【正文】 建設(shè)方面的法律、法規(guī)，其中涉及勘察設(shè)計方面的主要有： a. 《中華人民共和國建筑法》； b. 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》； c. 《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》； d. 《建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理條例》 (建設(shè)部第 65 號令 )； e. 《建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》 (建設(shè)部第93 號令 )； f. 《工程勘察資質(zhì)分級標準》 (建設(shè)部設(shè)計司發(fā) 22 號文件 )； g. 《工程設(shè)計資質(zhì)分級標準》 (建 設(shè)部設(shè)計司發(fā) 22 號文件。 ② 有關(guān)燃氣工程建設(shè)的技術(shù)標準、勘察設(shè)計規(guī)范、規(guī)程、定額等。 ③ 項目批準文件，如項目可行性研究報告、項目評估報告及選址報告。 ④ 體現(xiàn)燃氣工程建設(shè)單位建設(shè)意圖的勘察設(shè)計規(guī)劃大綱及合同文件。 ⑤ 燃氣工程勘察、設(shè)計階段的委托監(jiān)理合同。 三、燃氣工程勘察設(shè)計階段監(jiān)理的主要內(nèi)容及程序 燃氣工程勘察的主要任務(wù)是按勘察階段的要求，正確反映工程地質(zhì)條件，提出巖土工程報告，為設(shè)計、施工提供依據(jù)。燃氣工程勘察工作按其深度和目的一般分為三個階段，即可行性研究勘察、初步勘察、詳細勘察。當工程 地質(zhì)條件復(fù)雜或有特殊施工要求的重要工程，應(yīng)進行施工勘察。工程設(shè)計工作按工程進程的深度不同，一般分初步設(shè)計、施工圖設(shè)計兩個階段；技術(shù)上復(fù)雜的工業(yè)交通項目可分為初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段。 雖然勘察設(shè)計各階段的工作內(nèi)容、工作深度和工作要求不同，監(jiān)理工作的重點及控制方法也不同，但監(jiān)理工作的程序均基本相同。 (一 ) 委派總監(jiān)理工程師。組建燃氣工程項目監(jiān)理部 ① 燃氣工程項目監(jiān)理部由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師及其他輔助人員組成，項目監(jiān)理部人員構(gòu)成應(yīng)專業(yè)配套，數(shù)量應(yīng)滿足監(jiān)理工作的需 要。 ② 總監(jiān)理工程師由公司總經(jīng)理任命并書面授權(quán)，總監(jiān)理工程師的選派應(yīng)考慮資格、經(jīng)驗和能力，一般應(yīng)具備注冊監(jiān)理工程師和一級總監(jiān)理工程師資格，具有 10 年以上工程勘察或設(shè)計工作經(jīng)歷。 ③ 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)具有注冊監(jiān)理工程師資格，有 8 年以上工程勘察或設(shè)計工作經(jīng)歷。 ④ 燃氣工程項目監(jiān)理部人員的組成和職責(zé)分工應(yīng)于監(jiān)理合同簽訂后 1O 日內(nèi)書面通知建設(shè)單位。 ⑤ 總監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中應(yīng)保持穩(wěn)定，必須調(diào)整時，應(yīng)征得建設(shè)單位同意。 (二 ) 編制燃氣工程監(jiān)理規(guī)劃 ① 總監(jiān)理工 程師負責(zé)組織燃氣工程項目監(jiān)理部人員編制監(jiān)理規(guī)劃，并經(jīng)公司總工程師審定批準后，于監(jiān)理合同簽訂后 15日內(nèi)報送建設(shè)單位。 ② 監(jiān)理規(guī)劃一般應(yīng)包括下列主要內(nèi)容： a. 工程項目概況； b. 監(jiān)理工作依據(jù)、范圍和目標； c. 項目監(jiān)理部人員構(gòu)成及職責(zé)分工； d. 監(jiān)理工作要點 (進度控制、質(zhì)量控制、造價控制等 )； e. 監(jiān)理工作制度 (會議制度、資料管理制度等 )。 ③ 燃氣工程監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在熟悉掌握工程項目的特點和建設(shè)單位要求的基礎(chǔ)上，經(jīng)過監(jiān)理工程師仔細分析監(jiān)理合同的 要求，結(jié)合實際進行編寫，應(yīng)具有指導(dǎo)監(jiān)理業(yè)務(wù)工作的作用。 (三 ) 協(xié)助建設(shè)單位編制勘察設(shè)計任務(wù)書 ① 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織各專業(yè)工程監(jiān)理工程師廣泛收集有關(guān)文件和資料，并認真進行審核與研究，掌握本項目的內(nèi)容、特點及關(guān)鍵問題，深入調(diào)查研究，提出本專業(yè)的勘察設(shè)計要求和質(zhì)量標準。 ② 總監(jiān)理工程師根據(jù)各專業(yè)監(jiān)理工程師的研究結(jié)果，組織編制“燃氣工程勘察設(shè)計任務(wù)書”初稿，然后與建設(shè)單位磋商修正，報公司總工程師審定，定稿后印制成正式文件，送建設(shè)單位正式簽認并加蓋公章。經(jīng)建設(shè)單位簽認后的“勘察設(shè)計任務(wù)書”將作為 建設(shè)項目勘察和設(shè)計工作的指導(dǎo)性文件送交有關(guān)單位。 (四 ) 協(xié)助建設(shè)單位選擇勘察設(shè)計單位 ① 燃氣工程項目監(jiān)理部協(xié)助建設(shè)單位編制勘察設(shè)計招標文件。招標文件需經(jīng)燃氣工程建設(shè)單位簽認。 ② 參與對勘察設(shè)計單位的考察。燃氣工程項目監(jiān)理部按照國家有關(guān)規(guī)定對參加投標的勘察、設(shè)計單位進行資質(zhì)審查，要重點考察其資質(zhì)證書的有效性和年檢結(jié)論，對不符合資質(zhì)要求的勘察設(shè)計單位應(yīng)取消其投標資格。對滿足資質(zhì)要求的勘察設(shè)計單位要重點考察其實際業(yè)績情況、人員素質(zhì)、管理水平、技術(shù)裝備，特別是對其近期完成的與擬建工程類型、規(guī)模、特點相 似的工程勘察、設(shè)計任務(wù)的工程項目進行查訪，了解其實際工作能力、服務(wù)意識和工作質(zhì)量。燃氣工程項目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)考察情況，對被考察單位獨立地提出書面的綜合評價報告，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認后送交建設(shè)單位。 ③ 協(xié)助建設(shè)單位與中標單位進行商務(wù)談判，進行任務(wù)書交底，簽訂委托燃氣工程勘察設(shè)計合同。 (五 ) 審查勘察設(shè)計工作方案 ① 應(yīng)要求勘察設(shè)計單位在簽訂委托勘察設(shè)計合同后 15 日內(nèi)向項目監(jiān)理部提交燃氣工程勘察設(shè)計工作方案。 ② 勘察設(shè)計工作方案應(yīng)包括：工作內(nèi)容、進度計劃、人員配備和職責(zé)分工、機 具設(shè)備投入情況、工作質(zhì)量標準及檢驗方法、成果校審制度、資料管理歸檔要求等。 ③項目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)勘察設(shè)計合同和勘察設(shè)計任務(wù)書，對勘察設(shè)計工作方案進行審查。 a. 對勘察工作方案的審查，要如實反映現(xiàn)場的地形和地質(zhì)概況，滿足任務(wù)書上深度和合同工期的要求，工程勘察等級明確，勘察方案合理，人員、機具配備滿足需要，項目技術(shù)管理制度健全，各項工作質(zhì)量責(zé)任明確。勘察工作方案應(yīng)由項目負責(zé)人主持編寫，由勘察單位技術(shù)負責(zé)人審批、簽字并加蓋公章。 b. 對設(shè)計工作方案的審查，要滿足設(shè)計任務(wù)書及設(shè)計合同中設(shè)計 深度及工期的要求，設(shè)計階段明確、合理，設(shè)計人員資格符合要求，專業(yè)配備齊全，設(shè)計管理系統(tǒng)職責(zé)和分工明確，制度健全。設(shè)計工作方案應(yīng)由項目設(shè)計總負責(zé)人主持編寫，由設(shè)計單位技術(shù)負責(zé)人審批、簽字并加蓋公章。 c. 項目監(jiān)理部在收到燃氣工程勘察設(shè)計工作方案 7 El內(nèi)審查完畢，并向勘察設(shè)計 (六 ) 燃氣工程勘察設(shè)計過程的控制 1. 進度控制 ① 燃氣工程項目監(jiān)理部應(yīng)在認真分析勘察設(shè)計委托合同的基礎(chǔ)上，對勘察設(shè)計工作中有關(guān)勘察設(shè)計工作計劃的內(nèi)容進行審查，對不符合合同要求的工作計劃應(yīng)要求勘察設(shè) 計單位進行修改。 ② 應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位向勘察設(shè)計單位及時提供勘察設(shè)計的基礎(chǔ)資料和相關(guān)文件，為燃氣工程勘察設(shè)計的正常開展創(chuàng)造必要的條件。 ③ 應(yīng)按照勘察設(shè)計工作方案確定進度控制點。對勘察工作要重點控制進場時間，每天的勘探工作量、室內(nèi)土工試驗的合理安排、勘察報告的編制及審核的交接等。對設(shè)計工作要重點控制設(shè)計聯(lián)絡(luò)的時間和細度，各專業(yè)設(shè)計條件的提供時間、合理的設(shè)計出圖時段、各專業(yè)圖紙會簽的時間及最后設(shè)計成果審查時間。 ④ 監(jiān)理工程師應(yīng)深入到勘察設(shè)計的第一線，了解勘察設(shè)計人員所需的依據(jù)條件，掌握 勘察設(shè)計進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時要求其管理人員進行協(xié)調(diào)解決，以創(chuàng)造正常的工作環(huán)境，保證勘察設(shè)計進度符合要求。 2. 質(zhì)量控制 燃氣工程項目監(jiān)理部應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標準和設(shè)計合同規(guī)定，針對不同的勘察設(shè)計階段確定質(zhì)量控制點，對整個勘察設(shè)計過程進行控制，以達到控制勘察設(shè)計成果質(zhì)量的目的。 (1) 燃氣工程勘察工作質(zhì)量控制要點 ① 勘察工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)水平和工作能力，重要崗位要持證上崗。 ② 操作應(yīng)嚴格按有關(guān)“操作規(guī)程”的要求進行，工作有記錄、有復(fù)核、有檢查。 ③ 原始資料獲取的方法、手段應(yīng)當正確，所使用的儀器設(shè)備應(yīng)正常完好，并經(jīng)過計量檢定。 ④ 土樣、水樣編號應(yīng)明確，原始記錄表格應(yīng)按要求認真填寫清楚，并經(jīng)有關(guān)作業(yè) ⑤ 工程勘察資料、圖表、報告等文件要依據(jù)工程類別按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行各級審核、審批程序，并由負責(zé)人簽字。 ⑥ 工程勘察成果應(yīng)齊全、可靠，深度應(yīng)滿足國家有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標準和合同規(guī)定的要求。 (2) 燃氣工程設(shè)計工作質(zhì)量控制要點 (參見表 21) (3) 設(shè)計工作質(zhì)量控制的主要方法 ① 在建設(shè)單位與設(shè)計單位間發(fā) 揮橋梁和紐帶作用 燃氣工程設(shè)計階段監(jiān)理既不是自行設(shè)計，也不是完全監(jiān)督設(shè)計單位，其根本目的是盡可能將建設(shè)單位的建設(shè)意圖和要求貫徹至設(shè)計人員，并調(diào)動設(shè)計人員的積極性，發(fā)揮其技術(shù)潛力，將經(jīng)濟、技術(shù)、環(huán)境、資源因素最大限度的反映落實到設(shè)計圖上。這就要求監(jiān)理工程師善于溝通，要通過各種方式了解建設(shè)單位想法，再以書面或口頭形式與設(shè)計人員交換意見，進行磋商，起到橋梁和紐帶作用。 ② 跟蹤設(shè)計，嚴格審核對各階段設(shè)置審查點，審核設(shè)計文件質(zhì)量，如規(guī)范符合性、結(jié)構(gòu)安全性、施工可行性等。 ③ 采用多種方案比較法 監(jiān)理工程師要對設(shè)計人員所定的諸如建筑標準、結(jié)構(gòu)方案、水、電、工藝等各種設(shè)計方案進行了解和分析，有條件時應(yīng)進行兩種或多種方案比較、判斷，確定最優(yōu)方案。 ④ 協(xié)調(diào)各相關(guān)單位關(guān)系 工程設(shè)計過程涉及很多部門，包括很多設(shè)計單位、政府部門等，很多的專業(yè)交叉和銜接，監(jiān)理工程師必須采用多種協(xié)調(diào)方式，營造良好的工作氛圍，才會事半功倍。 