【正文】 以平時考核為主，建立個人電子檔案，隨時記載，季度匯總，年終定分?？己朔椒ㄉ希瑢嵭衅綍r考核與年度考核相結(jié)合，強化平時考核?？己藘?nèi)容上，將原來單一的述職考核改為履職考核、績效考核和誠信考核三個部分。 C．引入一種新的競爭機制 (二 )上海市金山區(qū)委、區(qū)政府日前出臺《金山區(qū)國家公務(wù)員考核實施辦法》（試行），從 2021 年起，對本區(qū)國家公務(wù)員考核進行重大改革。 C．政府管理和服務(wù)工作急需的高端人才 政府雇員的工資采用（ D）。 C．聘任制 近幾十年來，許多國家實行政府雇員制的深層原因為（ A）。樂觀者認為，政府雇員制是“一種嶄新的干部人事制度”；相反的意見認為，政府雇員制并不適合國情，應(yīng)該緩行。一時間，“政府雇員”成為社會關(guān)注的焦點。 2021年底，吉林省政府與首批政府雇員簽訂聘用合同。 A．外部環(huán)境要素 四、案例選擇題 (一 )政府雇員制在中國的推行始于 2021年 6月。 D．提供技術(shù)咨詢和給政策的有效執(zhí)行提供幫助 在政府的政策制定和公共管理活動以及整體社會的良 性發(fā)展過程中，利益集團的作用主要體現(xiàn)為（ A）。 A．利益集團 影響公共組織特別是政府組織的結(jié)構(gòu)、行為及其結(jié)果的最為關(guān)鍵的環(huán)境變量為（ C）。而影響的內(nèi)容包括：地方政府公共投資、財政資金分配、財政稅收、政策法規(guī)的制訂等。調(diào)查顯示，利益集團施加影響的方式包括：賄賂，個人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，游說，求助于“精英人物”，通過主管部門及其領(lǐng)導(dǎo)，借助媒體呼吁，利用既定的規(guī)則、慣例或者直接訴諸法律，施壓性集體行動，參與或操縱選舉等?？梢钥闯?，地方政府的決策受利益集團的影響已經(jīng)很深。這兩位“大名鼎鼎”的代 表分別是其所在居委會的主任及居委會所屬股份公司的董事長，是典型的地方實力派人物。 A．管理幅度和管理層次 四、案例選擇題 (一 )“區(qū)里的干部一般不敢隨便得罪他們，不能說他們有能力想讓誰上誰就能上，但他們確實有能力在需要由區(qū)人大通過投票決定干部任用時，不想讓誰上誰就上不成，該區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)均對他們禮讓三分。 D．復(fù)雜性、正規(guī)化和集權(quán)化 當(dāng)前公共組織的總體趨勢是（ D）。 B．彼德原理 案例中局長在局行政組織建設(shè)中違背了（ A）。而實際上事與愿違：由于機構(gòu)臃腫，人員素質(zhì)不高，造成互相扯皮，辦不成事，這位局長吃了苦頭，這個局的工作也受到挫折。有一個處，正副處長共 8人，群眾戲稱為“八大處”；有一個科有正副科長 5人，群眾戲稱為“五官科”。于是，他多方努力，說通上級，打通關(guān)節(jié)，在局內(nèi)增設(shè)了機構(gòu)，多設(shè)了副職，使許多老同事、新同事得到了晉升。幾年前他當(dāng)了局的第一把手以后，很重視搞好與同事的關(guān)系，很能體貼部屬的甘苦。 C．市場準入問題 (四 )某局是一個有幾十年歷史的老單位，為社會主義建設(shè)干 了不少實事，政績不凡，在公眾心目中有較好的形象。 D．合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督 行政審批所面對的相對人主要是（ D）。 D．管制工具 政府運用審批權(quán)，所針對的主要是（ D）。要將行政審批制度改革與政府機構(gòu)改革、 實行政務(wù)公開和“收支兩條線”管理以及其他有關(guān)工作緊密結(jié)合起來，努力建設(shè)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的行政管理體制。