【正文】 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 ① 監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理部開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件，直接指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理部的監(jiān)理業(yè)務(wù)工作。 (2) 分析施工合同 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織項(xiàng)目監(jiān)理部人員對(duì)施工合同進(jìn)行分析，主要應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容： ① 工 期目標(biāo)； ② 質(zhì)量目標(biāo)； ③ 承包方式及中標(biāo)價(jià) (或合同總價(jià) )； ④ 適用的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； ⑤ 與項(xiàng)目監(jiān)理工作有關(guān)的條款； ⑥ 風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任分析； ⑦ 違約處理?xiàng)l款； ⑧ 其他有關(guān)事項(xiàng)?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目的合同管理工作。 (3) 檢查內(nèi)容 熟悉圖紙時(shí)應(yīng)核查的主要內(nèi)容為： ① 燃?xì)夤こ淌┕D是否經(jīng)過設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)的審查，是否有“施工圖審查批準(zhǔn)書”，圖紙上是否有審查人員的簽字； ② 燃?xì)夤こ淌┕?圖紙審批簽認(rèn)手續(xù)是否齊全，是否符合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)批文和有關(guān)規(guī)定，圖紙或設(shè)計(jì)文件中是否已注明工程的合理使用年限； ③ 圖紙和設(shè)計(jì)文件是否完整，是否與圖紙目錄相符； ④ 圖紙中所用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備等是否符合現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程的要求； ⑤ 對(duì)所采用的新材料、新技術(shù)、新工藝，有無主管部門鑒定和確認(rèn)的批準(zhǔn)文件； ⑥ 燃?xì)夤こ淌┕D紙中規(guī)定的施工工藝是否符合規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定，是否符合實(shí)際，是否存在不易施工或不易保證工程質(zhì)量的問題； ⑦ 燃?xì)夤こ淌┕D紙中有無遺漏、差錯(cuò)或相互矛盾之處(如各部分尺寸、標(biāo)高、位置、地上地下之間、上下樓層之間、室內(nèi)室外之間、各專業(yè)之間等 )； ⑧ 各專業(yè)的設(shè)計(jì)圖紙是否符合現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)的規(guī)定，如環(huán)保、消防、人防、綠化等； ⑨ 各種使用功能是否滿足要求； ⑩ 圖紙的設(shè)計(jì)深度是否滿足施工需要，是否需要專項(xiàng)深化設(shè)計(jì)。 (1) 熟悉燃?xì)夤こ淌┕D紙等各項(xiàng)內(nèi)容 項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師熟悉施工圖紙，了解燃?xì)夤こ烫攸c(diǎn)、所用材料以及質(zhì)量要求，并做好記錄。 ② 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)的工程質(zhì)量檢測(cè)儀器、設(shè)備，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)指定專人管理。 3. 監(jiān)理設(shè)施與設(shè)備的準(zhǔn)備 ① 按監(jiān)理規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)提供委托監(jiān)理合同約定的滿足監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊、生活設(shè)施，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)妥善保管與使 用，并在項(xiàng)目監(jiān)理工作完成后歸還建設(shè)單位。 2. 監(jiān)理工作準(zhǔn)備會(huì) 項(xiàng)目監(jiān)理部組成后應(yīng)及時(shí)召開監(jiān)理工作準(zhǔn)備會(huì)。 ⑤ 項(xiàng)目監(jiān)理部?jī)?nèi)部的職務(wù)分工如質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制、材料試驗(yàn) (含見證取樣 )、資料管理等可由監(jiān)理部成員兼任，但應(yīng)明確分工、職責(zé)。 ③項(xiàng)目監(jiān)理部人員組成及職責(zé)、分工應(yīng)于委托監(jiān)理合同簽訂后 10 天內(nèi)書面通知建 設(shè)單位。 項(xiàng)目監(jiān)理部的規(guī)模應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、技術(shù)復(fù)雜程度、建設(shè)工期、工程環(huán)境等因素確定?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)以書面的授權(quán)委托書明確委托總監(jiān)理工程師代表辦理的監(jiān)理工作。 總 監(jiān)理工程師的任職應(yīng)考慮：資格 (注冊(cè)證、總監(jiān)證 )、水平 (政策、業(yè)務(wù)、技術(shù) )和能力 (綜合、組織、協(xié)調(diào) )等。 ④ 燃?xì)夤こ瘫O(jiān)理工作總結(jié)一式兩份，一份交建設(shè)單位，一份隨監(jiān)理資料一并交監(jiān)理單位檔案管理部門歸檔保存。 ② 燃?xì)夤?程監(jiān)理工作總結(jié)應(yīng)由總監(jiān)理工程師審核并簽發(fā)。會(huì)議紀(jì)要一經(jīng)各方簽認(rèn)即成為下一步工作的依據(jù)。 ④ 燃?xì)夤こ炭辈煸O(shè)計(jì)成果的技術(shù)交底由建設(shè)單位組織，也可由建設(shè)單位委托監(jiān)理單位來組織。其主要內(nèi)容一般包括：燃?xì)夤こ淌┕D設(shè)計(jì)文件總體介紹，設(shè)計(jì)的意圖說明，特殊的工藝要求，建筑、結(jié)構(gòu)、工藝、設(shè)備等各專業(yè)在施工中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)和容易發(fā)生的問題說明，對(duì) 承包單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等對(duì)設(shè)計(jì)圖紙疑問的解釋等。 (八 ) 燃?xì)夤こ炭辈煸O(shè)計(jì)成果的技術(shù)交底 ① 燃?xì)夤こ炭辈旖坏资侵冈诳辈靾?bào)告完成并交付給建設(shè)單位后，項(xiàng)目監(jiān)理部協(xié)助建設(shè)單位組織勘察報(bào)告的編制人向設(shè)計(jì)人員或施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，解答設(shè)計(jì)人員或施工人員針對(duì)工程勘察報(bào)告所提 出的問題，對(duì)涉及地基處理、擴(kuò)坡和降水的有關(guān)方案、地基承載力和沉降變形等技術(shù)參數(shù)的取值進(jìn)行咨詢和討論。 ④ 施工圖設(shè)計(jì)審核的主要原則 a. 是否符合有關(guān)部門對(duì)初步設(shè)計(jì)的審批要求； b. 是否對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行了全面、合理的優(yōu)化； c. 安全可靠性、經(jīng)濟(jì)合理性是否有保證，是否符合工程總造價(jià)的要求； ⑤ 監(jiān)理工程師對(duì)設(shè)計(jì)文件的審核應(yīng)填寫審核記錄，提出書面審核驗(yàn)收意見，如發(fā)現(xiàn)不能滿足規(guī)范和設(shè)計(jì) 任務(wù)書要求的情況，應(yīng)監(jiān)督設(shè)計(jì)單位予以修改后再進(jìn)行審核驗(yàn)收。 ③ 依據(jù)燃 氣工程設(shè)計(jì)合同和設(shè)計(jì)任務(wù)書，對(duì)設(shè)計(jì)成果的交付時(shí)間數(shù)量進(jìn)行核查，分專業(yè)按圖紙目錄檢查其完整性。 b. 技術(shù)設(shè)計(jì)的深度要求 技術(shù)設(shè)計(jì)階段在初步設(shè)計(jì)總概算的基礎(chǔ)上編制出修正總概算，技術(shù)設(shè)計(jì)文件要報(bào)主管部門批準(zhǔn)，其深度能滿足確定設(shè)計(jì)方案中重大技術(shù)問題和有關(guān)試驗(yàn)、設(shè)備制造等方面的要求，且能指導(dǎo)施工圖設(shè)計(jì)為原則。 ② 根據(jù)國(guó)家《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度的規(guī)定》，針對(duì)不同的設(shè)計(jì)階段，對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行審查。 