【正文】 ，例如開發(fā)商的信用風險等因素 財務風險 融資等財務杠桿的使用 加大了財務風險 較小 小 較小 較小 比較大，一旦出現(xiàn)監(jiān)理質量問題，面臨賠款或降級風險 中等 工程咨詢 工程監(jiān)理 工程總承包 低 高 較高 對監(jiān)控的要求程度 物業(yè)管理 小 小、但由于用工制度等原因使得成本不易控制 較小，但由于信息不對 稱使財務風險不易控制 物業(yè)管理 較低 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 20xx/08 第 15頁 15 根據(jù)規(guī)模效益和外部法律體系的要求，對各下屬業(yè)務模塊采用相應的管理模式，并健全監(jiān)督約束制度 工程咨詢公司 工程監(jiān)理公司 工程總承包公司 物業(yè)管理公司 ? 保留深圳、貴陽、上海、廈門分院，并逐步屬地化 ? 撤銷珠海分院 ? 將昆明、重慶分院與設計 某 所聯(lián)合，成為其駐當?shù)剞k事處 ? 保持綜合所不變 ? 采用事業(yè)部（非獨立法人）的管理模式 ?采用子公司模式 ?加強風險控制，在財務、人事和經營上采取適當集權的方式，同時給予一定優(yōu)惠政策，支持其做大作強 ?初期主要通過院各職能部門和領導等來協(xié)調、管控和支持 ?當法人治理結構健全、作強做大之后，主要通過董事會和監(jiān)事會管控 ? 采用子公司模式 ? 逐步健全法人治理結構，在未來合適的時機社會化 總院各設計所、 環(huán)境設計部、 勘測工程部 分院 總院 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 20xx/08 第 16頁 16 導讀 導言 總體 規(guī)劃 中期 方案 近期 方案 遠期 方案 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 20xx/08 第 17頁 17 近期組織結構設計方案 院高層 科技管理部 技術管理委員會 考核與薪酬管理委員會 新增 保留深圳、貴陽、上海、廈門分院，并逐步屬地化 建議珠海分院與深圳分院合并 昆明、重慶分院與設計 某 所合并，成為其駐當?shù)剞k事處 經營部 院辦公室 體改辦 人力資源部 財務部 黨群工作部 離退管理部 審計監(jiān)察部 更名 分離黨群工作部中的審計職能成立獨立的”審計監(jiān)察部“ 物業(yè)管理公司 深圳分院 工程咨詢公司 工程總承包公司 工程監(jiān)理公司 自控事業(yè)部 環(huán)境事業(yè)部 勘測事業(yè)部 給排水事業(yè)三部 給排水 及工民建事業(yè)部 燃氣事業(yè)部 道橋事業(yè)部 貴陽分院 廈門分院 上海分院 給排水事業(yè)一部 給排水事業(yè)二部 原一至三所改為給排水事業(yè)一至三部 原六所改為給排水及工民建事業(yè)部 原四所改為道橋事業(yè)部，五所改為燃氣事業(yè)部 自控所改為自控事業(yè)部，環(huán)境所改為環(huán)境事業(yè)部， 勘測工程部改為勘測事業(yè)部 注：也可保留原來的稱謂 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 20xx/08 第 18頁 18 主要職責包括： ? 擬定和執(zhí)行西南院發(fā)展戰(zhàn)略 ? 擬定和執(zhí)行西南院重大改革方案 ? 擬定和落實實施重大項目的投入和退出方案 ? 擬定和落實年度經營計劃 (預算 )和年度財務預算方案 ? 執(zhí)行西南院合并、分立、解散、變更公司形式的方案 ? 落實重要的人事安排 ? 執(zhí)行利潤分配和虧損彌補方案 ? 執(zhí)行西南院增資或減資的方案 ? 制定并落實考核、薪酬和激勵的總體政策或指導意見 ? 擬定和落實西南院內部管理機構設置方案 ? 組織擬訂西南院的基本管理制度 ? 制定西南院的具體規(guī)章 ? 