【正文】 ： 行政組織結(jié)構(gòu)的分部化就是將行政組織按照不同的功能、活動(dòng)范圍橫向劃分為若干個(gè)職能部門(mén)，各職能部門(mén)的工作性質(zhì)不同，但行政地位、管轄范圍和權(quán)限是平行和相同的。 ： 行政組織結(jié)構(gòu)就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個(gè)部分之間所確定的關(guān)系模式。 ： 政府行政組織在一定時(shí)期內(nèi)根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要所肩負(fù)的社會(huì)職責(zé)和所要執(zhí)行的功能。 ： 行政組織的環(huán)境分析，就是組織管理者對(duì)組織的環(huán)境進(jìn)行研究，感知和了解環(huán)境及其變化，從而制定相應(yīng)的策略，適應(yīng)環(huán)境的變化，乃至最終有效地創(chuàng)造有利于組織發(fā)展的環(huán)境的過(guò)程。所謂外部環(huán)境就是行政組織以外的、能夠直接和間接影響行政組織的生存與發(fā)展的一切因素。廣義的行政組織編制是指行政組織的職能范圍，包括權(quán)責(zé)關(guān)系，機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)格級(jí)別，人員結(jié)構(gòu)、數(shù)額，以及職位配置等。 :行政組織是為推行國(guó)家政務(wù)而依法建立起來(lái)的一切行政機(jī)關(guān)的綜合體。本書(shū)所研究的對(duì)象就是狹義的行政組織。它既包括各類(lèi)企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體、政黨的負(fù)有管理職能的組織系統(tǒng) ，也包括國(guó)家機(jī)關(guān)中的立法、司法系統(tǒng)中負(fù)有執(zhí)行性職能的各類(lèi)單位和回家的整個(gè)行政機(jī)關(guān)。 :下行溝通指自上而下的信息傳遞和溝通。 :文化性組織是指以滿足人們各種文化需求為目的 ,以為社會(huì)提供和創(chuàng)造精神財(cái)富的職能。 :團(tuán)體意識(shí)是指組織成員對(duì)組織在思想上 .認(rèn)識(shí)上 .感情上和行為上擁有共同一致的價(jià)值觀。他所提出的管理制度被許多工廠效仿，成為西方一種“民主化”的管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯鋼鐵廠的工會(huì)負(fù)責(zé)人 (后任麻省理工學(xué)院教授 )， 1938年該廠瀕于破產(chǎn)。 ： 雙向溝通是指信息的發(fā)訊者以協(xié)商、會(huì)談、討論的方式對(duì)受訊者發(fā)出信息之后，及時(shí)聽(tīng)取反饋意見(jiàn)，發(fā)送和反饋可進(jìn)行多次，直到雙方共同了解為止。 ： 雙環(huán)學(xué)習(xí)是重新評(píng)價(jià)組織的本質(zhì)、價(jià)值和基本假設(shè)。最大的特征在于分權(quán)化。 部式組織結(jié)構(gòu) :事業(yè)部式組織結(jié)構(gòu) ,又稱分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)。 :上行溝通指組織中的成員 .群體通過(guò)一定的渠道與決策層進(jìn)行的交流 ,如下級(jí)向上級(jí)定期或不定期的匯報(bào)工作等。 S ： 是指組織應(yīng)該學(xué)習(xí)如何學(xué)習(xí)，并將之命名為再學(xué)習(xí)或次級(jí)學(xué)習(xí)。 R 人的需要 :需要是指人對(duì)改變自身當(dāng)前存在與發(fā)展條件的主觀渴望與內(nèi)在沖動(dòng)。 ： 群體凝聚力是指群體對(duì)成員的吸引程度和群體成員之間關(guān)系的緊密程度。廣義的群體規(guī)范包括社會(huì)制度 .法律 .紀(jì)律 .道德 .風(fēng)俗和信仰等 ,都是一個(gè)社會(huì)里多數(shù)成員共有的行為模式。群體規(guī)范主要有風(fēng)俗、文化、語(yǔ)言、輿論、公約、時(shí)尚等行為規(guī)范及各種不同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。