【正文】 理及印章管理 負責全院合同的統(tǒng)一審核 ， 蓋章 負責全院合同的追蹤和監(jiān)控 ， 并及時報告財務部 ? 市場信息系統(tǒng)和分析 負責收集國內(nèi)外相關(guān)市場信息 、 行業(yè)動態(tài)等有關(guān)信息以及國家相關(guān)政策 、 法律 、 法規(guī) 。 0 中國市政工程西南設計研究院 組織結(jié)構(gòu)設計方案 一期咨詢報告之三 機密 北大縱橫管理咨詢公司 1 第 14天 7月 29日－ 8月 1日 成都 第 56天 8月 2日－ 8月 3日 成都 第 713天 8月 4日－ 8月 10日 成都 第 1418天 8月 11日－ 8月 15日 成都 項目啟動會 資料收集 中層訪談 高層訪談 高層訪談 中層訪談 員工訪談 問卷發(fā)放 設計所項目調(diào)研 診斷報告編寫 問卷分析 訪談 中層訪談： 36人次 高層訪談： 6人次 共計： 42人次 撰寫報告 高層訪談： 5人次 其他員工訪談： 30人次 電話訪談： 1人次 共計： 36人次 匯報 高管交流 報告初稿修改 中期報告匯報 內(nèi)部研討 主要問題提煉 診斷思路確定 問卷設計 調(diào)研及問卷 技術(shù)管理人員訪談： 12人次 員工訪談： 35人次 共計： 47人次 內(nèi)部問卷全員發(fā)放，有效問卷 300份 項目進程（一） 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 20xx/08 第 2頁 2 第 1924天 8月 16日－8月 21日 第 2527天 8月 22日－8月 24日 第 2832天 8月 25日－8月 29日 第 3338天 8月 30日－9月 4日 組織結(jié)構(gòu)設計報告編寫，匯報 職務說明書 項目進程（二） 第 3941天 9月 5日－9月 7日 第 4243天 9月 8日－8月 9日 第 4448天 9月 10日－9月 14日 第 4960天 9月 15日－9月 26日 人力資源規(guī)劃大綱編寫招聘制度、培訓制度編寫，匯報 輔導實施 業(yè)務流程調(diào)整與再造方案編寫，匯報 新舊管理體系過渡實施細則與計劃報告編寫，匯報 薪酬考核設計報告 職能管理層和經(jīng)營管理層監(jiān)督機制設計方案 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 20xx/08 第 3頁 3 導讀 導言 總體 規(guī)劃 中期 方案 近期 方案 遠期 方案 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 20xx/08 第 4頁 4 組織結(jié)構(gòu)方案 績效考核和激勵機制的設計 組織結(jié)構(gòu)的具體設計：部門職能、崗位設置及職責描述 設計組織 體系的 基本原則 組織設計的基本原理 新組織 須解決的 主要問題 戰(zhàn)略對組織體系的要求 西南院的發(fā)展戰(zhàn)略 西南院的組織現(xiàn)狀 細化設計 要求考核和激勵支持部門職能的履行 管理流程 的梳理 決定執(zhí)行流程的主體和程序 明確各部門在管理流程中的職責 要求考核和激勵支持流程的執(zhí)行和高效 依托流程保障考核和激勵的執(zhí)行 項目組按西南院的具體情況設計了任務模塊和執(zhí)行步驟，以確保各任務模塊相互匹配和組織體系的完善高效 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 20xx/08 第 5頁 5 提高總體競爭能力 內(nèi)部問題 ? 資源分散 ， 整體運作效率低 ? 小團體意識強 ? 現(xiàn)代項目管理基礎較弱 ， 經(jīng)驗不足 ? 員工積極性不強 ， 人心不穩(wěn) ? 戰(zhàn)略導向 ? 立足西南 、 面向全國 、 開拓沿海 、 加強設計主業(yè)向國際工程公司方向發(fā)展的戰(zhàn)略要求西南院加強項目管理能力 ， 培養(yǎng)資源整合能力 ? 市場環(huán)境 ? 國家基本建設規(guī)模將持續(xù)增長 ，設計市場需求旺盛 ? 市政行業(yè)的市場化程度和行業(yè)規(guī)范程度逐漸增高 ? 