市政工程西南設(shè)計研究院改制初步方案講解報告工程設(shè)計-文庫吧
2025-05-13 14:36 本頁面
【正文】 計單位體制改革的若干意見 》 ? 國辦發(fā) [2000]71號 《 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于中央所屬工程勘察設(shè)計單位體制改革實施方案的通知 》 2020/6/18 中審會計師事務(wù)所 13 改制政策及法律法規(guī)依據(jù) ? 1995年 10月實施的 《 財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于工程勘察設(shè)計單位改為企業(yè)后有關(guān)稅收問題的函 》 ? 1財稅字 [2000]38號 《 關(guān)于工程勘察設(shè)計單位體制改革若干稅收政策的通知 》 ? 1財稅字 [1999]273號 《 財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實 〈 中共中央國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定 〉 有關(guān)稅收問題的通知 》 2020/6/18 中審會計師事務(wù)所 14 改制政策及法律法規(guī)依據(jù) ? 1 1991年實施的 《 中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法 》 及其實施細則 ? 1國家有關(guān)勞動和社會保障等其他配套政策及相關(guān)法律法規(guī)。 2020/6/18 中審會計師事務(wù)所 15 改制的框架模式 ? 模式一、改制時同時設(shè)立中外合營企業(yè)，將處置后的凈資產(chǎn)全部注入合營企業(yè)，不設(shè)立或保留其他企業(yè)形式。該模式下，有利于合營企業(yè)的快速成立，但由于中方自然人成為合營企業(yè)股東存在法律障礙，即原企業(yè)職工和經(jīng)營管理者不能直接投資合營企業(yè)，影響管理層推動改制的積極性，也不利于合營企業(yè)今后的長遠發(fā)展。 2020/6/18 中審會計師事務(wù)所 16 模式一 現(xiàn)有企業(yè)凈資產(chǎn) 新設(shè)合資公司 ( 中房集團擁有 ) 外方 中方自然人成為合營企業(yè)股東存在法律障礙，即原企業(yè)職工和經(jīng)營管理者不能直接投資合營企業(yè)，影響管理層推動改制的積極性，也不利于合營企業(yè)今后的長遠發(fā)展。 2020/6/18 中審會計師事務(wù)所 17 改制的框架模式 ? 模式二、法律程序上先改制后設(shè)立合營企業(yè)，實際操作可同時進行，即先以原企業(yè)處置后的國有凈資產(chǎn)改建為法人（如國有法人）和自然人（如職工、原企業(yè)經(jīng)營管理者）投資入股的內(nèi)資有限責任公司，再以該內(nèi)資有限責任公司的 部分 資產(chǎn)投入合營企業(yè)。該模式下，改制程序要復(fù)雜些，還要考慮母公司對子公司的投資不能超過母公司凈資產(chǎn)的 50%的限制，但能夠避開法律障礙，自然人能間接成為合營企業(yè)的股東，有利于合營企業(yè)的長遠發(fā)展。 2020/6/18 中審會計師事務(wù)所 18 模式 二 中房集團擁有 現(xiàn)有企業(yè)凈資產(chǎn) 內(nèi)資有限公司 中方自然人 ( 職工 ) 新設(shè)中外合資公司 外方 自然人能間接成為合營企業(yè)的股東，有利于合營企業(yè)的長遠發(fā)展 要考慮母公司對子公司的投資不能超過母公司凈資產(chǎn)的 50% 的限制 改制程序相對復(fù)雜 , 2020/6/18 中審會計師事務(wù)所 19 改制的框架模式 ? 模式三、改制時，新設(shè)一個主要（或全部）為自然人投資的內(nèi)資有限責任公司（規(guī)模視具體情況而定），將涉及安置職工的資產(chǎn)及職工受讓的資產(chǎn)劃入該公司，再以該 內(nèi)資有限責任公司的部分資產(chǎn) 和處置后的國有凈資產(chǎn) 投資于合營企業(yè)。該模式既能使職工和經(jīng)營管理者間接投資合營企業(yè)的目的，又避開了中方投資合營企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的法律障礙 2020/6/18 中審會計師事務(wù)所 20 模式 三 中房集團擁有 現(xiàn)有企業(yè)凈資產(chǎn) 中方自然人 ( 職工 ) 內(nèi)資有限公司 新設(shè)中外合資公司 外方 既能使職工和經(jīng)營管理者間接投資合營企業(yè)，又避開了中方投資合營企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的法律障礙 2020/6/18 中審會計師事務(wù)所 21 改制的整體思路及程序 ? （一）確定初步方案 ? （二）清產(chǎn)核資，核實凈資產(chǎn) ? （三）處置國有凈資產(chǎn)及遺留問題 ? （四）設(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè) 2020/6/18 中審會計師事務(wù)所 22 改制的整體思路及程序 （一）確定初步方案 ? 成立企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組； ? 擬定企業(yè)改制初步方案（主要內(nèi)容包括企業(yè)概況、財務(wù)狀況、資產(chǎn)債務(wù)的重組與分立、非經(jīng)營性資產(chǎn)的剝離、經(jīng)營性資產(chǎn)的處置、改制后的企業(yè)性質(zhì)、組織形式及運作模式、企業(yè)職工安置等
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