【正文】 能源、溫泉旅游為重點的接續(xù)產(chǎn)業(yè)成為帶動全縣經(jīng)濟加快發(fā)展的新增長極。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比 例由 52： 19： 29 調(diào)整優(yōu)化為 38：21： 41。 過去五年，是全縣綜合實力快速攀升的五年。 各位代表， 2021 年是 “十二五 ”收官之年。 與此同時，保險、郵政、通信、統(tǒng)計、糧食、氣象、社區(qū)建設(shè)取得新成績。 “交巡合一 ”警務(wù)模式收到良好效果。扎實開展 “雷霆掃毒 ”、 “百日會戰(zhàn) ”、 “緝槍治爆 ”專項行動，社會治安形勢總體平穩(wěn)。法制政府工作大力推進，政府法律顧問制 度建立運行。深入開展 “打非治違 ”、 “百日安全生產(chǎn)大檢查 ”等專項行動， “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管 ”的安全生產(chǎn)責任體系逐步完善，基層安全監(jiān)管能力進一步增強，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾社會監(jiān)督。深化政府機構(gòu)、行政審批、醫(yī)療衛(wèi)生、商事制度改革，撤并政府機構(gòu) 8 個，取消、接收行政職權(quán)296 項，辦理 “三證合一 ”、 “一照一碼 ”營業(yè)執(zhí)照 644 份。 （九）堅持依法科學(xué)施政，社會管理平安穩(wěn)定。成功承辦中國民族語文翻譯局 2021 年度蒙古語文翻譯專家工作會議。大力 推進精準扶貧， 萬名貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧?？萍紕?chuàng)新能力持續(xù)增強，申請專利 18 項，高新技術(shù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到 億元。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全，圓滿完成縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥體制綜合改革，成功創(chuàng)建 “全國中蒙醫(yī)藥工作先進縣 ”。順利通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展達標縣審核驗收。新建校舍 萬平方米。除發(fā)展大街排水工程外，其他 9 項民生工程全部高質(zhì)量完成。金融機構(gòu)新增貸款余額107 億元。完成縣城投公司重組，成功承貸農(nóng)發(fā)行貸款 億元。嚴格執(zhí)行新《預(yù)算法》，切實加強財政資金 使用監(jiān)管，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，資金使用效益穩(wěn)步提升。深入推進財稅體制改革，收入質(zhì)量進一步提高。 （七）堅持深入挖掘潛力，財政管理不斷加強。以蒙古貞莊園和暢想生態(tài)家庭農(nóng)場為代表的都市農(nóng)業(yè)項目輻射帶動能力進一步增強。新增限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè) 3 戶，全社會消費品零售總額預(yù)計實現(xiàn) 44 億元。葛根蘇木（瑞應(yīng)寺）旅游度假、溫泉旅游、瑪瑙產(chǎn)業(yè)、蒙古貞新城商業(yè)中心四個服務(wù)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)發(fā)展壯大，成為拉動全縣經(jīng)濟增長的強力引擎。蒙古貞污水處理廠主體工程竣工，二期投入試運行。農(nóng)村公路體制改革試點經(jīng)驗在全省推廣，新建、維修農(nóng)村公路 543 公里。蒙古貞新城鋪設(shè)供熱、供水、燃氣管網(wǎng) 25 公里。全縣房地產(chǎn)業(yè)投資額和銷售額預(yù)計分別實現(xiàn) 億元和 億元。城鄉(xiāng)地產(chǎn)開發(fā)面積實現(xiàn) 萬平方米， 其中小城鎮(zhèn)地產(chǎn)開發(fā)面積實現(xiàn)90 萬平方米。 征收開發(fā)齊頭并進。啟動實施工程運輸車輛專項整治行動，城鄉(xiāng)道路交通設(shè)施得到有效保護。全面完成縣、鄉(xiāng)、村三級宜居鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃及佛寺鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落、縣域排水防澇等專項規(guī)劃編制工作。 （五）堅持以人為本理念，新型城鎮(zhèn)化步伐加快。大氣污染防治、污染物總量減排、燃煤鍋爐取締工作取得實質(zhì)性進展。完成閉坑礦山生態(tài)治理 232 畝。完成人工造林 萬畝，水土流失綜合治理20 萬畝，中小河道治理 30 公里。 生態(tài)建設(shè)成效明顯。新品種 新技術(shù)推廣應(yīng)用、動植物防疫檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村集體三資管理、新型職業(yè)農(nóng)民培育等工作取得新成績。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)取得新進展，成立阜蒙縣農(nóng)業(yè)信息中心，村級益農(nóng)信息社實現(xiàn)全覆蓋。新建、改擴建高標準畜禽養(yǎng)殖小區(qū) 34 個。 新增節(jié)水農(nóng)業(yè) 萬畝，完成農(nóng)田水利基本建設(shè)重點骨干工程 12 項，投資 億元的佛寺水庫除險加固工程開工建設(shè)。新增省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 8 家、農(nóng)民合作組織249 家、家庭農(nóng)場 24 家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)壯大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進。示范帶建設(shè)成果進一步擴大。五個產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位進一步清晰，累計入駐企業(yè)130 戶，新開工項目 19 個，預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值 124 億元，投入 9520 萬元用于基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)，集群輻射拉動作用進一步顯現(xiàn)。伊利乳業(yè)、晟宇鑄造、大鷹水泥、天予化工、力達鑄造等一批骨干企業(yè)產(chǎn)銷態(tài)勢平穩(wěn)，成為全縣穩(wěn)增長的重要支撐。積極應(yīng)對經(jīng)濟下行，主動幫助企業(yè)解決技術(shù)、資金、市場難題，累計為企業(yè)協(xié)調(diào)落實貸款 億元。華潤驛馬池風電場、十家子國際瑪瑙寶石城、巴新鐵路白玉 都車站貨場等億元以上項目投產(chǎn)運營。新開工投資 2021 萬元以上項目 61 個，其中億元以上 13 個。 “項目建設(shè)推進年 ”活動取得扎實成效。出臺《關(guān)于進一步加強招商引資工作的實施意見》，成立縣招商局及 45 個招商分局，招商 戰(zhàn)略和主攻方向進一步明確。高標準編制完成 “十三五 ”規(guī)劃綱要，確立了全面轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢在全市經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位進一步彰顯。圍繞縣域 “三化 ”和保障改善民生，大力實施穩(wěn)增長政策措施，堅持實事求是原則，嚴格做實財政收入等經(jīng)濟指標，堅 決擠出原有數(shù)據(jù)水分，經(jīng)濟運行逐月改善，呈現(xiàn)出降幅收窄、逐步向好的發(fā)展態(tài)勢。一年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督與支持下，縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，努力克服國內(nèi)經(jīng)濟下行和外部環(huán)境變化的影響，經(jīng)受住了特大旱災(zāi)的嚴峻考驗，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，搶抓機遇，開拓奮進，全力確保重點項目積極推進、民生工程有序?qū)嵤?，全縣穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項工作均取得較好成績。 （以下是附加文檔，不需要朋友下載后編輯刪除，謝謝） 2021 年阜蒙縣政府工作報告 ——2021 年 12 月 26 日在阜新蒙古族自治縣 第 十 五 屆 人 民 代 表 大 會 第 四 次 會 議 上 縣 長 吳青林 各位代表： 現(xiàn)在，我代表縣政府向大會報告工作，請予審議。