【正文】 獻(xiàn)。 —— 五 年后全區(qū)人均 GDP 將達(dá)全國(guó)平均水平， 2020 年和全國(guó)一并達(dá)到小康水平。 —— 到 2021 年，進(jìn)一步提高義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房保障水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到自治區(qū)平均水平。充分落實(shí)國(guó)家對(duì)婦女兒童各項(xiàng)法律法規(guī)和相關(guān)政策。根據(jù)我國(guó)憲法第四十九條“婚姻、家庭、母親和兒童受國(guó)家的保護(hù)”的規(guī)定，為發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)，建設(shè)好 婦幼保健院 ， 是 充分落實(shí) 內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府 對(duì)各族婦女兒童的親切關(guān)懷和人權(quán)的體現(xiàn)。 項(xiàng)目建設(shè)保障《婦幼衛(wèi)生工作條例》充分落實(shí)和重要體現(xiàn) 婦幼衛(wèi)生是我國(guó)人民衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將為兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造更加有利的社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步解決兒童發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，促進(jìn)兒童的全面發(fā)展和權(quán)利保護(hù)，仍然是今后一個(gè)時(shí)期兒童工作的重大任務(wù)。全社會(huì)兒童優(yōu)先意識(shí)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，兒童工作機(jī)制有待于進(jìn)一步完善。 2021 年 內(nèi)蒙古 自治區(qū)人民政府 又繼續(xù) 頒布了《 內(nèi)蒙古 自治區(qū)兒童發(fā)展綱要（ 2021— 2020 年）》 ，對(duì)兒童與健康的發(fā)展目標(biāo)提出了新的要求。兒童教育普及程度持續(xù)提高， 3— 6 歲兒童入園率從 2021 年的 %上升到 2021 年的%，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到 %，初 中階段入學(xué)率達(dá)到%，高中階段入學(xué)率從 2021 年的 %上升到 2021 年的%。截至 2021 年，“綱要”確定的主要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。 12 2021 年 內(nèi)蒙古 自治區(qū)人民政府頒布了《 內(nèi)蒙古 自治區(qū)兒童發(fā)展綱要（ 2021— 2021 年）》（以下簡(jiǎn)稱“綱要”），從兒童健康、教育、法律保護(hù)和環(huán)境四個(gè)領(lǐng)域提出了兒童發(fā)展的主要目標(biāo)和策略措施。 兒童是人類的未來(lái)，是 社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要資源。兒童時(shí)期是人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。 因此，衛(wèi)生部辦公廳 2021年 12月印發(fā)《全國(guó)兒童保健工作規(guī)范》，要求各省、自治區(qū)、直轄市等各級(jí)政府做好兒童保健工作。我國(guó)人民生活水平正迅速提高，加上計(jì)劃生育工作的深入，使群眾對(duì)生育一個(gè)健康聰明孩子的愿望越來(lái)越迫切。兒童保健工作開(kāi)展以來(lái)大大降低了傳染病和常見(jiàn)病的發(fā)病率，而且嬰兒死亡率明顯下降，充分反映了我國(guó)兒童保健工作的成就，說(shuō)明了兒童保健工作的重要性。 兒童保健工作關(guān)系到綜合國(guó)力的提高?？萍嫉倪M(jìn)步，國(guó)力的增強(qiáng)，社會(huì)文明的高 度發(fā)展，根本上取決于人口素質(zhì)的提高。 旗 已有婦幼保健 院 業(yè)務(wù)用房，因當(dāng)時(shí)資金和經(jīng)驗(yàn)有限，現(xiàn)有的業(yè)務(wù)用房布局不合理，不適應(yīng)我 旗 廣大婦女兒童日益上升的服務(wù)需求，需新擴(kuò)建一所規(guī)范化的婦幼保健綜合醫(yī)院。 旗 在公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、能力建 設(shè)項(xiàng)目的援助下，配備了先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，但是以上設(shè)備還是未能滿足社會(huì)發(fā)展的需要。醫(yī)療事業(yè)是造福 于少數(shù)民族和邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾的社會(huì)公益事業(yè)，關(guān)系到我 旗 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按項(xiàng)目的要求進(jìn)行 旗 級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)，促進(jìn)項(xiàng)目和基層?jì)D幼衛(wèi)生工作的規(guī)范化管理，及時(shí)幫助解決項(xiàng)目工作和婦幼衛(wèi)生工作中存在的實(shí)際困難問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目工作的順利實(shí)施，確保了婦幼衛(wèi)生工作的各項(xiàng)政策和措施得到全面落實(shí)， 婦幼保健 院 的建立，關(guān)系到全 旗 婦女兒童的切身利益，是一項(xiàng)讓群眾得實(shí)惠、政府得民心、衛(wèi)生得發(fā)展的“民心工程”。 婦幼保健 院 存在的問(wèn)題 以 婦幼保健工作《母嬰保健》為指導(dǎo)思想， 依托 縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目，全 旗 統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一 標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，有力促進(jìn)了全 旗 婦幼衛(wèi)生工作水平的提高。