【正文】 公平感等。 建設用地及征地拆遷補償 征地拆遷引發(fā)的社會穩(wěn)定風險，即在執(zhí)行征地拆遷決策、實施征地拆遷的過程中給人民群眾的生活、生產(chǎn)、生命、財產(chǎn)等與其切實利益相關的各個方面造成的負 面影響和損失的可能性。 利益相關方主要涉及建設方案、建設用地及征地拆遷補償、生態(tài)環(huán)境保護、交通影響、施工措 施及對 當?shù)鼐用?生產(chǎn)生活的其他影響等，通過廣泛調查、充分收集各方意見和訴求的目的，針對社會各界和群眾意見、建議，開展風險分析。本工程建成后原用地將替換為湖泊水面及水利設施用地。 、社會發(fā)展的影響 （ 1） 對人 群健康的影響 施工人員大量進入工區(qū)，人口密度上升，給各種傳染性疾病提供了傳播途徑，由于施工場地衛(wèi)生條件相對較差，工區(qū)是潛在的疾病流行、暴發(fā)場地。施工人員產(chǎn)生的生活垃圾若處置不當， 固廢的填埋、焚燒過程中產(chǎn)生的 有毒有害物質 ， 會對工程區(qū)域的土壤和水環(huán)境造成污染。 c）對聲環(huán)境的影響 施工期間，挖掘機、推土機、平板振搗器、蛙式打夯機、自卸汽車、混凝土攪拌機等施工機械和施工車輛產(chǎn)生的噪聲在一定程度上降低工區(qū)及周邊聲環(huán)境質量。 施工期間，土方開挖、物料裝卸及堆放、混凝土攪拌等施工活動引起施工現(xiàn)場揚塵，燃油施工機械、運輸車輛等產(chǎn)生的廢氣等是空氣環(huán)境污染的主要來源，將使工區(qū)內外環(huán)境空氣質量有所下降。 b）對環(huán)境空氣的影響 對危險廢物分散、不規(guī)范的處理（置）將導致對大氣污染，對生態(tài)環(huán)境造成破壞。有些危險廢物具有慢性毒性、致癌性，如二惡英和重金屬類物質，對人身健康會造成極大的隱患。施工機械含油廢水若直接排入附近地表水，也會對水環(huán)境帶來污染影響。 工程征占用土地將破壞土地資源，影響到當?shù)氐纳a(chǎn)。 （ 2）本工程對環(huán)境的影響 1）工程對生態(tài)環(huán)境的影響分析 本 工程 永久征地 總占地面積 (277 畝 )，其中：生產(chǎn)處置區(qū)占地 (約 畝 )，填埋場占地面積 (約 畝 )，管理區(qū)占地面積 m2(約 畝 )。 居民就業(yè)方面：確保項目被征拆人轉移就業(yè)，為失地農民提供就 業(yè)指導。 2）交通 施工期間建材、大量土方及塊石的運輸，會增加本地區(qū)的陸路的交通壓力。因此，對征地拆遷項目所涉及的影響社會穩(wěn)定的風 16 險進行界定，應認真分析征地拆遷實施后群眾可能引發(fā)的異議、遭遇到的損失或不適，這些異議、損失或不適即為引起社會不穩(wěn)定的風險。 關于對 徐 圩新區(qū)固危廢處理處置中心 項目 環(huán)境影響報告表的批復（連環(huán)表復 [2021]63 號）。 建設 項目的合法性 省發(fā)展 改革委 關于 徐圩新區(qū)固危廢處理處置中心 項目建議書的批復（ 蘇發(fā)改農經(jīng)發(fā) [2021]625 號）。 15 通過實地踏勘情況，以會議匯報形式征詢市、區(qū)的發(fā)展改革、規(guī)劃土地等職能部門的意見，以及 網(wǎng)上調查、 發(fā)函、問卷調查、座談會等多種方式和方法，以達到廣泛調查、充分收集各方意見和訴求的目的。 本 工程建 設征地涉及連云港市 徐圩新區(qū)的 石化產(chǎn)業(yè)園 。 （ 4）施工措施，包括施工過程中 挖掘機、推土機、平板振搗器、蛙式打夯機、自卸汽車、混凝土攪拌機等施工機械和施工車輛產(chǎn)生的噪聲在一定程度上影響周邊聲環(huán)境的質量及工程建設會破壞地表植被 等可能引起的影響，形成社會不穩(wěn)定因素。 （ 1）項目建設方案全面征求了地方政府及有關部門的意見，外部條件 （ 2）建設用地及征地拆遷補償，包括國家、地方有關法律法規(guī)以及已實施項目實際發(fā)生的資料，拆遷范圍滿足國家有關規(guī)定的要求，全面征求了產(chǎn)權單位及相關群 眾的意見，收集可能發(fā)生的相關費用。預計“十二五”末，徐圩新區(qū)將初步確立江蘇沿 12 海新型工業(yè)化基地和江蘇沿海開發(fā)主力軍的地位，成為江蘇沿海新的經(jīng)濟增長極。五年引進入駐重大產(chǎn)業(yè)項目 20 項（其中已開工建設項目 12 項），總投資 1775 多億元，其中包括年產(chǎn) 380 萬噸珠江鋼管項目、年產(chǎn) 41 萬噸鎳合金新材料項目、每年 360 萬噸醇基多聯(lián)產(chǎn) 項目等。目前，圍繞云湖商務核心區(qū)建設，徐圩新區(qū)研究策 劃和啟動實施了61 個示范區(qū)功能平臺，累計開工建設示范區(qū)服務平臺 22 個，建成面積達 萬平方米。 11 新區(qū)規(guī)劃布局確定為“一區(qū)六園”：“一區(qū)”為城市配套功能區(qū)，面積 23 平方公里，主要功能為商務休閑、生活居住、科技研發(fā)、旅游文化；“六園”為 ：石化產(chǎn)業(yè)園（ 84 平方公里）、精品鋼產(chǎn)業(yè)園（ 25 平方公里）、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園（ 22 平方公里）、現(xiàn)代港口物流園（ 105 平方公里）、中西部地區(qū)出口產(chǎn)品生產(chǎn)加工園（ 38 平方公里）、現(xiàn)代農業(yè)示范園（ 162 平方公里）。其中市區(qū)人均 GDP 達到 54815 元。 2021 年 GDP 總量達到 億元，增長 %，居全省第六位，總量較上年增加 億元。 連云港下轄 海州 區(qū) 、連云 區(qū) 、 贛榆 區(qū) 、新海新區(qū)、徐圩新區(qū) 、灌云 縣 、東海 縣 、灌南縣 等 ，是江蘇沿海地區(qū)發(fā)展的龍頭，連云港建設是江蘇沿海地區(qū)發(fā)展的關鍵。一 縱一橫國家干道通車后，連云港市已成為全國 45 個公路樞紐中心之一。東瀕黃海，與朝鮮、韓國、日本隔海相望，北與山東日照市接壤，西與山東臨沂市和本省徐州市毗鄰，南連宿遷、淮安和鹽城市。0739。5939。4839。2439。壓縮性中等，工程性能較好。 17 層粉砂 :灰褐夾灰黃色 ,中密 密實 ,級配較差 ,顆粒大都為亞圓形 ,夾大量粉土 ,飽和。場區(qū)普遍分布，厚度 :,平均 。壓縮性中等，工程性能較好。 15 層粉質黏土 :黃褐色 ,可 硬塑 ,土質均勻性一般 ,夾粉土薄層 ,干強度中等 ,韌性一般。場區(qū)普遍分布，厚度 :,平均 。壓縮性較高，工程性能一般。 13 層粉質黏土 :灰褐夾灰黃色 ,可塑 ,土質均勻性一般 ,夾粉土薄層 ,干強度較高 ,韌性較好。場區(qū)普遍分布，厚度 :,平均 。壓縮性較高，工程性能較差。 9 11 層粉質 黏土 :灰褐色 ,可塑 ,土質均勻性一般 ,夾粉土薄層 ,干強度較高 ,韌性較好。場區(qū)普遍分布，厚度 :,平均 。