決定日常經營活動的其它重要事項 院長辦公會 – 最高管理機構 最高決策體系 參與成員 ? 院長或委托其他高層領導負責確定成員 ? 原則上，院長、書記、副院長、院總工等高層參加 ? 必要時，有關部門、下屬單位領導或其他相關人員出席 決策機制 ? 院長負責制 院長辦公會 書記、副院長、總工 考核與薪酬管理委員會 院長 院長辦公會負責公司重大事項的決策 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 20xx/08 第 19頁 19 建議成立考核與薪酬管理委員會 權力和職能： ? 決定院具體的考核與薪酬管理辦法 ? 根據(jù)市場水平，對西南院薪酬管理辦法進行修正，以保持西南院院在人才市場的競爭力，吸引和保留優(yōu)秀人才 ? 對院整體的薪酬政策進行調整，包括薪酬在全體員工中的差異幅度，同一級別中的差異幅度，固定和浮動收入的比例水平等具體薪酬結構 ? 對院考核與薪酬工作進行監(jiān)督 ? 對院考核與薪酬政策的最終解釋權 ? 考核申訴事宜的最終仲裁 ? 工作規(guī)范： ? 會議原則上每季度召開一次，如有必要，可召開臨時會議 ? 會議應提前一定時間（如：十天）通知考核與薪酬管理委員會成員，向各成員呈交由人力資源部或相關負責人擬定的院整體薪酬政策、方案或修改建議 ? 會議必須對方案進行討論后，作出決議 考核與薪酬管理委員會 － 專業(yè)管理委員會 最高決策體系 成員組成： ? 院高層、人力資源部部長和外部的薪酬顧問等 組織管理： ? 院長負責召集會議；人力資源部負責平時聯(lián)系外部薪酬顧問 決策機制 ? 集體決策 院長辦公會 考核與薪酬管理委員會 院長 書記、副院長、總工 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 20xx/08 第 20頁 20 主任 主任助理 事務秘書兼司機 司機 2 部長 績效考核 薪酬福利 核算會計 出納 資金稅務 資產管理 分院會計 2 部長 副部長 合同管理 業(yè)務專辦 市場分析與 客戶管理 部長 部長助理 （財務管理） 2人 部長 院副總工 行政秘書及 機要檔案管理 全面質量管理 工程檔案管理 電子信息管理 刊物編輯發(fā)行 資料學會管理 院顧問總工 部長 黨務及 行政秘書 工會副主席兼副部長 期刊發(fā)行輔助管理 部長 離退干事 副部長兼 團委書記 在 5 返 5 返聘 4 技術顧問 返聘 1 2人 部長 審計兼紀檢監(jiān)察員 招聘培訓 人事行政 院長、書記 黨群工作部 科技管理部 人力資源部 財務部 院辦公室 離退管理部 經營部 生產副院長 總工 行政副院長 審計監(jiān)察部 建議職能部門崗位設置如下 新增部門， 以后可以隨業(yè)務開展的需要增加崗位 新增崗位 職責調整 新增成本會計崗位， 職責調整 新增崗位，職責調整 機要秘書 成本會計 接待秘書 新增崗位 資質管理 計劃管理 事務員 建議增加一名生產副院長，可按行業(yè)或專業(yè)分工 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 20xx/08 第 21頁 21 院辦公室主任 機要秘書 事務秘書兼司機 主任助理 駕駛員 2人 建議院辦公室崗位 ? 文件管理 1. 負責院級各種文件：包括電報 、 內刊 、 信函等的收發(fā) 、 分檢 、 登記 、 傳閱 、 督辦 、 歸檔 2. 協(xié)助院務和組織起草以院和院辦公室名義發(fā)布的相關文件和綜合性規(guī)章制度等 3. 研究各部門請示院領導的問題 ， 提出審核處理意見 ， 報院領導審批 ? 會務組織管理 1. 負責院各種院級會議的準備 ， 會議記錄和撰寫會議決議或紀要 2. 負責院級會務服務 ? 行政公關事務 1. 負責院長 、 書記和副院長日常公務活動的安排 2. 協(xié)助院領導協(xié)調院各部門及下屬單位之間的關系 3. 負責院對外公共關系 ， 與政府及上下級相關單位保持良好關系 ， 負責院重要客人的接待工作 4. 