有了這種情感，個(gè)體就會(huì)以這個(gè)群體規(guī)范為準(zhǔn)則而活動(dòng)，自覺(jué)地維護(hù)這個(gè)群體的利益，并與群體內(nèi)的其他成員在情感上產(chǎn)生共鳴，表現(xiàn)出相同的情感、一致的行為以及所屬群體 的特點(diǎn)和準(zhǔn)則。 群體 :是指介于組織和個(gè)人之間的，通過(guò)一定的社會(huì)互動(dòng)關(guān)系而集合起來(lái)的，進(jìn)行共同活動(dòng)的人們的集合體。權(quán)力性影響力對(duì)人的影響帶有強(qiáng)迫性、不可抗拒性，它是通過(guò)外推力的方式發(fā)揮其作用。如軍隊(duì) ,監(jiān)獄 ,勞教所等。指在最終系統(tǒng)中處于相同層次的人 .群體 .職能部門(mén)之間進(jìn)行的信息傳遞和交流。他早期的主要理論傾向是建構(gòu)關(guān)于社會(huì)價(jià)值如何引導(dǎo)個(gè)人行動(dòng)的志愿行動(dòng)論 ,后期逐漸關(guān)注個(gè)人 .社會(huì)與文化三個(gè)系統(tǒng)的整合問(wèn)題 ,轉(zhuǎn)向更為宏觀的社會(huì)系統(tǒng)論。帕森斯 (Talcott Parsons,1902年 1979年 )美國(guó) 現(xiàn)代 社會(huì)學(xué) 的奠基人。 N :內(nèi)部環(huán)境指的是組織界限以內(nèi)于組織的個(gè)體決策行為直接相關(guān)的自然和社會(huì)因素。 :可以視為較早期的績(jī)效管理模式。敏感性訓(xùn)練就是通過(guò)群體間相互作用的體驗(yàn)，提高受訓(xùn)者的社會(huì)敏感性和行為的靈活性，幫助提高受訓(xùn)者對(duì)自己、他人、群體和組織的認(rèn)知能力和理解力，并掌握如何處理這些社會(huì)關(guān)系的技能。 :就是通過(guò)群體間相互作用的體驗(yàn) ,提高受訓(xùn)者的社會(huì)敏感性和行為的靈活性 ,幫助提高受訓(xùn)者自己 .他人 .群體和組織的認(rèn)知能力和理解力 ,并掌握如何處理這些社會(huì)關(guān)系的技能。 M 1 民主集中制： 民主集中制是黨和國(guó)家的最根本的制度 ： 是人們?cè)跉v史上形成的一個(gè)具有共同語(yǔ)言、共同區(qū)域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)于共同民族文化特點(diǎn)上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體。領(lǐng)導(dǎo)者影響力的大小是由許多因素決定的。 :所 謂影響力就是一個(gè)在與他人的交往中 ,影響和改變他人心理和行為的能力。 ： 領(lǐng)導(dǎo)是指引和影響個(gè)人、群體或組織在一定條件下實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動(dòng)過(guò)程。棱柱社會(huì)概念的提出，既是里格斯的重要貢獻(xiàn)，也是里格斯的理論特色?！袄庵Ｊ嚼碚摗笔菍⑸鐣?huì)形態(tài)劃分為三種基本模式，即農(nóng)業(yè)社會(huì)、棱柱社會(huì)、工業(yè) 社會(huì)，然后分別比較各自的特征以及社會(huì)環(huán)境對(duì)行政制度的影響。里格斯將社會(huì)形態(tài)劃分為三種基本模式 ,即農(nóng)業(yè)社會(huì) .棱柱社會(huì) .工業(yè)社會(huì) ,然后分別比較各自的特征以及社會(huì)環(huán)境對(duì)行政制度的影響。 :口頭溝通是指以口頭語(yǔ)言為媒介進(jìn)行的信息傳遞和交流 ,如演說(shuō) .談判 .電話聯(lián)系等。 ： 是指中央行政組織與地方行政組織的權(quán)力保持平衡，既不偏 于集權(quán)、也不偏于分權(quán)的一種行政組織體制。如銀行信貸組織 ,商業(yè)組織 .保險(xiǎn)公司等均屬于之類(lèi)組織內(nèi)。 ： 監(jiān)察機(jī)關(guān)分為兩種：一是負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè) 行政機(jī)關(guān)、行政工作人員以及由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員（主要指國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部）進(jìn)行監(jiān)督、檢查的機(jī)關(guān)；一是負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)組織、企事業(yè)單位和公民遵守國(guó)家法律、執(zhí)行首腦機(jī)關(guān)發(fā)布的決議與命令的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查的機(jī)關(guān)。 :集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)就是指在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系中 ,機(jī)關(guān)的事權(quán)由本機(jī)關(guān)自行負(fù)責(zé)處理 ,不設(shè)置或授權(quán)下級(jí)或派出機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)體系。與此同時(shí)，在生活方面關(guān)心他們，想方設(shè)法解決他們生活上的實(shí)際困難，解決他們的后顧之憂。 :所謂激勵(lì) ,就是激發(fā)和鼓勵(lì)組織成員的工作動(dòng)機(jī) ,使其潛在的工作動(dòng)機(jī)盡可能充分發(fā)揮和維持 ,從而更好地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程。二是認(rèn)為行政組織績(jī)效管理就是通過(guò)對(duì)行政組織技校標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定 .實(shí)施和完成情況的評(píng)估 .反饋來(lái)改進(jìn)和優(yōu)化管理。 J :行政組織績(jī)效管理就是通過(guò)對(duì)行政組織績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的設(shè) 定、實(shí)施和對(duì)完成情況的評(píng)估、反饋來(lái)改進(jìn)和優(yōu)化管理。他們的學(xué)說(shuō)是從 20世紀(jì) 20年代中期到 30 年代初在美國(guó)芝加哥西方電器公司的霍桑工廠進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的，因而得名霍桑試驗(yàn)。 ： 人際關(guān)系學(xué)派的主要代表人物是喬治 ： 又稱委員會(huì)和首長(zhǎng)并立制，是指行政組織的事權(quán)一部分由委員會(huì)集體討論決定，另一部分由行政首長(zhǎng)個(gè)人決定的一種行政組織體制。這是一種以組織內(nèi)部成員間互獲利益為目標(biāo)的組織 ,這類(lèi)組織追求的是組織內(nèi)部成員之 間的互惠互利 ,如政黨 .工會(huì)組織 .職業(yè)團(tuán)體 (學(xué)會(huì) .協(xié)會(huì) .研究會(huì)等 ).宗教團(tuán)體。 1 過(guò)程咨詢 : 過(guò)程咨詢就是用一系列 的顧問(wèn)活動(dòng)，來(lái)幫助變革人員認(rèn)識(shí)、了解和處理周?chē)h(huán)境所發(fā)生的事件 :過(guò)程咨詢是指組織成員借助于掌握專業(yè)技術(shù)的咨詢顧問(wèn)的力量 ,通過(guò)一系列的咨詢活動(dòng)來(lái)提高他們的自行了解 .認(rèn)識(shí) .分析和處理 ,包括溝通 .角色扮演 .群體功能 .群體規(guī)范 .領(lǐng)導(dǎo) .群體間關(guān)系等問(wèn)題的能力 ,更好的完成組織的任務(wù)。如教會(huì) .學(xué)校等。 :管理幅度為一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目。 ： 功利性組織是以金錢(qián)、物質(zhì)、利益誘導(dǎo)作為權(quán)威基礎(chǔ)，即以功利或物質(zhì)報(bào)償?shù)姆绞阶鳛楣芾砗涂刂撇繉俚闹饕侄巍? :功利性組織是指 主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段 ,諸如增減薪水 .調(diào)整獎(jiǎng)金 .辦法獎(jiǎng)品等手段對(duì)其成員進(jìn)行控制的社會(huì)組織 。工作擴(kuò)大化使員工有更多的工作可做。 工作豐富化與工作擴(kuò)大化 .