壓縮性較低，工程性能較好。 9 層粉砂夾粉土 :褐黃色 ,中密 密實 ,級配較差 ,顆粒大都為亞圓形 ,夾大量粉土 ,飽和。場區(qū)普遍分布，厚度 :,平均。壓縮性中等，工程性能較好。 7 層粉土夾粉質黏土 :黃褐色 ,中密 密實 ,土質均勻性一般 ,夾黏性土薄層 ,濕 很濕。場區(qū)普遍分布，厚度 :,平均 。壓縮性中等，工程性能一般。 5 層粉質黏土 :黃褐色 ,可塑 ,土質均勻性一般 ,夾粉土或粉砂薄層 ,干強度較高 ,韌性較好。場區(qū)普遍分布，厚度 :,平均 。壓縮性高，工程性能極差。 3 層淤泥 : 淺灰色 ,流塑 ,土質較均勻 ,中下部夾薄層粉土 ,干強度高 ,韌性中等 ,有輕微淤臭味。場區(qū)普遍分布，厚度 :,平均 。壓縮性不均且高，工程性能差。 按土層的地質時代、成因類型、巖性及工程地質特性；將場地土在勘察深度范圍內自上而 下劃分為 9 個工程地質層，分述如下： 1 層素填土 :灰褐色 ,松散 ,稍濕 ,以黏性土為主 ,夾少量貝殼碎片和植物根系，均勻性較差。覆蓋土層為工程性能 很差的粘性土及厚度達 15 米的淤泥層，嚴重影響廢棄物填埋及配套建、構筑物的建設及使用。 （ 6）工程地質 擬建的徐圩新區(qū)固危廢處置中心位于徐圩新區(qū)規(guī)劃西安路與 S226 省道交匯處，占地面積約 280 畝。對此，從國家環(huán)保部固廢網(wǎng)每年的發(fā)布數(shù)據(jù)來看，全國危險廢物每年的增長率平均約為 %（從 2021 年 ~2021 年），遠高于我國 GDP 的增長速率。有關資料通過建立危險廢物產(chǎn)生量與國民生產(chǎn)總值的關系，引入危險廢物產(chǎn)生系數(shù)（噸危險廢物 /10 億美元 GDP）的方法對危險廢物產(chǎn)生量進行粗略估計，結果表明，美國為 75000t/10 億美元 GDP，加拿大為 10000t/10 億美元 GDP，發(fā)展中國家約為 5000t/10 億美元 GDP 左右。但是另一方面，隨著工業(yè)現(xiàn)代化水平的不斷提高，資源的綜合利用技術將有所發(fā)展，同時，產(chǎn)廢企業(yè)對危險廢物的處置技術也將得到一定程度的提高，因此，危險廢物產(chǎn)生量的增長趨勢將受到抑制。 綜上所述：本項目一期的建設規(guī)模在剔除了企業(yè)自身綜合利用、委托其它企業(yè)處置等以后，可以收集入場的危險廢物量為 104t/a。 虹港石化共計產(chǎn)生危險廢物 ，其中有 用， 4640t/a 污水處理污泥委托連云港鑫能污泥發(fā)電有限公司進行焚燒處置。 污染源 狀況 （ 1）危險廢物現(xiàn)狀產(chǎn)生量分析 根據(jù)擬入駐企業(yè)環(huán)評報告和新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，危險廢物產(chǎn)生量如表21 所示： 連云港徐圩新區(qū)危險廢物量統(tǒng)計表 表 21 序號 單位 廢物名稱 主要污 染成分 代號 形態(tài) 產(chǎn)生量 （ t/a） 備注 1 虹港石化（已入駐企業(yè)，并已投產(chǎn)） 精蒸餾殘渣 對苯二甲酸、催化劑（醋酸鈷、醋酸錳）、高沸物、醋酸 HW11 固態(tài) 企業(yè)內部已綜合利用 有機溶 劑廢物 廢催化劑鈀 HW06 固態(tài) 企業(yè)內部已綜合利用 有機溶 劑廢物 廢催化劑鉑 HW06 固態(tài) 企業(yè)內部已綜合 4 利用 