【正文】 為沖洪積形成的粉土和碎石，從地表自上而下其巖性為雜填土層、粉土層 和 圓礫層 ， 地下水位較深，地質(zhì)條件良好。 項(xiàng)目建設(shè)符合 總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。 使用權(quán)為 婦幼保健 院 。 2 施工條件 本項(xiàng)目用地場(chǎng)址開(kāi)闊，有足夠的空間用作施工場(chǎng)地，對(duì)外運(yùn)輸?shù)缆芬彩謺惩?，施工條件良好。同意本項(xiàng)目選址于鎮(zhèn) 民生路 北段 東 側(cè) 、 彈藥庫(kù)南側(cè) ，總用地面積 89000平方米。 2 施工條件 項(xiàng)目建設(shè)所需材料大都可在本地區(qū)解決，基本不需外購(gòu)；施工期的水、電均由市政供電系統(tǒng)解決： 興安盟 境內(nèi)及本地區(qū)有一級(jí)施工企業(yè)多家，施工力量雄厚，完全有能力承接該項(xiàng)目的施工。 32 4） 通訊：通訊、郵政以及廣電設(shè)施較為齊備，光纜通訊、程控電話已全面開(kāi)通，移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋全境，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶逐步增加。 2） 供熱：項(xiàng)目供熱接入 集中供熱系統(tǒng)。 2 公共設(shè)施條件 1） 給排水： 已完成城 區(qū) 給排水主干管網(wǎng)和污水處理廠的建設(shè)，城市功能日趨完善。 2 周邊建筑物與環(huán)境條件 擬建建筑占地范圍之內(nèi)無(wú)建筑物 ，該項(xiàng)目實(shí)施后，可以與周圍環(huán)境融合一致。 據(jù)《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖》，本區(qū)抗震設(shè)防烈度為 7 度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為 ，設(shè)計(jì)地震分組為第三組，抗震設(shè)防類別為乙類，框架抗震等級(jí)為二級(jí)（抗震設(shè)防烈度按 7 度執(zhí)行），標(biāo)準(zhǔn)凍土深度 ，屬非永久性凍土。 3） 場(chǎng)地工程地質(zhì)條件評(píng)價(jià)及結(jié)論 ① 擬建工程建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為乙級(jí)，地基等級(jí)為三級(jí)。 2） 地下水 31 該場(chǎng)地地下水類型為潛水，主要由地下徑流和大氣降水及周圍農(nóng)田灌溉用水入滲補(bǔ)給，并以地下徑流和蒸發(fā)而排泄。 1） 地層構(gòu)成 場(chǎng)地地層主要為第四紀(jì)松散沖積物（ Q4），地基土巖性主要以粉土為主，自然地面以下地層結(jié)構(gòu)自上而下大致可分為 1 層，現(xiàn)描述如下：粉土， 黑 色，稍濕，稍密 — 中密，土層夾有薄層粉細(xì)砂，呈透鏡體狀分布。在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，沖積層為填土，厚度為 － 米，下層為卵石層，厚度 11－ 12米，卵石層中局部有亞粘土薄層，分層極不規(guī)律，卵石層可作基礎(chǔ)持力層。 擬建建筑占地范圍之內(nèi)無(wú)建筑物，場(chǎng)地內(nèi)未發(fā)現(xiàn)坑、穴，滑坡、巖溶、土洞、塌陷、泥石流、采空等不良地質(zhì)現(xiàn)象，場(chǎng)地條件較好 ,基本平坦，坡降不大，擬選位置市政基礎(chǔ)設(shè)施基本完善 ，建設(shè)條件較好。全旗木材蓄積量達(dá) 500萬(wàn)立方米。 1土地資源 全 旗 總面積 11155 平方公里，耕地面積約 510 萬(wàn) 畝 ，天然草場(chǎng) 600萬(wàn)畝，各類林地 450 余萬(wàn)畝， 境內(nèi)有 天然次生林面積 309 萬(wàn)畝，人工林面 30 積 121 萬(wàn)畝 。 可利用水資源總量 11 億立方米，其中，地表水 9億立方米（其中， 水庫(kù) 億立方米、 水庫(kù) 億立方米、 湖 1 億立方米、其它 億立方米），地下水 2 億立方米（可利用量，地下水總儲(chǔ)量 億立方米）。 1水資源條件 水資源豐富，境內(nèi)有大小河流 74 條，主要河流有 河、 河、 河、河、 河。 地區(qū)， 10℃ 以上活動(dòng)積溫 ℃，持續(xù) 天；年平均降水量 毫米，蒸發(fā)量 毫米；年日照時(shí)數(shù) 。招商引資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，引進(jìn)國(guó)內(nèi)（旗外）資金占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的 比重達(dá)到 10%以上 。 —— 改革開(kāi)放。草原植被覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到 30%。 —— 生態(tài) 環(huán)境保護(hù)和 建設(shè)。綜合交通運(yùn)輸體系基本形成， 公路里程達(dá)到 3500公里 ，結(jié)束沒(méi)有鐵路的歷史 。城鄉(xiāng)一體化 進(jìn)程明顯加快 ，城鎮(zhèn)化率提高到 %。 —— 結(jié)構(gòu)調(diào)整。教育、醫(yī)療、社保等 基本 公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，主要保障性指標(biāo)達(dá)到全區(qū)平均水平。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng) 17%，達(dá)到 23000 元。社會(huì)商品零售總額年均增長(zhǎng) 20%。地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng) 31%。 —— 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 初步實(shí)現(xiàn)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，基本實(shí)現(xiàn)由農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。 人民生活水平大幅提高，達(dá)到全 盟 平均水平。 依據(jù)資源環(huán)境的承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和 未來(lái)發(fā)展?jié)摿?，努力?gòu)筑 以 “ 四點(diǎn) ” 為支撐的工業(yè)發(fā)展格局，以 “ 一心五點(diǎn) ” 為支撐的城鎮(zhèn)格局；以 “ 三帶 ” 為支撐的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展格局；以 “ 一帶 五 區(qū) ”為支撐的生態(tài)安全格局。 1“十 二 五”規(guī)劃 發(fā)展 總體 思路 全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“富民強(qiáng)旗”為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持打基礎(chǔ)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收 入和基本公共服務(wù)水平明顯提高，為構(gòu)筑“綠色扎賚特、富裕扎賚特、和諧扎賚特”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。旗鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已成體系。基層 27 衛(wèi)生院有醫(yī)療設(shè)備 81 臺(tái)、救護(hù)車 13 輛， 19 所衛(wèi)生院安裝了信息網(wǎng)絡(luò)器材。醫(yī)療業(yè)務(wù)用房 40106 平方米，床位 468 張。其中 2 所“二級(jí)甲等”醫(yī)院（旗人民醫(yī)院和旗蒙醫(yī)院），疾控中心、中醫(yī)院、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健所、合管辦、結(jié)核病防治所， 22所衛(wèi)生院（站），非營(yíng)利性村衛(wèi)生室 175個(gè) (其中新建標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室 12個(gè) )、一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、 4 個(gè)服務(wù)站，服務(wù)站由個(gè)體診所轉(zhuǎn)型改造，為社區(qū)居民提供“六位一體”的社區(qū)服務(wù)。 1987年 4 月被國(guó) 務(wù)院命名為“全國(guó)體育先進(jìn)縣”。職業(yè)高中就業(yè)率達(dá)到 90%以上。認(rèn)真實(shí)施了基本九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲教育“兩基”攻堅(jiān)工作，并通過(guò)了自治區(qū)的評(píng)估驗(yàn)收。全旗現(xiàn)有專任教師總數(shù) 3653 人。 現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校 197 所，其中教師進(jìn)修學(xué)校 1 26 所、普通高中 3 所 (蒙授 1 所 )、職業(yè)高中 1 所、初中 11 所（蒙授 8所）、九年一貫制學(xué)校 13所（蒙授 3 所）、小學(xué) 59所（蒙授 8 所）、教學(xué)點(diǎn) 75個(gè)、幼兒園 34所；全旗現(xiàn)有在校生總數(shù) 36959 人。有 旗 級(jí)電視臺(tái)一座， 旗 級(jí)廣播電臺(tái)一座，可播放 82個(gè)頻道開(kāi)（閉）路電視節(jié)目。 1文教科技 現(xiàn)擁有圖書(shū)館、文化館等文化機(jī)構(gòu)。移動(dòng)用戶已達(dá)到 萬(wàn)戶。 預(yù)計(jì) 2021 年開(kāi)工的烏江鐵路 2021 年 全線貫通， 火車站距縣城 1 公里， 已成為進(jìn)入黑龍江 、吉林 地區(qū)的交通樞紐，以及 黑、吉、蒙 重要的客貨集散地之一，是 地區(qū)的東大門。非公有制經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到 6446 戶，注冊(cè)資金 10504 萬(wàn)元，完成產(chǎn)值 3051 萬(wàn)元。 