國務(wù)院決定要求，各部門、各地區(qū)要研究并及時處理行政審批項目取消后可能出現(xiàn)的情況和問題，認真做好有關(guān)工作的后續(xù)監(jiān)管和銜接，防止出現(xiàn)管理脫節(jié)。這次取消的 789項行政審批項目，涉及國務(wù)院 56個部門和單位。 C．政府職能代理化 （三）作為政府調(diào)控社會經(jīng)濟重要杠桿的行政審批權(quán)，長期以來保持著計劃經(jīng)濟體制下形成的運轉(zhuǎn)形態(tài)，在市場經(jīng)濟下表現(xiàn)出嚴重的弊端：政府機構(gòu)職能錯位，辦事效率低下，吃拿卡要屢禁不止。 D．財政和經(jīng)濟的需要 英國新公共管理運動初期的改革對象主要是（ A）。 新公共管理運動的矛頭直接指向（ B）。“新公共管理”的顧客導(dǎo)向和改善服務(wù)的特征，特別明顯地體現(xiàn)在 1991 年梅杰政府的“公民憲章”的白皮書上，而引入市場競爭機制這一特征則 明顯地體現(xiàn)在 1979年以來英國公共公司以及公共機構(gòu)的私有化浪潮之中，也反映在 1992年梅杰政府的“為質(zhì)量而競爭”的政策文件上。為了解決這些問題，該報告建議把整體的部（委）分解成若干機構(gòu)，這些機構(gòu)在主管的部（委）的政策指導(dǎo)下，履行公共服務(wù)和有效管理的職責(zé)；以管理主義的技術(shù)和程序培訓(xùn)職員，并且所有活動都是在一位高級主管的領(lǐng)導(dǎo)下進行。 1987 年著名的《下一步》報告（全名是《改變政府管理：下一步行動方案》），提倡采用更多的商業(yè)管理手段來改善執(zhí)行機構(gòu)，提高公共服務(wù)的效率。商業(yè)管理技術(shù)在英國公共部門的引入始于 1979 年，并以雷納(Rayner)評審委員會的成立為標志。 D．行政組織 （二）英國是“新公共管理”運動的發(fā)源地之一。 D．發(fā)展生產(chǎn)力 與傳統(tǒng)行政相比較，當(dāng)代公共管理更注重（ C）。 D．行政權(quán)力的自我擴張性 我國機構(gòu)改革的主流理念為（ C）。 10年中，該市精簡的人員、機構(gòu)逐漸反彈，機構(gòu)由 14個增至 25個，黨政工作人員由 600人增至 1300多人，再次出現(xiàn) “官”多“兵”少的現(xiàn)象，僅市委常委就達 15人，正副市長 9人。這種改革，使得某市成為當(dāng)時全國地方機構(gòu)改革的 5種模式之一。 A．經(jīng)濟社會職能 政府可資利用的影響經(jīng)濟社會發(fā) 展的工具有（ D）。 D．配置失衡 此案例中存在的問題從行政思想和觀念角度分析源于（ B） B．缺乏服務(wù)意識和效率觀念 解決案例中問題的切入點應(yīng)為（ C）。無獨有偶，該市的另一家集團公司開發(fā)的一個住宅小區(qū)項目，從 1998年 9月到 2021年 7月底，歷時 18個月，累計辦 理各類審批手續(xù) 28項，前后蓋了 86顆圖章，涉及 33個審批部門，除土地批租費外，開發(fā)企業(yè)共支付拆遷費、墻改費、人防費等 450多萬元，但項目的審批手續(xù)卻還未完結(jié)。錯 四、案例選擇題 (一 )據(jù)報道，某市一家工廠的一個基建項目，在申報過程中，一共蓋了 745個公章。錯 ，是集中式管理和分散控制相結(jié)合的管理，也是一種精細式管理。對 ，只能應(yīng)用經(jīng)濟手段進行。 錯 ，依照法律規(guī)定，辭去現(xiàn)任職務(wù)，解除其與國家行政機關(guān)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的一種行為。錯 。錯 ，執(zhí)行之后將等待下一次任務(wù)。錯 。錯 、規(guī)程、命令鏈等方法來實現(xiàn)。錯 ，許諾越多，計劃期限越長，實現(xiàn)許諾的可能性就越小。 