為了規(guī)避風險和最大限度地減低這方面的損失，商鋪的物業(yè)管理處應(yīng)采取兩種措施： 工程或服務(wù)的公眾責任險、財產(chǎn)險（火險）；物業(yè)管理方可以向保險公司投保公眾責任險等險種，在考慮保險額度時，可以根據(jù)事故發(fā)生率的高低選擇投保的金額。 商鋪保險管理 商鋪的物業(yè)管理中保 險管理是必不可少的。物業(yè)管理處為了規(guī)范商鋪的環(huán)境秩序和整體形象，在支持商業(yè)宣傳策劃的同時，必須加強商鋪的廣告宣傳管理。等等 商鋪廣告管理 業(yè)戶為了樹立企業(yè)形象，追求經(jīng)濟利 益，必然采取許多宣傳和促銷手段。 協(xié)調(diào)好社會關(guān)系，與政府及其他組織機構(gòu)保持聯(lián)絡(luò)，參與社會公益活動如捐助失學(xué)兒童等，會給業(yè)戶帶來潛在的商業(yè)機會。（也有租金中不包含大中修整改更新基金要素的）等 廣告策劃 樓宇內(nèi)外的廣告牌、條幅、懸掛物、燈飾等凡屬商戶鋪內(nèi)的，由商戶提出設(shè)計要求或制作，必須由物業(yè)管理公司統(tǒng)一安裝在合理位置； 廣告策劃是商鋪經(jīng)營服務(wù)管理的一項重要任務(wù)，就是要設(shè)法把顧客吸引進來，把承租人留住。 水電能耗費、商鋪管理酬金、商鋪利潤，物業(yè)管理費等。 租金條款 租金制定的參考因素： 要參考周邊社區(qū)人口數(shù)目，流動人口的數(shù)目及可能吸引其他社區(qū)的顧客量、商鋪地理位置的優(yōu)劣，交通是否便捷等情況： 要參考商品經(jīng)營的范圍及類別、附近區(qū)域商鋪的空置率、承租人的經(jīng)營特色、承租人要承租的層次、位置等情況等： 要參考周圍區(qū)域同行業(yè)的營業(yè)面積、租金狀況、及經(jīng)營狀況等。 競標 租賃的注意事項： 嚴格審定投標者的資格，主要是審核其個人或公司的商業(yè)零售管理經(jīng)驗、經(jīng)營業(yè)績，資信狀況及經(jīng)營品種是否符合行業(yè)規(guī)定等； 投標的程序須規(guī)范、嚴密、全面，尤其是租金的計算方式及規(guī)定，預(yù)付競標租金的保證方式，有關(guān)撤回投標的規(guī)定，以及中標后延時簽約的賠償，應(yīng)作更為周全和深人的考慮。租金計算可采用兩種形式，一種先規(guī)定一個固定的月租金（根據(jù)面積），然后根據(jù)市場情況和貨幣升、貶值決定幾年后再增加合理的幅度。 租賃管理 出租方式的管理 主要是在租金商定時要考慮多方面因素，如商品經(jīng)營的范圍及類別；附近商鋪樓宇的空置率；承租戶的經(jīng)營特色；商鋪所處的位置。等等 商鋪室內(nèi)綠化管理 花卉擺放前要有設(shè)計圖，造型變更要有小樣圖，與商鋪總體設(shè)計風格相協(xié)調(diào)； 花卉上掛 ?名稱牌 ” ，簡介花卉學(xué)名、俗稱、習性，宣傳養(yǎng)花的常識，爭取業(yè)戶和顧客的配合，共同創(chuàng)造幽雅清新的購物環(huán)境，同時又陶冶情操，增加商鋪的文化氛圍； 花卉搬運時，注意保護花卉株形不受損傷，不散落盆泥，注意場地整潔； 商鋪人流量較大，因此商鋪內(nèi)擺放的花卉要經(jīng)常檢查，及時修剪，清除黃葉，枯萎的花卉立即 更換：由于各點擺放位置的光照度不一，花卉就要定期相互調(diào)劑、更換位置；等等 檢查督導(dǎo) 部門主管對保沽、綠化，服務(wù)各組工作時時進行巡視，發(fā)現(xiàn)問題記錄在案，并追究各組長責任：管理處經(jīng)理、業(yè)戶部督導(dǎo)不定期對各組工作進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題立即督促主管部門整改，每月累積數(shù)次，對主管進行處罰。 商鋪綠地管理 商鋪外圍的綠地，在基建時就已定型，商鋪得整體綠化風格和局部獨立的構(gòu)圖要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，水平綠化和垂直綠化要相得益彰。商鋪內(nèi)外的綠化搞得好，能使周圍得環(huán)境得到改善，又提升了商鋪得品位。等等。 商戶鋪內(nèi)產(chǎn)生的垃圾須袋裝并放至指走位置，及時清理； 雨大進門處及其他公用過道應(yīng)設(shè)置一些雨具存放器，盡量不要把帶雨水的雨具帶進大廳，同時注意清潔衛(wèi)生。 商鋪保潔管理的重點 商鋪的清潔管理重點之一是地坪清潔。 