商貿(mào)投資 現(xiàn)有各類商業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn) 3914 個(gè)，從業(yè)人員 7126 人，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)消費(fèi)品零售額 26 億 元，完成第三產(chǎn)業(yè)增加值 36 億元 。 工業(yè) 全縣 現(xiàn)有 限上 工業(yè)企業(yè) 26 家。 地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn) 億元，同比增長(zhǎng) 10%。 政區(qū) 礦產(chǎn) 資源特點(diǎn) 礦產(chǎn)資源豐富， 境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)礦化點(diǎn) 100余處，礦產(chǎn)資源種類有：非金屬礦產(chǎn)、能源礦產(chǎn)、有色金屬礦產(chǎn)、貴金屬礦產(chǎn)、黑色金屬礦產(chǎn)。山地海拔 500— 1000米，植被為森林草原類型；中部丘陵區(qū)海拔 250— 500 米，植被以草原、柞矮林、灌木林為主；平原區(qū)屬松嫩平原北緣，海拔 50— 250米，植被以農(nóng)業(yè)植被為主?？偯娣e 11155平方公里。 境內(nèi)駐有 內(nèi)蒙古勞改局東部分局、保安沼監(jiān)獄、烏塔其監(jiān)獄、烏蘭監(jiān)獄、圖 牧吉?jiǎng)诮趟?、興安盟農(nóng)牧場(chǎng)管理局所屬的八一牧場(chǎng)和巴達(dá)爾胡農(nóng)場(chǎng) 。旗政府所在地 鎮(zhèn)，位于 的東南部，是全旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。北與呼倫貝爾市扎蘭屯市為鄰，東與黑龍江省泰來(lái)縣交界，南與吉林省鎮(zhèn)來(lái)縣接壤，西與本盟科右前旗相連，處于黑吉蒙三省區(qū)交界處。 04? 47176。 17? 123176。 項(xiàng)目占地 89000 平方米。承擔(dān)著全旗 21 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木， 197 個(gè)嘎查村 。所內(nèi)現(xiàn)有職工 29 人，專業(yè)技術(shù)人員 24人，其中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員 2 人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員 8 人，全所建筑用房 600 平方米（同旗衛(wèi)生局辦公樓合屬辦公），可利用面積 400平方米，現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)備十多臺(tái)，主要有 B 超機(jī)、生 化分析儀、兒童 22 聽(tīng)力篩查儀、妊高癥監(jiān)測(cè)儀、心電監(jiān)測(cè)儀、乳腺透照設(shè)備、微量元素測(cè)定等。并根據(jù)婦幼保健 院 業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目建議方案表的要求，最后確定本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模為 婦幼保健 院 建設(shè)項(xiàng)目建筑面積 12021m2， 其中 ，門診樓 11200 平方米， 附屬用房 800平方米，門診樓為 地上 7 層框架結(jié)構(gòu)， 附屬用房 為地上 1 層框架結(jié)構(gòu)，以及相應(yīng)道路地坪、綠地美化建設(shè)。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的確定 在分析上述幾方面情況后， 婦幼保健 院 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模定位還應(yīng)考慮以下幾個(gè)因素： （ 1）當(dāng)前醫(yī)療服務(wù)需 求大幅增長(zhǎng)的狀況及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)； （ 2）參考 兒童疾病狀況及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)； （ 3） 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃； （ 4）從 的實(shí)際出發(fā)，因地制宜。 在未來(lái) 10～ 20 年里，正是居民收入水平逐步提高，社會(huì)醫(yī)療保障覆蓋范圍快速擴(kuò)大的時(shí)期。提高居民收入水平，擴(kuò)大社會(huì)醫(yī)療保障覆蓋范圍是社會(huì)發(fā)展和改善民生的國(guó)家戰(zhàn)略在中國(guó)仍處于初級(jí)階段。 人口總量增加，醫(yī)療服務(wù)需求的總量必然隨著增加；居民收入水平提高以后，人們則更關(guān)注自己的心身健康；而隨著醫(yī)療保障覆蓋范圍的日益擴(kuò)大，就會(huì)有越來(lái)越多的人享受社會(huì)醫(yī)療保障所提供的醫(yī)療服務(wù)，需求也會(huì)增加。 本報(bào)告將根據(jù)以上方法的預(yù)測(cè)結(jié)果，結(jié)合 醫(yī)療就診的實(shí)際情況綜合確定婦幼保健醫(yī)院建筑面積的實(shí)際需要量。 