錯 ，是強制性的。前兩種是形式性公正，后兩種是實質(zhì)性公正。 錯 。 錯 ，應(yīng)該是對政府的依附性強，“非政府性”弱 ，依法審查公共組織公共管理行為的合法性及合理性，從而追究其違法責(zé)任。 ，影響力很小。 錯， 、業(yè)主委員會、村民委員會屬于社會團體。 錯 。錯 ：國務(wù)院 —— 省、自治區(qū)、直轄市 —— 地方公署。錯。 ，其中 B途徑是指政策途徑，來自于公共政策學(xué)院 。 ，把上級的要求視為其工作的重中之重，向顧客作出承諾以及賦予顧客選擇“賣主”的權(quán)利。錯 ，可以劃分為管制性公共問題、社會保障問題、基礎(chǔ)性公共問題、社區(qū)性公共問題以及服務(wù)性公共問題。錯。 對 。對 .社會輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣、政治信念是道德評價的三種主要形式，也是公共管理責(zé)任倫理評價的主要標準。對。奧斯本和特德對 助。對 ，是建設(shè)公民社會以及社會保障事業(yè)發(fā)展的需要。對 、民意調(diào)查、在線立法、發(fā)展電子民主等。代理理論主要就是關(guān)注如何確定最優(yōu)的合同形式，找到談判、說明和監(jiān)督合同的最滿意的方式， 以防止雙方特別是代理方尋機違背合同為己牟利。對 D 。 對。對 ，即同級行政組織之間平衡分工的構(gòu)成形式，實質(zhì)上是對行政職能目標的分解，也是 一種分權(quán)。對 ，應(yīng)該讓每個下級只對一個上級負責(zé)，在從上到下、互相聯(lián)系和不間斷命令鏈條和報告關(guān)系中，通過命令鏈檢查每個人的行動是否違反上級期望。對 。對。對 ，就是指政府組織和非政府組織通過績效評估以及培訓(xùn)等方式開發(fā)公職人員的潛能，提高公職人員素質(zhì)。對 ，獨立于政府，我國則是在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由政府人事部門負責(zé)組織招考。對 X ，在對放松公共服務(wù)部門的規(guī)制后，通過控制其預(yù)算總額、與之簽訂績效合同，使之由過去的由規(guī)則驅(qū)動型組織轉(zhuǎn)變?yōu)槿蝿?wù)驅(qū)動型組織。對 R 。對 ：效率目標、公平目標和穩(wěn)定目標。對 、系統(tǒng)性、社會性、預(yù)見性、靜態(tài)性特點。對 ：他律時期、自律時期和價值目標形成時期。對 ，是公共組織管理者的職業(yè)道德，其基本法則是為人民服務(wù)。對。 、態(tài)度、紀律、作風(fēng)、技能、榮譽等范疇的體系。對 ，出售政府的商業(yè)性資產(chǎn)，政府提供的所有服務(wù)應(yīng)盡可能采用競爭機制，政府在提供補貼以及其他一些領(lǐng)域應(yīng)增加透明度。對 、公共財稅、公共物品、自然資源、公共信息等。 ，培養(yǎng)體育市場 育管理機構(gòu)和管理方式 三、判斷題 G 、維護公共秩序。 （ ABCE）。 E. 醫(yī)療管理 （ BCE）。 2．公共教育管理的基本內(nèi)容動態(tài)下包括（ ABCD）等。 5．下面哪些屬于政府間的電子政務(wù)（ BCD）。 （ ABCDE）。 核算制度 度 （ ABCDE）等。 2. 自然資源管理的目標與內(nèi)容 (ABCE) 。 采購 ? （ BCD）。 （ ABCD ）。 6．下列公共支出中，屬于購買性支出的有（ ACE ）。 A. 效率目標 B. 公平目標 E. 穩(wěn)定目標 4．我國社會保障制度包括（ ABCD）。 2. 公共財政管理的目的（ ABD）。 、收集與工作有關(guān)的背景信息，以及（ BCE）。 （ BCD）。 （ ABCDE）等。 A．整體原則 C．自覺原則 D．動態(tài)原則 E．周密原則 ，實施階段應(yīng)該包括幾 個環(huán)節(jié)（ ABCD ）。