工作輪調(diào)都不同 ,它不是水平地增加員工工作的內(nèi)容 ,而是垂直地增加工作內(nèi)容。 :當(dāng)人情貨部門(mén)之間在工作上相互依賴或密切相關(guān)而出現(xiàn)指責(zé)分歧和工作矛盾時(shí) ,就可能 產(chǎn)生工作沖突。 G :格道式發(fā)展 又稱方格訓(xùn)練 ,是從布萊克和穆頓領(lǐng)導(dǎo)行為的管理方格理論派生出來(lái)的一種全面系統(tǒng)改進(jìn)組織的發(fā)展技法。組織的受惠者 ,是公眾中與組織有直接接觸者 ,如學(xué)校 .醫(yī)院 .社會(huì)福利院等均屬于這類(lèi)組織。 :是指決策者對(duì)決策對(duì)象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚 ,也有比較明確的決策目標(biāo) ,但是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)必須冒一定風(fēng)險(xiǎn)。 3 非正式組織 :非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由 于相互接觸 ,感情交流 .情趣相近 .利害一致 ,未經(jīng)人為的設(shè)計(jì)而產(chǎn)生的交互行為意識(shí) ,并以此自然形成的一種人際關(guān)系。 F ： 非權(quán)力性影響力也稱非強(qiáng)制性影響力，它主要來(lái)源于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的人格魅力，來(lái)源于領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的相互感召和相互信賴。 :通過(guò)問(wèn)卷表調(diào)查和分析某單位的工作 ,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 ,收集解決問(wèn)題的方法和意見(jiàn) ,并把這些材料反饋給參加問(wèn)卷調(diào)查的人。 ： 單向溝通是指在溝通時(shí)，一方只發(fā)送信息，另一方只接受信息，雙方無(wú)論在語(yǔ)言和情感上都不要信息的反饋。 D ： 單環(huán)學(xué)習(xí)是將組織動(dòng)作的結(jié)果與組織的策略和行為聯(lián)系起來(lái)，并對(duì)策略和行為進(jìn)行修正，以使組織績(jī)效保持在組織規(guī)范與目標(biāo)規(guī)定的范圍內(nèi)。 ： 沖突是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的社會(huì)單元之間，由于目標(biāo)、各自的特點(diǎn)和利益的不同，所產(chǎn)生的對(duì)立態(tài)度或行為。但是，這一過(guò)程僅僅靠正式的組織是難以完成的，這就需要管理者吸收工人參與，采取以工人為中心的管理方式，使工人具有多種工作經(jīng)歷，進(jìn)行角色體驗(yàn)，強(qiáng)化工人的責(zé)任，依靠工人的自我管理。他在《個(gè)性與組織》一書(shū)中指出 ，組織中的人性是發(fā)展的，它們會(huì)經(jīng)歷一個(gè)從不成熟到成熟的過(guò)程。 — 不成熟理論 :“成熟 — 不成熟”理論是研究人的個(gè)性和組織關(guān)系的一種理論 ,美國(guó)的阿吉里斯認(rèn)為 ,在人的個(gè)性發(fā)展方面有一個(gè)過(guò)程 ,就是從不成熟到成熟 ,最后發(fā)展成為一個(gè)健康的個(gè)性。 策 :所謂不確定型決策 ,是指在可供選擇的方案中 ,存在兩種或兩種以上的自然狀態(tài) ,而且這些自然狀態(tài)所發(fā)生的概率是無(wú)法估測(cè)的。 ： 標(biāo)竿管理就是從分析本行業(yè)的標(biāo)竿的行為著手，學(xué)習(xí)其成功的經(jīng)驗(yàn)，以提高自身績(jī)效的一種績(jī)效管理方法。組織診斷應(yīng)本著眼于以下幾個(gè)層面的問(wèn)題 (組織結(jié)構(gòu) .組織程序 .信 息與控制 .組織行為 )。 ,分別是 (行為的改變 .組織體系的改變 .認(rèn)知的改變 )。一般來(lái)講 ,組織設(shè)計(jì)的程序可有 (演繹設(shè)計(jì) .歸納設(shè)計(jì) ) 兩種。 (組織的“顯結(jié)構(gòu)” .組織的“潛結(jié)構(gòu)” )。 9組織管理心理主要由 (個(gè)體心理 .