 危險(xiǎn)廢物安全處置率 % 100 100 100 100 100 約束性指標(biāo) 佛山市順德區(qū)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃 ( 20202025) 16 系統(tǒng) 序號(hào) 名 稱 單 位 現(xiàn)狀值 2020年 2020年 2025年 目標(biāo)值 說明 21 耕地土壤環(huán)境質(zhì)量 — — 不降低 有提升 有提升 不降低 約束性指標(biāo) 22 重、特大突發(fā)環(huán)境事件 — 未發(fā)生 未發(fā)生 未發(fā)生 未發(fā)生 未發(fā)生 約束性指標(biāo) 23 村鎮(zhèn)飲 用水衛(wèi)生合格率 % 96 100 100 100 100 約束性指標(biāo) 24 城鎮(zhèn)污水處理率 % 85 90 95 98 ≥95 約束性指標(biāo) 25 城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率 % 91 95 98 100 ≥95 約束性指標(biāo) 26 VOCs 企業(yè)治理 VOCs 車間廢氣回收凈化裝置安裝率 VOCs 廢氣收集率 % 40 ≤10 50 50 70 70 100 100 特色性指標(biāo) 生態(tài)生活 27 農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率 % 95 96 98 100 ≥95 參考性指標(biāo) 28 村莊環(huán)境綜合整治率 % 60 80 90 100 ≥80 約束性指標(biāo) 29 城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例 % 10 15 25 50 ≥50 參考性指標(biāo) 30 公眾綠色出行率 % 35 40 50 60 ≥50 參考性指標(biāo) 31 節(jié)能器具普及率 % 95 100 100 100 ≥80 參考性指標(biāo) 佛山市順德區(qū)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃 ( 20202025) 17 系統(tǒng) 序號(hào) 名 稱 單 位 現(xiàn)狀值 2020年 2020年 2025年 目標(biāo)值 說明 節(jié)水器具普及率 95 100 100 100 32 國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比 % 0 80 80 90 ≥80 約束性指標(biāo) 生態(tài) 制度 33 生態(tài)文明制度創(chuàng)新 項(xiàng) ≥5 ≥8 ≥10 ≥15 ≥1 參考性指標(biāo) 34 生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃 — 制定實(shí) 施 制定 實(shí)施 制定實(shí) 施 制定實(shí) 施 制定實(shí) 施 約束性指標(biāo) 35 生態(tài)文明建設(shè)工作占黨政實(shí)績(jī)考核的比例 % > 10 10 15 20 ≥20 約束性指標(biāo) 36 政府綠色采購比例 % 70 ≥80 ≥90 ≥95 ≥80 參考性指標(biāo) 37 生態(tài)環(huán)境保護(hù)投資占 GDP 比重 % ≥3 ≥ ≥ ≥3 參考性指標(biāo) 生態(tài) 文化 38 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加生態(tài)文明培訓(xùn)比例 % 80 80 90 100 100 參考性指標(biāo) 39 公眾對(duì)生態(tài)文明知識(shí)知曉度 % 95 100 100 100 ≥80 參考性指標(biāo) 40 環(huán)境信息 公開率 % 90 95 100 100 ≥80 參考性指標(biāo) 41 公眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的滿意度 % 74 80 80 85 ≥80 參考性指標(biāo) *此處水體根據(jù)指標(biāo)定義全部為控制斷面,非一般水體。受保護(hù)地區(qū)占國(guó)土面積比例不低于 25%, 2025 年,生態(tài)紅線全面執(zhí)行, 2020年與 2025年單位 GDP 能耗分別在 /萬元以下,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重 2020 年高于15%,遠(yuǎn)期 2025 年不低于 18%, 主干 河道 地表水水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于 Ⅲ 類比例達(dá)到 100%,空氣環(huán)境優(yōu)良天數(shù)比例大于 90%,公眾對(duì)生態(tài)文明知識(shí)知曉度達(dá)到 100%,生態(tài)文明建設(shè)工作占黨政實(shí)績(jī)考核的比例達(dá)到 20%。認(rèn)真執(zhí)行各類佛山市順德區(qū)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃 ( 20202025) 13 資源環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),制定實(shí)施順德生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃,生態(tài)文明制度創(chuàng)新不小于 8項(xiàng),生態(tài)文明建設(shè)工作占黨政實(shí)績(jī)考核的比例不低于 10%,生態(tài)環(huán)保投資占 GDP 比重不低于 3%。其中黨政干 部參加生態(tài)文明培訓(xùn)比例高于 80%,生態(tài)文明教育課時(shí)比例達(dá)到 10%,公眾對(duì)生態(tài)文明知識(shí)知曉度不低于 90%,政府綠色采購比例不低于 80%,環(huán)境信息公開率高于 90%,公眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的滿意度高于 80%。 基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施完善,人居生活質(zhì)量提高 公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全,公眾綠色出行率達(dá)到 40%以上;加大農(nóng)村環(huán)境整治力度,村莊環(huán)境綜合整治率不低于 80%,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率高于 95%;大力推進(jìn)低碳生態(tài)社區(qū)建設(shè),城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例不低于 30%,節(jié)能節(jié)水器具普及率不低于95%;基本實(shí)現(xiàn) “生態(tài)優(yōu)良、交通順暢、功能齊備、健康幸福 ”的新順德。