其他廢物 污水處理污泥 HW49 固態(tài) 委托連云港鑫能污泥發(fā)電有限公司進行焚燒處置 合計 2 斯爾邦石化（已入駐企業(yè)并將于 2021年 6 月投產(chǎn)） 焚燒處 置殘渣 HW18 固態(tài) 送本中心處置 廢有機溶劑 HW03 液態(tài) 送本中心處置 精蒸餾殘渣 HW11 固態(tài) 送本中心 處置 廢凝膠 固態(tài) 送本中心處置 廢催化劑 HW06 600.0 送本中心處置 合計 152 3 榮泰倉儲（已明確入駐企業(yè)） 廢礦物油 污油 HW08 固態(tài) 送本中心處置 廢礦物油 清罐固廢 HW08 固態(tài) 送本中心處置 其他廢物 污泥（污水站） HW49 固態(tài) 送本中心處置 其他廢物 廢活性炭 HW49 固態(tài) 送本中心處置 合計 69.6 4 珠江鋼管（已明確入駐企業(yè)） 油 /水、烴 /水混合物 或乳化液 乳化液及金屬 HW09 固態(tài) 56.2 送本中心處置 廢礦物油 礦物油、雜質 HW08 固態(tài) 送本中心處置 染料、涂料廢物 油漆 HW12 固態(tài) 送本中心處置 其他廢物 廢活性炭 HW49 固態(tài) 送本中心處置 合計 262.8 5 5 凱蒂重工（已明確入駐企業(yè)） 其他廢物 廢活性炭 HW49 固態(tài) 100 送本中心處置 染料、涂料廢物 廢纖維 HW12 固態(tài) 100 送本中心處置 染料、涂料廢物 廢面紗 HW12 固態(tài) 9 送本中心處置 廢礦物油 廢機油 HW08 液態(tài) 4 送本中心處置 廢礦物油 廢煤油 HW08 液態(tài) 6 送本中心處置 油 /水、烴 /水混合物 或乳化液 廢乳化液 HW09 液態(tài) 送本中心處置 染料、涂料廢物 漆渣 HW12 固態(tài) 送本中心處置 感光材 料廢物 廢顯影液 HW16 液態(tài) 5 送本中心處置 廢礦物油 廢油渣 HW08 固態(tài) 5 送本中心處置 廢礦物油 淬火池沉積物 HW08 固態(tài) 5 送本中心處置 合 計 6 寶通鎳業(yè)（已明確入駐企業(yè)，并已投產(chǎn)） 含鎳廢物 含鎳廢渣 HW46 固態(tài) 送本中心處置 含鉻廢物 含鉻廢渣 HW21 固態(tài) 送本中心處置 合計 7 中國石油化工股份有限公司連云港煉化一體化項目一期工程 有機樹 脂類廢物 廢催化劑廢樹脂 HW13 固態(tài) 100 項目在談中，不能確定是否入駐。三是在徐圩新區(qū)廣泛建立 淮鹽文化標識。一是辟出一定面積的專門地帶，作為保留象征淮鹽傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝的淮鹽生產(chǎn)生態(tài)文化保護地。 旅游資源 徐圩新區(qū)所轄的臺南鹽場和徐圩鹽場都是淮鹽的主產(chǎn)地，淮鹽文化見諸文字記載有 2 千多年。 3 （ 6）山川。徐圩新區(qū)東臨黃海，河道受潮汐影響較大，潮型屬正規(guī)半日潮型。送水道與排水道相間分布，但自成系統(tǒng)，互不貫通。徐圩新區(qū)鹽場內排水自成系統(tǒng)，主要負責鹽場的排水功能，通過駁鹽河和十多條河溝排入大海， 由小丁港閘等閘口控制。防洪主要靠東側和南側的海堤、北側的燒香河堤防及西側的燒香支河堤防。此外，徐圩新區(qū)外河燒香河入?？谟袩愫有麻l控制、排淡河入?？谟纱蟀逄l控 制，燒香支河入埒子口有燒香河閘控制，大板跳閘是排淡河入?？?，每孔凈寬 5 米，共