群體心理 .組織心理 ) 組成。 (一般環(huán)境 )和 (工作環(huán)境 ) ，它們都不同程度地對(duì)組織的管理帶來(lái)影響。組織變革的動(dòng)因是多種多樣的 ,我們可以把組織變革的動(dòng)因分為兩大類(lèi) (外部環(huán)境因素 .內(nèi)部環(huán)境 因素 )。 (定量化 .有一定的時(shí)間限制 .明確責(zé)任 )。 (目標(biāo)一致 .可測(cè)性 .獨(dú)立性 .差異性 )。 7 由于團(tuán)隊(duì)建設(shè)的內(nèi)容和要求不同 ,故可以通過(guò)不同的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。 ,組織信息溝通的形勢(shì)和類(lèi)型可劃分為以下幾種 (下行溝通 .上行溝通 .平行關(guān)圖 )。 ,從簡(jiǎn)單與復(fù)雜 .靜態(tài)與動(dòng)態(tài)兩個(gè)維度 ,組織存在以下幾種環(huán)境狀態(tài)： (靜態(tài)一簡(jiǎn)單的環(huán)境 .靜態(tài) — 復(fù)雜的環(huán)境 .動(dòng)態(tài) — 簡(jiǎn)單的環(huán)境 .動(dòng)態(tài) —復(fù)雜的環(huán)境 )。 ,給予不同的定義 ,目前學(xué)界對(duì)組織界定的取向 ,主要有以下幾種：(靜態(tài)的組織觀 ,動(dòng)態(tài)的組織觀 ,生態(tài)的組織觀 ,精神的組織 觀 )。 (試驗(yàn) .外部咨詢 .經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí) )。 (目標(biāo)原則 )和 (以人為中心的原則 )。 13 行政組織績(jī)效的外延 ,除了內(nèi)部的管理績(jī)效，還包括(政治績(jī)效 .社會(huì)績(jī)效 . 經(jīng)濟(jì)績(jī)效 )。 （時(shí)代性 .權(quán)威性 .綜合性 .執(zhí) 行性） 。 9 心理學(xué)家列文從人的心理機(jī)制的變革角度 ,認(rèn)為人的心理和行為變革大致要經(jīng)歷以下幾個(gè)階段 (解凍 .改革 .再凍結(jié) .適應(yīng) )。 (中樞系統(tǒng) .參謀咨詢系統(tǒng) .情報(bào)信息系統(tǒng) )。 (自治縣 .市轄區(qū) . 區(qū) . 自治區(qū) )。 ,決策有 (程序化決策 .非程序化決策 )兩種極端類(lèi)型。 X ,(找到一個(gè)需要工作決策的時(shí)機(jī) .尋找解決問(wèn)題的方法 .根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況及對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)在可供選擇的方案中選擇一個(gè)方案 )。 構(gòu)建的途徑有 (道德建設(shè)途徑 .領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)途徑 .行政體制機(jī)制途徑 )。 (省政府 .特別行政區(qū)政府 .自治區(qū)政府 .直轄市政府 )。 (目標(biāo)難度的簽訂 .目標(biāo)量化 .目標(biāo)的公平合理 )。 T 計(jì)劃性活動(dòng)。 ,應(yīng)該規(guī)范的程序由 (調(diào)查程序 .方案設(shè)計(jì)程序 .可行性論證程序 .社會(huì)交流程序 )。 反應(yīng)主要有 (防衛(wèi) .替代 .攻擊 )。 (群體歸屬意識(shí) .群體認(rèn)同意識(shí) .群體促進(jìn)意識(shí) )。 Q (法律 .職位 )。 (自治區(qū) .自治州 .自治縣 )。 (信任的權(quán)威 .認(rèn)同的權(quán)威 .制裁的權(quán)威 .合法的權(quán)威 )。 《工作的推力》和《工作與人性》等著作中 ,提出影響人的積極性的因素主要有 (激勵(lì)因素 .保健因素 )。根據(jù)這種不同組合 ,他提出了以下幾種不同的變革形態(tài) (自然性變革 .指導(dǎo)性變革 .合作性變革 .計(jì)劃性變革 )。 。 “棱柱模式理論”中 ,將社會(huì)形態(tài)劃分為 (農(nóng)業(yè)社會(huì) .棱柱社會(huì) .工業(yè)社會(huì) )。 K 科學(xué)決策原則主要包括 (預(yù)測(cè)原則 .程序原則 .可行性原