市政工程設計市場的競爭異常激烈 ， 進入壁壘低 ， 主業(yè)面臨挑戰(zhàn) 組織設計需要系統(tǒng)地考慮影響西南院競爭力的各項因素，最終目的是提高總體競爭能力 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 20xx/08 第 6頁 6 核心資源與能力 市 場 市 場 市 場 市 場 成 功 的 關(guān) 鍵 因 素 內(nèi)部 外部 市政行業(yè)有一定技術(shù)積累，但技術(shù)更新較慢 較強的設計人才，經(jīng)營、項目管理人才缺乏 全國銷售網(wǎng)絡發(fā)展不均衡 對設計業(yè)務較熟悉，對總承包業(yè)務還在探索階段 ?針對政府客戶提供服務和產(chǎn)品 ?立足于市政行業(yè) ?市政行業(yè)的快速發(fā)展 ?市政行業(yè)的市場化程度和行業(yè)規(guī)范程度逐漸增高 西南院目前資源和能力的現(xiàn)狀是 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 20xx/08 第 7頁 7 基于工程公司定位的發(fā)展戰(zhàn)略要求西南院培育和積累新的能力和資源 國際工程公司的關(guān)鍵成功因素 ? 科研設計技術(shù)開發(fā)實力 ? 豐富的項目運作經(jīng)驗 ? 雄厚的資金和強大的投融資能力 ? 跨國經(jīng)營的能力 在快速發(fā)展市場中的競爭策略 ? 利用市場機會，擴大市場份額 1. 擴大市場份額，利益最大化 2. 擠壓競爭對手 3. 經(jīng)驗積累 對西南院的啟示 ? 運作能力的提高可從內(nèi)外兩方面著手 1. 提高內(nèi)部運作效率：管理創(chuàng)新、技術(shù)模塊化、項目管理能力、組織能力 2. 培育外部資源整合能力：項目管理能力、組織能力 ? 西南院仍缺乏作為工程公司，特別是國際工程公司應有的實力。國內(nèi)總包業(yè)務和國外分包業(yè)務是西南院培育核心能力的關(guān)鍵 項目運作能力、組織能力是 西南院急需培育加強的短板 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 20xx/08 第 8頁 8 組織設計的基本原則：基于工程公司的戰(zhàn)略定位，以項目為導向，建立具有高效運作功能的規(guī)范化、專業(yè)化組織體系 與戰(zhàn)略相匹配培育資源能力 ? 培育項目管理能力與組織能力，發(fā)展總承包業(yè)務，完成由設計院向工程公司的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變 ? 項目管理 ：完善職能，合理分工，強化功能 ? 組織能力：橫向職能合理劃分，縱向職能清晰定位，規(guī)范流程 發(fā)揮協(xié)同效益 激發(fā)個人潛力 ? 以項目為導向，橫向整合，發(fā)揮西南院整體協(xié)同作戰(zhàn)實力 ? 適度分權(quán) ，激勵優(yōu)秀人才發(fā)揮主動性和潛力 ? 重新審視業(yè)績考評和獎勵制度，明確項目團隊之間、各部門之間的角色和評價程序，建立目標統(tǒng)一而不是互相沖突的考核體系 ? 建立技術(shù)、項目管理、行政等多職系通道，鼓勵多方向發(fā)展 面向市場 ? 聚焦于客戶滿意的真正驅(qū)動因素，市場壓力傳遞到每個崗位 ? 建立市場快速反應機制，高效運作，縮短 工程進度 平衡項目運作和專業(yè)化發(fā)展 ? 兼顧 技術(shù)開發(fā) 職能與利用職能技術(shù)為顧客創(chuàng)造價值這兩方面的需要 平穩(wěn)過渡 ? 組織設計應該盡量避免調(diào)整的負面影響和引起大的震動 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 20xx/08 第 9頁 9 同時，組織改革必須對現(xiàn)有管理文化、人員意識和管理能力有所突破 管理文化傳統(tǒng)的突破 ? 要實現(xiàn)組織能力和協(xié)同效益的發(fā)揮，必須突破西南院目前過分強調(diào)條線管理而缺乏溝通的管理文化，應該引入?yún)f(xié)同、溝通的團隊工作精神 人員意識的突破 ? 必須突破西南院目前許多員工的小團體意識，樹立項目意識、進度意識和市場意識 管理能力的突破 ? 