表 21 燃氣工程設(shè)計工作質(zhì)量控制的要點 序號 工作階段 監(jiān)理控制要點 要求及說明 1 燃氣工程 ，設(shè) 計準備根據(jù)燃氣工程項目建設(shè)要求，擬定規(guī)劃設(shè)計大綱 規(guī)劃設(shè)計大綱應(yīng)體現(xiàn)業(yè) 主建設(shè)意圖，并根據(jù)可行性報告或項目評估報告來編寫，其深度應(yīng)滿足方案競選、設(shè)計招標的要求 2 組織方案競選或設(shè)計招標、擇優(yōu)選擇設(shè)計單位 根據(jù)工程性質(zhì)特點、規(guī)模和重要性，可組織公開招標或邀請招標 I 組織有關(guān)專家及主管部門業(yè)務(wù)人員參加的評審組，對參加競選或投標的方案進行評選，并據(jù)此擇優(yōu)選擇設(shè)計 階段 單位 3 擬定《燃氣工程設(shè)計綱要》及燃氣工程設(shè)計合同 擬定《燃氣工程設(shè)計綱要》。燃氣工程設(shè)計合同包括設(shè)計總合同及單獨委托的專業(yè)設(shè)計合同，設(shè)計合同可以一次簽訂，也可分設(shè)計階段簽訂 4 落實有關(guān)外部條件，提供燃氣工程設(shè) 計所需的基礎(chǔ)資料 主要是有關(guān)供水、供電、供氣、供熱、通訊、運輸?shù)确矫娴馁Y料 5 燃氣工程設(shè)計階段 配合設(shè)計單位開展技術(shù)經(jīng)濟分析，搞好設(shè)計方案的比選，優(yōu)化設(shè)計 (略 ) 6 配合設(shè)計進度，組織設(shè)計與外部有關(guān)部門間的協(xié)調(diào)工作 外部有關(guān)部門如消防、人防、環(huán)保、地震、防汛，以及供水、供電、供氣、供熱、通訊等部門。根據(jù)當?shù)亟ㄔO(shè)環(huán)境，必要時，還需參與項目所在地區(qū)公用設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)協(xié)調(diào)工作 7 各設(shè)計單位之間的協(xié)調(diào)工作 指由業(yè)主直接委托的各設(shè)計單位之間的協(xié)調(diào)配合工作 8 參與主要設(shè)備、材料的選型 根據(jù)滿足功能要 求、經(jīng)濟合理的原則，向各設(shè)計專業(yè)提供有關(guān)主要設(shè)備、材料的型號、廠家、價格的信息，并參與選型工作 9 檢查和控制設(shè)計進度 對設(shè)計進度的檢查和控制，也是對設(shè)計合同履行情況進行監(jiān)督的一項重要內(nèi)容 10 燃氣工程設(shè)計成果驗收階段 組織對設(shè)計的評審或咨詢 (略 ) 11 審核工程估算、概算 根據(jù)項目功能及質(zhì)量要求，審核估算、概算所含費用及其計算方法的合理性 12 審核主要設(shè)備及材料清單 根據(jù)所掌握的設(shè)備、材料的有關(guān)信息，對設(shè)計采用的設(shè)備、材料提出反饋意見 13 施工圖紙審核 除技術(shù)質(zhì)量方面的要求外，其 深度應(yīng)滿足施工條件的要求，并應(yīng)特別注意各專業(yè)圖紙之間的錯、漏、碰、缺 14 燃氣工程施工階段 處理設(shè)計變更 包括設(shè)備、材料的變更 15 參與現(xiàn)場質(zhì)量控制工作 參與工程重點部位及主要設(shè)備安裝的質(zhì)量監(jiān)督等 16 主持處理工程質(zhì)量問題、參與處理工程質(zhì)量事故 包括進行危害性分析，提出處理的技術(shù)措施，或?qū)μ幚泶胧┙M織技術(shù)鑒定等 17 參與工程驗收 包括重要隱蔽工程、單位、單項工程的中間驗收；整理工程技術(shù)檔案等 3. 造價控制 燃氣工程勘察設(shè)計階段造價控制的原則是根據(jù)建設(shè)單位的建設(shè)意圖， 綜合經(jīng)濟、技術(shù)、環(huán)境、資源等因素，最大限度地滿足功能需要并節(jié)約投資，做到經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一。 燃氣工程勘察設(shè)計階段造價控制的方法是通過對工程項目特性和要求的了解，采用多方案的比較，確定最佳選擇，達到適用、安全、美觀、經(jīng)濟的要求。 (1) 燃氣工程勘察階段造價控制的要點 ① 監(jiān)理工程師在審查燃氣工程勘察工作方案時，應(yīng)盡可能參考相鄰地質(zhì)的有關(guān)報告，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按工程勘察階段和等級的要求，審查勘探點、線、網(wǎng)的布置及控制性勘探孔的位置、數(shù)量、孔深、取樣數(shù)量是否滿足規(guī)范要求和實際需要， 以控制勘察 ② 監(jiān)理工程師在審查燃氣工程勘察報告時，要把重點放在報告中對工程設(shè)計、施工條件