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí) ,生態(tài)經(jīng)濟(jì)明顯提升 初步構(gòu)建具有嶺南特色和比較優(yōu)勢(shì)的集約型工業(yè)文明體系,單位 GDP 能耗不高于 /萬元,單位工業(yè)增加值新鮮水耗達(dá)到 10m3/萬元;基本完成農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè),農(nóng)民人均純收入大幅度增長(zhǎng),主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積比重高于 10%,使順德農(nóng)業(yè)系統(tǒng)成為食品安全屏障;大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重不低于 12%,使之成為順德經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。 (二) 階段目標(biāo) 近期目標(biāo)(至 2020年) 生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)展良好,生態(tài)文明制度逐步推行,城市空間格局加快優(yōu)化,重點(diǎn)區(qū)域污染防治和重大生態(tài)工程建設(shè)取得較大進(jìn)展,綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展有 效推進(jìn),單位 GDP 能耗水耗持續(xù)下降,生態(tài)文化體系逐步建立,生態(tài)文明意識(shí)全面提佛山市順德區(qū)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃 ( 20202025) 11 高,各項(xiàng)生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。 五、 規(guī)劃目標(biāo) (一) 總體目標(biāo) 充分發(fā)揮順德區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)本底 優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)特色,全面建設(shè)區(qū)域生態(tài)文明,形成科 學(xué)合理的國(guó)土開發(fā)和區(qū)域發(fā)展布局;符合生態(tài)文明理念的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式;生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能顯著增強(qiáng),城鄉(xiāng)人居環(huán)境優(yōu)美;生態(tài)文明道德文化體系全面完善,生態(tài)文化意識(shí)明顯提高;生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制基本完善。 三、 規(guī)劃范圍 本規(guī)劃范圍 覆蓋順德區(qū)行政區(qū)所轄區(qū)域,總面積 806 km2,包括大良、容桂、倫教、勒流 4個(gè)街道辦事處和陳村、均安、杏壇、龍江、樂從、北 滘 6個(gè)鎮(zhèn),共計(jì) 203個(gè)村(社區(qū))。 制度創(chuàng)新,全面推進(jìn)。 重點(diǎn) 突破,整體提升。 以人為本,民生為先。 將生態(tài)文明建設(shè)貫穿于政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié),自覺遵循自然規(guī)律,充分體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先。 佛山市順德區(qū)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃 ( 20202025) 8 第二章 規(guī)劃總則 一、 指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三 中四中全會(huì)精神,牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然的理念,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、以人為本 、依法推進(jìn) , 把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的戰(zhàn)略位置,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化,以健全生態(tài)文明制度體系為重點(diǎn), 優(yōu)化空間開發(fā)格局、 大力發(fā)展綠色 經(jīng)濟(jì)、 加大 環(huán)境污染防治、 優(yōu)化生態(tài)人居環(huán)境、培育 生態(tài)文化和 倡導(dǎo)綠色生活 , 使藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在, 力爭(zhēng)將順德區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧、行為文明的 “全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū) ”。資源產(chǎn)出率約束性指標(biāo)缺失,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。特別是缺乏資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合決策的制度安排,環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先的理念只是反映和體現(xiàn)在政府的文件和各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃中,而實(shí)踐中還是唯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)先。部分領(lǐng)導(dǎo)干部尚未真正 樹立正確的政績(jī)觀,部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏社會(huì)責(zé)任意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展 眼光,部分群眾還缺乏綠色生活消費(fèi)觀,全社會(huì)深厚的 生態(tài)文化氛圍尚未真正形成。城市社區(qū)綠色節(jié)能技術(shù)應(yīng)用較少,農(nóng)村環(huán)境重創(chuàng)建輕管理。 機(jī)動(dòng)化出行逐年增長(zhǎng),摩托車出行比例年
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