目前， 的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，作為社會(huì)事業(yè)重要組成部分的婦幼保健救治機(jī)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾健康需求很不協(xié)調(diào)，農(nóng)村婦女和兒童疾病救治能力更為薄弱，有些農(nóng)村兒童患者得不到就近及時(shí)救治。 采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)專項(xiàng)醫(yī)療建設(shè)，是擺在各級(jí)政府面前一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。隨著 內(nèi)蒙古“ 8337”發(fā)展思路 的 確 立，的經(jīng)濟(jì) 、 社會(huì) 進(jìn)入 快速 發(fā)展 時(shí)期 ，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活條件的逐步改善，出于對(duì)自身的健康質(zhì)量要求，人民對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生條件的要求將越來(lái)越高。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見(jiàn)表 11。 可行性研究工作范圍和內(nèi)容 研究項(xiàng)目 現(xiàn)狀、背景 、 建設(shè)的必要性 ； 研究分析項(xiàng)目建設(shè)條件 ； 提出項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案 ； 估算建設(shè)投資和提出資金籌措方案 ； 綜合分析項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)、 勞動(dòng) 安全衛(wèi)生與消防、項(xiàng)目組織管理、實(shí)施進(jìn)度 ； 分析 社會(huì) 效益 。 建設(shè)投 資 5600 萬(wàn)元，其中， 建筑 工程費(fèi)用 3996 萬(wàn)元，占項(xiàng)目建設(shè)投資的 %； 安裝工程費(fèi) 894萬(wàn)元， 占項(xiàng)目建設(shè)投資的 16%；工程建設(shè)其他 費(fèi) 588萬(wàn)元，占項(xiàng)目建設(shè)投資的 %；預(yù)備費(fèi) 122萬(wàn)元，占項(xiàng)目建設(shè)投資的 %。 占地面積 89000m2。設(shè) 婦科、兒科、產(chǎn)科 門診，病房 、藥房、急救室、血庫(kù)、分娩室 、化驗(yàn)室、宣教室 ，新生兒觀察室等 建設(shè)規(guī)模： 門診樓 11200m2，附屬用房 800m2。 1 婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 2 第一章 總 論……………………………………………… 1 項(xiàng)目概況??????????????????? 1 項(xiàng)目背景??????????????????? 1 項(xiàng)目建設(shè)必要性???????????????? 2 第二章 承辦企業(yè)基本情況………………………………… 11 項(xiàng)目概況??????????????????? 11 第三章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)…………………………………………… 12 第四章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案……………………………… 15 建設(shè)規(guī)模??????????????????? 15 第五章 場(chǎng)址選擇…………………………………………… 16 項(xiàng)目選址??????????????????? 16 第六章 設(shè)備方案及技術(shù)方案……………………………… 18 設(shè)備方案??????????????????? 18 技術(shù)方案??????????????????? 19 第七章 公用輔助工程……………………………………… 26 供水情況??????????????????? 26 供電情況??????????? ???????? 26 循環(huán)水及排水情況??????????????? 26 第八章 物料供應(yīng)和公用設(shè)施……………………………… 28 物料供應(yīng)??????????????????? 28 動(dòng)力用量及公用設(shè)施?????????????? 29 運(yùn)輸????????????????????? 29 3 第九章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)及能源節(jié)約………………………… 30 環(huán)境保護(hù)??????????????????? 30 節(jié)能措施??????????????????? 32 第十章 勞動(dòng) 安全衛(wèi)生與消防……………………………… 33 安全措施?????????????????? 33 消防措施?????????????????? 36 第十一章 組織 機(jī)構(gòu)與人力資源配置 ????????? 39 項(xiàng)目建設(shè)階段組織機(jī)構(gòu)???????????? 39 人員配置?????????????????? 39 人員培訓(xùn)?????????????????? 40 第十二章 投資估算及資金籌措…………………………… 41 編制依據(jù)??????????? ??????? 41 項(xiàng)目投資估算???????????????? 41 項(xiàng)目流動(dòng)資金估算?????????????? 42 項(xiàng)目總投資????????????????? 42 資金籌措計(jì)劃???????????????? 43 第十三章 研究結(jié)論與建議………………………………… 44 研究結(jié)論?????????????????? 44 問(wèn)題與建議????????????????? 44 4 第一章 總 論 項(xiàng)目名稱 婦幼保健 院 建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位 項(xiàng)目建設(shè)單位： 衛(wèi)生局 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 建設(shè)地點(diǎn) 婦幼保健 院 建設(shè)項(xiàng)目位于 鎮(zhèn)民生路北段 東 側(cè) 、 彈藥庫(kù)南側(cè) 。 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 建設(shè)內(nèi)容： 辦公樓、門診樓。 