例如在可行性研究勘察階段，要得到建筑場(chǎng)地選址的可行性分析報(bào)告，對(duì)擬建場(chǎng)地的穩(wěn)定性和適宜性做出評(píng)價(jià)；在初步勘察階段，要注明地層、構(gòu)造、巖土物理力學(xué)性質(zhì)、地下水埋藏條件及凍結(jié)深度，描繪出場(chǎng)地不良地質(zhì)現(xiàn)象的成因、分布，對(duì)場(chǎng)地穩(wěn)定性的影響及其發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)抗震設(shè)防烈度等于或大于 7 度的場(chǎng)地，應(yīng)判定場(chǎng) 地和地基的地震效應(yīng)；在詳細(xì)勘察階段，要提供滿足設(shè)計(jì)、施工所需的巖土技術(shù)參數(shù)，確定地基承載力，預(yù)測(cè)地基沉降及其均勻性，并且提出地基和基礎(chǔ)設(shè)計(jì)方案建議。 ② 應(yīng)根據(jù)國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)工程勘察成果檢查驗(yàn)收的規(guī)定，對(duì)燃?xì)夤こ炭辈靾?bào)告的內(nèi)容和深度進(jìn)行檢查。 ④ 嚴(yán)格審核燃?xì)夤こ坦こ坦浪?、概算，?yán)格控制工程變更的發(fā)生。 (1) 燃?xì)夤こ炭辈祀A段造價(jià)控制的要點(diǎn) ① 監(jiān)理工程師在審查燃?xì)夤こ炭辈旃ぷ鞣桨笗r(shí)，應(yīng)盡可能參考相鄰地質(zhì)的有關(guān)報(bào)告，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按工程勘察階段和等級(jí)的要求，審查勘探點(diǎn)、線、網(wǎng)的布置及控制性勘探孔的位置、數(shù)量、孔深、取樣數(shù)量是否滿足規(guī)范要求和實(shí)際需要， 以控制勘察 ② 監(jiān)理工程師在審查燃?xì)夤こ炭辈靾?bào)告時(shí)，要把重點(diǎn)放在報(bào)告中對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工條件，以及地基處理、開挖、支護(hù)、降水等工程的具體要求上。根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)環(huán)境，必要時(shí)，還需參與項(xiàng)目所在地區(qū)公用設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)協(xié)調(diào)工作 7 各設(shè)計(jì)單位之間的協(xié)調(diào)工作 指由業(yè)主直接委托的各設(shè)計(jì)單位之間的協(xié)調(diào)配合工作 8 參與主要設(shè)備、材料的選型 根據(jù)滿足功能要 求、經(jīng)濟(jì)合理的原則，向各設(shè)計(jì)專業(yè)提供有關(guān)主要設(shè)備、材料的型號(hào)、廠家、價(jià)格的信息，并參與選型工作 9 檢查和控制設(shè)計(jì)進(jìn)度 對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度的檢查和控制，也是對(duì)設(shè)計(jì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容 10 燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)成果驗(yàn)收階段 組織對(duì)設(shè)計(jì)的評(píng)審或咨詢 (略 ) 11 審核工程估算、概算 根據(jù)項(xiàng)目功能及質(zhì)量要求，審核估算、概算所含費(fèi)用及其計(jì)算方法的合理性 12 審核主要設(shè)備及材料清單 根據(jù)所掌握的設(shè)備、材料的有關(guān)信息，對(duì)設(shè)計(jì)采用的設(shè)備、材料提出反饋意見 13 施工圖紙審核 除技術(shù)質(zhì)量方面的要求外，其 深度應(yīng)滿足施工條件的要求，并應(yīng)特別注意各專業(yè)圖紙之間的錯(cuò)、漏、碰、缺 14 燃?xì)夤こ淌┕るA段 處理設(shè)計(jì)變更 包括設(shè)備、材料的變更 15 參與現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制工作 參與工程重點(diǎn)部位及主要設(shè)備安裝的質(zhì)量監(jiān)督等 16 主持處理工程質(zhì)量問題、參與處理工程質(zhì)量事故 包括進(jìn)行危害性分析，提出處理的技術(shù)措施，或?qū)μ幚泶胧┙M織技術(shù)鑒定等 17 參與工程驗(yàn)收 包括重要隱蔽工程、單位、單項(xiàng)工程的中間驗(yàn)收；整理工程技術(shù)檔案等 3. 造價(jià)控制 燃?xì)夤こ炭辈煸O(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的原則是根據(jù)建設(shè)單位的建設(shè)意圖， 綜合經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境、資源等因素，最大限度地滿足功能需要并節(jié)約投資，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一。 