負責來信 、 來訪的處理和接待 ? 辦公用車的管理 1. 負責院本部用車的統(tǒng)一調度 、 駕駛 、 服務與臺帳登記 2. 負責車輛年檢 、 年審 、 保險辦理 ? 其他 1. 負責行政介紹信 、 印章及法人委托書辦理 2. 負責辦公用品采購 、 管理及發(fā)放 3. 負責通訊工具管理 4. 負責戶籍管理等 院辦公室的主要職責 接待秘書 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 20xx/08 第 22頁 22 建議加強財務部職能 財務部副部長 工資 分院會計二 分院會計一 制單 部長助理 出納 1. 建議加強財務部財務分析及成本控制職能 2. 調整現(xiàn)有崗位的職責 崗位設置建議 財務管理 可根據(jù)分院發(fā)展情況增設相應派駐會計崗位 財務部部長 資金稅務資產管理 分院會計二 分院會計一 成本會計 部長助理 核算會計 出納 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 20xx/08 第 23頁 23 ? 財務管理 1. 負責 建立、完善西南院財務管理體系，制定、管理和領導西南院年度預算計劃程序及財務預算的編制及相應的資金計劃，對二級單位、項目組的財務預算管理進行指導、監(jiān)督和控制 2. 協(xié)助院高層制定有關部門指標中的財務指標，提供財務支持 3. 逐月監(jiān)督預算執(zhí)行，以及各部門的各項財務指標情況，分析差異原因并及時匯報，并按上級要求完成年度財務決算工作 4. 分析西南院各層次的各項財務指標，并提出改進建議 5. 負責合并會計報表的分析及財務風險控制工作 ? 融資及資金管理 1. 對西南院資金進行集中掌握，管理西南院資金的籌措、分配和使用，設計相關的籌資方案，高效地管理西南院的現(xiàn)金流量 2. 統(tǒng)一負責西南院的銀行貸款工作，維護與銀行的關系，準備為總承包業(yè)務提供融資能力保障 3. 實行資金統(tǒng)一管理政策，對相關范圍的資金運用進行指導和監(jiān)督 4. 協(xié)助營銷、業(yè)務部門做好合同收費工作 ? 會計 /稅務 /統(tǒng)計 1. 充分研究稅務政策，積極進行稅務籌劃，合理、正確地計算繳納各項稅款 2. 負責院日常財務管理和財務核算，制作會計憑證、編制會計報表 3. 協(xié)助各事業(yè)部（所）做好項目成本統(tǒng)計與核算 ? 其它業(yè)務 1. 對投資項目進行財務評估，接受授權辦理投資事務，并負責全院的投資日常財務管理 2. 負責院資產帳目的管理，協(xié)助院資產的清查、登記、核銷等工作，保證資產的安全、完整 3. 負責對會計資料的管理與保密工作，管理自管的會計檔案，辦理會計檔案的歸檔移交工作 4. 參與院對外經濟合同有關條款的談判、合同評審及合同簽訂工作 財務部的主要職責 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 20xx/08 第 24頁 24 人事教育部部長 考核職稱外事 工資檔案三險 崗位設置建議 人力資源部部長 績效考核 薪酬福利 培訓招聘 人事行政 1. 建議將人事教育部更名為人力資源部，加強人力資源管理職能 2. 建議增加一個崗位，重新調整現(xiàn)有崗位負責的工作 3. 加強績效考核工作和薪酬管理等職能 新組織中人力資源部的職能需顯著增強 可根據(jù)工作量變化及人員素質情況增加人員 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 20xx/08 第 25頁 25 人力資源部主要職責 ? 人力資源管理制度及規(guī)劃 1. 負責制定和完善院人力資源政策，提出院勞動、人事、考核及薪酬制度改革方案、管理辦法或改進建議，相關制度上報院長辦公會或考核與薪酬管理委員會審批 2. 負責組織機構及崗位的設計、評價和改善工作，健全內部管理制度負責組織工作分析，崗位說明書的編寫更新及人員的定崗定編工作