總建筑 面積 12021m2。 建設(shè)性質(zhì) 新 建 建設(shè)周期 建設(shè)周期為 12個(gè)月 項(xiàng)目投資總規(guī)模 及估算 婦幼保健院 建設(shè)項(xiàng)目總投 資 5600 萬(wàn)元 ，全部為建 5 設(shè)投資。 資金籌措 項(xiàng)目總投資 5600 萬(wàn)元， 投資來(lái)源 ：中央預(yù)算內(nèi)投資 500 萬(wàn)元，地方 配套 100萬(wàn)元，烏海市 援建資金 5000萬(wàn)元。 項(xiàng)目編制依據(jù) （ 1） 《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn) 內(nèi)蒙古 經(jīng)濟(jì)社會(huì) 又好又快 發(fā)展的若干意見(jiàn)》 ； （ 2） 《婦幼保健站、所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（衛(wèi)辦規(guī)財(cái)發(fā) [2021]122 號(hào) 2021年 6 月 21日） ； 6 （ 3）《婦幼衛(wèi)生工作條例》 2021年； （ 4） 《 內(nèi)蒙古 自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十 二 個(gè)五年規(guī)劃綱要》 ； （ 5） 《 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十 二 個(gè)五年規(guī)劃綱要》 ； （ 6）《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案》（ 20212021 年）國(guó)發(fā) [2021]12 號(hào) ； （ 7）《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》國(guó)人部發(fā) [2021]69 號(hào) ； （ 8）國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā) [2021]6號(hào)文件） ； （ 9）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 ； （ 10）《 統(tǒng)計(jì)年鑒》 202 202 202 202 2021年； （ 11） 內(nèi)蒙古 自治區(qū)十二五衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ； （ 12） 旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 ； （ 13） 婦幼保健 院 提供的相關(guān)資料 。 7 表 11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號(hào) 項(xiàng) 目 單 位 指 標(biāo) 一 建設(shè)面積 1 主要建設(shè)內(nèi)容 (1) 建 筑總面積 m2 12021 (2) 供水外網(wǎng) m 100 （ 3） 排水外網(wǎng) m 100 （ 4） 供電外網(wǎng) m 100 （ 5） 供熱外網(wǎng) m 100 二 規(guī)劃指標(biāo) 1 容積率 2 建筑密度 ％ 3 綠地率 ％ 30 三 項(xiàng)目建設(shè)期 月 12 四 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元 5600 1 建筑工程費(fèi) 萬(wàn)元 3996 2 安裝工程費(fèi)用 萬(wàn)元 894 3 工程建設(shè)其它費(fèi)用 萬(wàn)元 588 4 預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元 122 五 項(xiàng)目資金籌措 萬(wàn)元 5600 1 申請(qǐng)中央 預(yù)算內(nèi) 資金 萬(wàn)元 500 2 地方政府配套 資金 萬(wàn)元 100 3 援建資金 萬(wàn)元 5000 8 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，各族人民群眾自我保健意識(shí)明顯增強(qiáng)。 《 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》中提出按照 加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)、提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給能力 的要求，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)基層公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，優(yōu)先滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。近年來(lái)，雖然各地在建設(shè)方面做了大量工作，但由于投入少、欠賬大， 的婦女和兒童醫(yī)院救治機(jī)構(gòu)建設(shè)仍然十分薄弱，主要是裝備落后、網(wǎng)絡(luò)不健全、防治能力比較薄弱、婦幼保健醫(yī)院專業(yè)人才不足、技術(shù)手段欠缺和防范體系不完善等。保護(hù)廣大人民群眾的身體健康和生命安全是實(shí) 9 踐全面建設(shè)小康社會(huì)重要思想的具體體現(xiàn)，保護(hù)婦女兒童各項(xiàng)權(quán)益和身體健康，加強(qiáng)婦幼保健 院 的建設(shè)是 的重要措施基本保障。 婦幼保健 院做為各類項(xiàng)目工作的技術(shù)指導(dǎo)單位，承擔(dān)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目工作監(jiān)督指導(dǎo)、項(xiàng)目業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。關(guān)心人民群眾的健康問(wèn)題， 實(shí)現(xiàn)人人享受衛(wèi)生保健，不斷增進(jìn)人民健康，提高各民族健康素質(zhì)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。 1.婦幼保健 院 醫(yī)療保健服務(wù)任務(wù)重，人員不足，而且產(chǎn)、兒科業(yè)務(wù)人員服務(wù)水平和專業(yè)技術(shù)能力不能滿足婦女兒童日益上升的服務(wù)需求，未能及時(shí)估計(jì)臨產(chǎn)時(shí)發(fā)生的嚴(yán)重后果，未能 10 及時(shí)采取有效地處理措