新組織結(jié)構(gòu)和管理體系，不能過分遷就現(xiàn)有人員的管理能力和管理風格，必須具有一定超前性，也應該促進管理能力的提高 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 20xx/08 第 10頁 10 導讀 導言 總體 規(guī)劃 中期 方案 近期 方案 遠期 方案 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 20xx/08 第 11頁 11 現(xiàn)代企業(yè)在近一個世紀的成長過程中，先后采用了三種形式的基本內(nèi)部層級組織結(jié)構(gòu) 總經(jīng)理對業(yè)務經(jīng)營部門和職能部門均實行直線領(lǐng)導 職能部門與業(yè)務部門之間僅是指導和監(jiān)督關(guān)系 優(yōu)點 保持了統(tǒng)一指揮，發(fā)揮了職能部門專業(yè)化管理特點 缺點 部門間橫向聯(lián)系較差，直線型領(lǐng)導和職能型領(lǐng)導容易產(chǎn)生矛盾 通過產(chǎn)權(quán)聯(lián)系，形成母子公司關(guān)系 下屬公司為獨立的公司，自行運作 優(yōu)點 實現(xiàn)了職能分工；有利于調(diào)動下屬公司積極性 缺點 不能對下屬公司日常經(jīng)營進行干預，一定程度上不利于控制 按產(chǎn)品、地域和顧客等組織半自主的利潤中心，利潤中心內(nèi)部一般按職能結(jié)構(gòu)組織 利潤中心之上有一個由高級經(jīng)理人員組成的總部 優(yōu)點 使高層經(jīng)理集中精力制定戰(zhàn)略；有利于激勵事業(yè)部 缺點 容易產(chǎn)生事業(yè)部本位主義；可能造成職能重疊；分權(quán)的度難以把握 圖示 特征 優(yōu)缺點 業(yè)務單一，專業(yè)化 非限制相關(guān)多元化 或非相關(guān)多元化 一般應用 職能制 (U型結(jié)構(gòu)） 控股公司結(jié)構(gòu) （H型結(jié)構(gòu)） 多分部結(jié)構(gòu) （M型結(jié)構(gòu)） 名稱 總經(jīng)理 職能部門 生產(chǎn)部門 職能部門 車間 總經(jīng)理 職能部門 職能部門 子公司 子公司 總經(jīng)理 綜合部門 綜合部門 事業(yè)部 財務 生產(chǎn) 營銷 人事 相關(guān)多元化業(yè)務 事業(yè)部 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 20xx/08 第 12頁 12 模式 A：子公司（利潤中心） 模式 B：事業(yè)部制（模擬利潤中 心） 模式 C：職能制（費用中心） 特點 優(yōu)點 缺點 ? 獨立核算，具有經(jīng)營功能 ? 按市場價內(nèi)部交易 ? 自行承擔費用 ? 利潤在事業(yè)部帳戶，可以由事業(yè)部自由支配 ? 模擬獨立核算 ? 內(nèi)部結(jié)算按內(nèi)部定價計算 ? 對自身的費用負責 ? 內(nèi)部結(jié)算的差額作為事業(yè)部的費用和利潤，由事業(yè)部按規(guī)定支配 ? 非獨立核算，不具經(jīng)營功能 ? 費用由公司定額下?lián)? ? 擁有充分的自主權(quán) ? 極大的靈活度 ? 快速反應能力強 ? 擁有一定的自主權(quán) ? 靈活性高 ? 易于控制，風險較小 ? 監(jiān)控體系不完善，或人員素質(zhì)不合格，則容易導致失控 ? 對總部財務核算和監(jiān)查體系要求高 ? 存在失控的風險 ? 快速反應能力不強 ? 對總部核算體系要求高 ? 靈活性差 ? 對市場反應能力弱 建議適用對象 ? 擁有獨立市場和獨立產(chǎn)品 ? 有發(fā)展前景，公司鼓勵發(fā)展 ? 支持性生產(chǎn)單元，配合整體生產(chǎn)運作 ? 沒有獨立市場或產(chǎn)品，以配合整體生產(chǎn)運作為主，部分面向市場 西南院在在下屬業(yè)務單元上存在三種模式可供選擇，不同的模式下業(yè)務單元靈活度和受控力度都會有很大差別 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 20xx/08 第 13頁 13 物業(yè)管理 工程咨詢公 司 工程總承包 公司 設計業(yè)務總 院各所 目前的業(yè)務和組織結(jié)構(gòu)類型 工程監(jiān)理公司 模擬利潤中心 費用 （利潤）中心 利潤中心 利潤中心 模擬利潤中心 財務部管理，有少量部門流動資金，有一定限額的支出審批權(quán) 分院 模擬利潤中心 高層、中層，及基層正式編制職工均由院任免，可聘用基層合同制人員 有獨立帳號，財務部委派會計管理，有少量部門流動資金，有一定限額的支出審批權(quán) 沒有法人資格 獨立核算，院財務部監(jiān)控 獨立核算，院財務部監(jiān)控 財務部管理，有少量部門流動資金 除 珠海、昆明 分院外，沒有法人資格 有法人資格 沒有法人資 格 目前沒有法人資格，即將取得 獨立核算，院財務部監(jiān)控 管理模式 法人資格 財務管理 人事 有法人資格 北大縱橫－西南