需求預(yù)測(cè)方法 全面、準(zhǔn)確、合理地計(jì)算 醫(yī)療狀況實(shí)際需求，是研究和確定本 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和投資額，并進(jìn)行社會(huì)效益分析的重要基礎(chǔ)和前提。 需求計(jì)算原則 科學(xué)的計(jì)算原則，在很大程度上保障計(jì)算方法的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，以及結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。 醫(yī)療服務(wù)需求預(yù)測(cè)依據(jù)、計(jì)算原則及預(yù)測(cè)方法 預(yù)測(cè)依據(jù) 本項(xiàng)目的需求分析主要是計(jì)算 婦幼保健院 建設(shè)項(xiàng) 19 目需求 ，依照人口增長(zhǎng)趨勢(shì)的增長(zhǎng)確定 建設(shè)規(guī)模。 保健和主要業(yè)務(wù)用房地面宜采用便于清洗的建筑材料；室內(nèi)裝修應(yīng)符合表面光滑潔凈、色調(diào)舒適明快的要求。 給排水應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和污水排放的有關(guān)規(guī)定。 婦幼保健醫(yī)院的建筑標(biāo)準(zhǔn) 婦幼保健站、所保健業(yè)務(wù)用房根據(jù)安全、衛(wèi)生、適用的原則和使用功能要求，目前在 地區(qū)的 地質(zhì)條件下就采用框架結(jié)構(gòu)。 （ 4）各級(jí)婦幼保健站、所，有條件需設(shè)正規(guī)床位，其人員按《綜合醫(yī)院建筑標(biāo)準(zhǔn)》和《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》相應(yīng)規(guī)模床位與人員比例增加人員編制。 （ 2） 旗 以上（含縣）婦幼保健機(jī)構(gòu)的人員編制總額，一般按人口的 1： 10000 配備；地廣人稀、交通不便的地區(qū)和大城市按人口的1： 5000 配備；人口稠密的省按 1： 15000 配備。 機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備： （ 1）各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)按行政區(qū)劃，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)婦幼保健站（所），地（市、州、盟）設(shè)婦幼保健站（所），縣（市、區(qū)、旗）設(shè)婦幼保健所。盡管如此， 婦幼衛(wèi)生工作，與其它先進(jìn)地區(qū)相比，上述兩項(xiàng)指標(biāo)均處于較高水平，婦幼衛(wèi)生服務(wù)水平仍然較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新形勢(shì)下婦幼保健工作的需求，保健所業(yè)務(wù)用房，遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到全國(guó)婦幼保健所等級(jí)規(guī) 17 定的旗縣級(jí)婦幼保健所業(yè)務(wù)用房要求，因此由于受業(yè)務(wù)用房不足的困擾，目前，全旗婦幼保健工作一直不能滿足應(yīng)有的業(yè)務(wù)職能需求，全旗的婦女保健、兒童保健、母嬰教育和監(jiān)測(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基層人員培訓(xùn)等重多工作，停滯不前。 全旗孕產(chǎn)婦死亡人數(shù)呈逐年減少態(tài)勢(shì)。 場(chǎng)地由道路、綠地、停車場(chǎng)等部分構(gòu)成。 房屋建筑為婦幼保健醫(yī) 院 綜合樓 和辦公樓 。 ②建設(shè)規(guī)模按公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)建筑，屬 于一類建筑。 16 第三章 項(xiàng)目需求與建設(shè)單位概況 婦幼保健醫(yī) 院 的建設(shè)規(guī)模，應(yīng)根據(jù)其基本功能定位、機(jī)構(gòu)人員編制數(shù)，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求確定。要建立和完善人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用機(jī)制，加強(qiáng) 兒科 專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，不斷充實(shí)和更新專業(yè)技術(shù)知識(shí)。婦幼 保健站院應(yīng)當(dāng)積極抓住這次機(jī)會(huì)，積極努力的爭(zhēng)取早日把新的婦幼保健醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)和完工，為 各族婦女和兒童服務(wù)。隨著 的經(jīng)濟(jì)將快速發(fā)展 和綽爾工業(yè)園區(qū)的建立以及招商引資力度的加大 ，將帶來(lái)大量外來(lái)人員，為 的發(fā)展做出貢