商鋪保潔管理方法 要做好商鋪的保潔服務(wù)管理，首先要確定做什么，即什么地方需要保潔，然后定出清潔的標準，根據(jù)這些標準、要求再定出保潔的頻率（次數(shù)），還要再加上檢查手段，如目視檢查還室手摸檢查或白紙擦一米檢查等，制作《商業(yè)街商鋪環(huán)境清潔的作業(yè)標準》，內(nèi)容有檢查的部位、項目、清潔的標準、保潔的頻率、檢查的手段等。 外部環(huán)境包括樓宇的外墻、附屬建筑設(shè)施及周圍的綠地、廣場、停車場等； 內(nèi)部環(huán)境包括過道、扶梯、自動扶梯、電梯、衛(wèi)生間、會議室等一切公用場所，以及業(yè)戶的鋪內(nèi)、辦公室內(nèi)等非公用部位。 在員工、管理人員和業(yè)戶中定期開展消防培訓(xùn)及消防演習，使人人都會使用消防器具，掌握火災(zāi)逃生知識，不斷提高大家的防火意識和消防業(yè)務(wù)水平。 定期對消防設(shè)施、設(shè)備、器材及消防通道、標記、放火門進行檢查，確保完好備用、通道暢通、標記清晰。 發(fā)現(xiàn)監(jiān)控屏幕有火災(zāi)報警號時，立即用對講機通知就近的保安人員赴現(xiàn)場核查與處置；如確為火警，按應(yīng)急方案實施，報告保安部主管組織撲救，重點是商鋪內(nèi)人員的疏散，保障人身安全，事故后作好調(diào)查分 析報告并備案。 制定切合本商鋪實際的消防管理制度（包括幾套火災(zāi)應(yīng)急處理方案）；商鋪的各部門及物業(yè)管理的各部門都要把各自放火職責、范圍規(guī)定清楚；消防監(jiān)控中心的保安員應(yīng)明確自身的職責范圍。這些裝置直接與火災(zāi)自動報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。煙霧窒息死亡往往是火災(zāi)死亡率中最高的。 另外地下車庫或露天停車場亦須安置監(jiān)控攝像探頭，防止車輛被竊，萬一遭竊，錄象將提供證據(jù)、線索，有利破案等等 這項工作的重要性要求監(jiān)控中心的保安人員工作認真、敬業(yè)。應(yīng)特別強調(diào)，在發(fā)生惡性事件緊急疏散圍觀顧客時等等 監(jiān)控中心管理 監(jiān)控是指利用電視監(jiān)控系統(tǒng)對商鋪進行全方位多角度的監(jiān)視，尤其是對出售貴重商品如鉆石珠寶、高檔手表等鋪面應(yīng)進行日 夜監(jiān)視。中修工程影響面為局部，商鋪發(fā)生突法事件，保安、管理人員應(yīng)按《應(yīng)急事件處理規(guī)程》操作。因此，工期安排和開工前的籌備工作非常重要； 中 修工程是指建筑物部分損壞，在局部維修中只牽動或拆換少量主體構(gòu)件，保持原樓宇規(guī)模和結(jié)構(gòu)的工程。 大修工程是指建筑物主體結(jié)構(gòu)的大部分嚴重損壞，或有局部倒塌的危險；部分附屬設(shè)施必須拆換、改裝或新裝，如上、下水道等。 。 商鋪建筑物的養(yǎng)護及維修管理 、資金管理。所以應(yīng)選派優(yōu)秀員工，日夜監(jiān)測電氣運行狀況和空調(diào)系統(tǒng)、自動扶梯的運行狀況，一有異常情況及時安排維修，確保電氣和中央空調(diào)、自動扶梯正常運行。 商鋪設(shè)備管理主要是防止商鋪停電和保證中央空調(diào)、自動扶梯的正常使用。商業(yè)物業(yè)的重點在于各種設(shè)施，設(shè)備上，因為商業(yè)物業(yè)設(shè)施設(shè)備使用頻率較其它物業(yè)相比是最高的一類，設(shè)備、設(shè)施養(yǎng)護及維修管理的好壞直接影響經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營活動的正常運行。這些管理服務(wù)都應(yīng)做好詳細記錄，作為竣工驗收時的證 據(jù)或參考。如裝修時損及商鋪的裝飾、裝置或公用設(shè)施，則由業(yè)戶負責將其修復(fù)，直至商鋪方滿意為止。一般建筑施工隊的人員情況復(fù)雜，大多是臨時工，施工方對他們可能也缺乏有效的控制；裝修施工 與整個樓宇的建筑不同，他通常局限于一個單元或一個樓層內(nèi)施工，而其他層面則照常營業(yè)，如對施工人員無有效管理，勢必會影響其他業(yè)戶的營業(yè)活動。等等 裝修現(xiàn)場監(jiān)督管理 在施工過程中，物業(yè)管理處應(yīng)派專人在現(xiàn)場進行管理。 凡涉及鋪面、商號招牌、天花板、墻面、墻壁裝飾、內(nèi)部間隔，水管、排水道、電力裝置，通風設(shè)備、電話等小規(guī)模裝修可由業(yè)戶自行選定工程施工方，也可由物業(yè)管理處選定施工方。 商業(yè)鋪面制定裝修管理規(guī)定的要點 二次裝修過程應(yīng)遵守物業(yè)管理處制訂的《二次裝修施工管理規(guī)定》； 業(yè)戶裝