表 21 燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)工作質(zhì)量控制的要點(diǎn) 序號(hào) 工作階段 監(jiān)理控制要點(diǎn) 要求及說明 1 燃?xì)夤こ? ，設(shè) 計(jì)準(zhǔn)備根據(jù)燃?xì)夤こ添?xiàng)目建設(shè)要求，擬定規(guī)劃設(shè)計(jì)大綱 規(guī)劃設(shè)計(jì)大綱應(yīng)體現(xiàn)業(yè) 主建設(shè)意圖，并根據(jù)可行性報(bào)告或項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告來編寫，其深度應(yīng)滿足方案競(jìng)選、設(shè)計(jì)招標(biāo)的要求 2 組織方案競(jìng)選或設(shè)計(jì)招標(biāo)、擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位 根據(jù)工程性質(zhì)特點(diǎn)、規(guī)模和重要性，可組織公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo) I 組織有關(guān)專家及主管部門業(yè)務(wù)人員參加的評(píng)審組，對(duì)參加競(jìng)選或投標(biāo)的方案進(jìn)行評(píng)選，并據(jù)此擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì) 階段 單位 3 擬定《燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)綱要》及燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)合同 擬定《燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)綱要》。 ③ 采用多種方案比較法 監(jiān)理工程師要對(duì)設(shè)計(jì)人員所定的諸如建筑標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)方案、水、電、工藝等各種設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了解和分析，有條件時(shí)應(yīng)進(jìn)行兩種或多種方案比較、判斷，確定最優(yōu)方案。這就要求監(jiān)理工程師善于溝通，要通過各種方式了解建設(shè)單位想法，再以書面或口頭形式與設(shè)計(jì)人員交換意見，進(jìn)行磋商，起到橋梁和紐帶作用。 ⑥ 工程勘察成果應(yīng)齊全、可靠，深度應(yīng)滿足國(guó)家有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定的要求。 ③ 原始資料獲取的方法、手段應(yīng)當(dāng)正確，所使用的儀器設(shè)備應(yīng)正常完好，并經(jīng)過計(jì)量檢定。 (1) 燃?xì)夤こ炭辈旃ぷ髻|(zhì)量控制要點(diǎn) ① 勘察工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)水平和工作能力，重要崗位要持證上崗。 ④ 監(jiān)理工程師應(yīng)深入到勘察設(shè)計(jì)的第一線，了解勘察設(shè)計(jì)人員所需的依據(jù)條件，掌握 勘察設(shè)計(jì)進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求其管理人員進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，以創(chuàng)造正常的工作環(huán)境，保證勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度符合要求。對(duì)勘察工作要重點(diǎn)控制進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，每天的勘探工作量、室內(nèi)土工試驗(yàn)的合理安排、勘察報(bào)告的編制及審核的交接等。 ② 應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位向勘察設(shè)計(jì)單位及時(shí)提供勘察設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)資料和相關(guān)文件，為燃?xì)夤こ炭辈煸O(shè)計(jì)的正常開展創(chuàng)造必要的條件。設(shè)計(jì)工作方案應(yīng)由項(xiàng)目設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)人主持編寫，由設(shè)計(jì)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、簽字并加蓋公章。勘察工作方案應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編寫，由勘察單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、簽字并加蓋公章。 ③項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)勘察設(shè)計(jì)合同和勘察設(shè)計(jì)任務(wù)書，對(duì)勘察設(shè)計(jì)工作方案進(jìn)行審查。 (五 ) 審查勘察設(shè)計(jì)工作方案 ① 應(yīng)要求勘察設(shè)計(jì)單位在簽訂委托勘察設(shè)計(jì)合同后 15 日內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交燃?xì)夤こ炭辈煸O(shè)計(jì)工作方案。燃?xì)夤こ添?xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)考察情況，對(duì)被考察單位獨(dú)立地提出書面的綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后送交建設(shè)單位。燃?xì)夤こ添?xiàng)目監(jiān)理部按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)參加投標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，要重點(diǎn)考察其資質(zhì)證書的有效性和年檢結(jié)論，對(duì)不符合資質(zhì)要求的勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)取消其投標(biāo)資格。招標(biāo)文件需經(jīng)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)單位簽認(rèn)。經(jīng)建設(shè)單位簽認(rèn)后的“勘察設(shè)計(jì)任務(wù)書”將作為 建設(shè)項(xiàng)目勘察和設(shè)計(jì)工作的指導(dǎo)性文件送交有關(guān)單位。 (三 ) 協(xié)助建設(shè)單位編制勘察設(shè)計(jì)任務(wù)書 ① 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織各專業(yè)工程監(jiān)理工程師廣泛收集有關(guān)文件和資料，并認(rèn)真進(jìn)行審核與研究，掌握本項(xiàng)目的內(nèi)容、特點(diǎn)及關(guān)鍵問題，深入調(diào)查研究，提出本專業(yè)的勘察設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 ② 監(jiān)理規(guī)劃一般應(yīng)包括下列主要內(nèi)容： a. 工程項(xiàng)目概況； b. 監(jiān)理工作依據(jù)、范圍和目標(biāo)； c. 項(xiàng)目監(jiān)理部人員構(gòu)成及職責(zé)分工； d. 監(jiān)理工作要點(diǎn) (進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、造價(jià)控制等 )； e. 監(jiān)理工作制度 (會(huì)議制度、資料管理制度等 )。 ⑤ 總監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中應(yīng)保持穩(wěn)定，必須調(diào)整時(shí)，應(yīng)征得建設(shè)單位同意。 ③ 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)具有注冊(cè)監(jiān)理工程師資格，有 8 年以上工程勘察或設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷。組建燃?xì)夤こ添?xiàng)目監(jiān)理部 ① 燃?xì)夤こ添?xiàng)目監(jiān)理部由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師及其他輔助人員組成，項(xiàng)目監(jiān)理部人員構(gòu)成應(yīng)專業(yè)配套，數(shù)量應(yīng)滿足監(jiān)理工作的需 要。 雖然勘察設(shè)計(jì)各階段的工作內(nèi)容、工作深度和工作要求不同，監(jiān)理工作的重點(diǎn)及控制方法也不同，但監(jiān)理工作的程序均基本相同。當(dāng)工程 地質(zhì)條件復(fù)雜或有特殊施工要求的重要工程，應(yīng)進(jìn)行施工勘察。 三、燃?xì)夤こ炭辈煸O(shè)計(jì)階段監(jiān)理的主要內(nèi)容及程序 燃?xì)夤こ炭辈斓闹饕蝿?wù)是按勘察階段的要求，正確反映工程地質(zhì)條件，提出巖土工程報(bào)告，為設(shè)計(jì)、施工提供依據(jù)。 ④ 體現(xiàn)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)單位建設(shè)意圖的勘察設(shè)計(jì)規(guī)劃大綱及合同文件。 ② 有關(guān)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程、定額等。其目的就是審查參與燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)的勘察、設(shè)計(jì) 單位具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力；