【正文】 33 特種作業(yè)人員管理制度 一、 招用各類特種作業(yè)人員時，必須符合國家和行業(yè)管理規(guī)定。 加強(qiáng)設(shè)施、設(shè)備和材料的防火、防盜工作，監(jiān)督和規(guī)范材料的領(lǐng)用手續(xù)。 設(shè)施和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢測，特殊設(shè)備的檢測應(yīng)由有關(guān)部門和檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。 工程所使用設(shè)施、設(shè)備和材料應(yīng)專人負(fù)責(zé)保管，維護(hù)和使用。 七、每天做好安全日志。 五、隨時檢查作業(yè)人員防護(hù)用品佩戴情況。 二、每天堅持班前、中、后查 三、每天檢查技術(shù)交底落實情況。 31 危險性較大工程施工安全員跟班檢查制度 一、機(jī)具設(shè)備、設(shè)施的安裝拆卸、人工挖孔樁、水上工程、吊裝工程、梁體安裝、高空作業(yè)都必須編制安全施工技術(shù)方案。 參與項目部和上級主管部門的安全檢查。 及時發(fā)現(xiàn)和查處“三違”現(xiàn)象，及時制止和糾正違法違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，提升施工安全和作業(yè)人員的安全質(zhì)量。 30 專職安全員安全巡查制度 對工作認(rèn)真負(fù)責(zé) ，切實履行安全職責(zé)，充分發(fā)揮專職安全員的作用，堅持日常巡查施工現(xiàn)場。 五、對轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備所引發(fā)的突發(fā)事件或事故，進(jìn)行應(yīng)急性處 理，并迅速上報有關(guān)部門。 三、 對轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備進(jìn)行日常檢查，督促使用單位每年進(jìn)行檢驗。 29 一線人員用工登記制度 一、對本轄區(qū)內(nèi)的特種作業(yè)人員 和特種設(shè)備進(jìn)行登記造冊管理。 施工機(jī)具使用完畢，要清潔機(jī)身、搞好潤滑、檢查各種緊固件松動情況，及時更換破損零件，及時退場，并做好退場書面手續(xù)。 公司所有施工現(xiàn)場使用的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行或安裝驗收，實行分級管理。 （ 3）一級保養(yǎng)以潤滑、緊固為中心，二級保養(yǎng)以緊固調(diào)整為中心，三、四級保養(yǎng)以消除隱患為目的，要進(jìn)行解題檢 查。 定期保養(yǎng)的分級和內(nèi)容： （ 1）定期保養(yǎng)包括每班保養(yǎng)和按規(guī)定的周期分級保養(yǎng)，大型機(jī)械應(yīng)實行多級保養(yǎng)制，小型機(jī)械實行一級或二級保養(yǎng)制，無論多級或單級保養(yǎng)，其作業(yè)范圍都以清潔、潤滑、緊固、調(diào)整、防腐為主要內(nèi)容。 （ 5）設(shè)立相應(yīng)的機(jī)械保養(yǎng)機(jī)構(gòu)，配備一定的保養(yǎng)力量，并對機(jī) 27 操、保養(yǎng)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，以提高作業(yè)保養(yǎng)人員的技術(shù)能力。 為了切實貫徹定期保養(yǎng)制度，應(yīng)采取下列各項技術(shù)組織措施。 設(shè)備操作人員要認(rèn)真做好每班例行保養(yǎng)得各項工作，使設(shè)備處于清潔、潤滑良好，調(diào)整適當(dāng)，緊固件無一松動狀態(tài)；及時準(zhǔn)確填寫各項運(yùn)行、保養(yǎng)、維修記錄，并保證記錄完整。租賃設(shè)備必須簽訂履約租賃合同。 26 施工機(jī)具進(jìn)、退場驗收與保養(yǎng)維修制度 為確保機(jī)操人員 的安全和健康，保證機(jī)具正常運(yùn)轉(zhuǎn)，延長使用壽命，防止不應(yīng)有的損失，根據(jù) 《 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) 》（ JGJ59— 99）等有關(guān)安全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。 14 工程中使用的易燃、易爆、有毒有害物品嚴(yán)格保管和使用。 1凡進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須戴好安全帽，高處作業(yè)系好安全帶，正確使用個人防護(hù)用品 1施工現(xiàn)場的機(jī)電設(shè)備、電動工具、供電設(shè)施由持證維護(hù)電工操作，嚴(yán)禁非電氣工人亂接亂動。 新入場的工人及變換工種人員必須經(jīng)過安全教育，上崗作業(yè)必須進(jìn)行安全技術(shù)交底。 施工現(xiàn)場暫設(shè)工程堅持與現(xiàn)場分開原則，設(shè)作業(yè)區(qū)和生活區(qū)，要符合安全防火的要求。 施工現(xiàn)場道路必須暢通，場地平整排水系統(tǒng)有效不積 水，材料堆放整齊有序。凡是不了解“規(guī)程”的技術(shù)人員和未受過安全教育的工人都不許參加施工。 第四十三條、本制度與國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范等不一致時，執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定。 第四十一條、對未履行安全專項方案編制、審核、批準(zhǔn)程序的，應(yīng)責(zé)令按期改正，未按期改正的，按公司安全生產(chǎn)獎罰制度進(jìn)行處罰，同時報公司分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理，由分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理決定停工整頓。 第四十條、各級安全監(jiān)督管理部門在進(jìn)行安全檢查時，要把安全專項方案編、審、批及超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項方案論證情況做為一項檢查的 重點內(nèi)容，督促各級各部門履行各自的職責(zé)。 具體獎勵辦法由工程師組織技術(shù)質(zhì)量、勞資、財務(wù)處、工會、安全等部門制定。 (此條是強(qiáng)調(diào)相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任的 ) 獎勵。 各級生產(chǎn)部門對專項方案實施過程的工 序、工法、工藝等進(jìn)行檢查監(jiān)督。 各級機(jī)械部門應(yīng)對專項方案所使用的機(jī)械設(shè)備、工具等進(jìn)行檢測、監(jiān)督。 第 三 十八條、各級技術(shù)、質(zhì)量、機(jī)械、材料、生產(chǎn)等相關(guān)部門按照各自的職責(zé)，對專項方案的執(zhí)行情況進(jìn)行服務(wù)、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。 第三 十七條、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)該把工作重心放在技術(shù)工作方面，切實履行技 術(shù)崗位和安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，從技術(shù)方案和專項方案編、審、批方面杜絕質(zhì)量安全和施工安全隱患。各級負(fù)責(zé)人應(yīng)該配置素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)當(dāng)專項方案的組織審核、論證工作。 人員配置。 費(fèi)用支出。 第三十四條、專項方案編制、審核、批準(zhǔn)情況和專家論證情況由項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人做好記錄， 保存好批準(zhǔn)的專項方案，以便上級安全監(jiān)督管理部門和政府相關(guān)部門的檢查及辦理安全生產(chǎn)許可證的需要。驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項目總監(jiān)理工程師簽字后， 22 方可進(jìn)入下一道工序。 驗收要求。 公司技術(shù)負(fù)責(zé) 人因?qū)嶋H情況無法按時對專項方案實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的，應(yīng)書面委托公司技術(shù)部門負(fù)責(zé)人對專項方案的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，但最少應(yīng) 2 個月對專項方案實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查或者在工程實施過程中最少檢查一次。 技術(shù)負(fù)責(zé)人定期巡查制度。 第三十一條、項目部應(yīng)當(dāng)指定專人對專項方案實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行檢測。 第三十條、應(yīng)當(dāng)在施工前最少 3 天，由方案編制人員或項目技術(shù)負(fù)責(zé)人向作業(yè)人員進(jìn) 行技術(shù)交底，作業(yè)人員不懂的，可向技術(shù)負(fù)責(zé)人或管理人員提出，技術(shù)負(fù)責(zé)人或管理人員應(yīng)該向作業(yè)人員講解清楚，并做好交底記錄。交底做好記錄，接受交底的人員要簽字。 向管理人員交底。 第二十八條、沒有專項方案或?qū)ｍ椃桨肝唇?jīng)批準(zhǔn)，項目經(jīng)理不得組織開工，如果組織開工，主要責(zé)任由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)相關(guān)責(zé)任。對于超過一定規(guī)模的危險性較大工程的專項方案，應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證。 設(shè)計變更重新審核。 按方案施工。 重大修改。 第二十四條、項目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報告修改完善專項方案，項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，并經(jīng)分公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師、建 設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實施。 20 第二十三條、專家論證應(yīng)認(rèn)真、負(fù)責(zé)，態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，科學(xué)而客觀的 評價方案，保證專項方案的安全、可行，切合工程實際。 專項方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報告，對論證的內(nèi)容提出明確的意見，并在論證報告上簽字。 專項方案論證內(nèi)容。 第二十一條、專家?guī)斓膶＜覒?yīng)當(dāng)具備以下基本條件： （一） 誠實守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)； （二） 從事專業(yè)工作 15 年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗； （三） 具有高級專業(yè)技術(shù)職稱。 本項目參加各方的人員不得以專家的身份參加專家論證會。 第二十條、專家組成員應(yīng)當(dāng)由 5 名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。 下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會： （一） 專家組成員； （二） 建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人； 19 （三） 監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員； （四）公司分管安全的負(fù)責(zé)人（分管安全生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理）、技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工程師）、分公司（工程部）分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理、分公司（工程部）技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù) 負(fù)責(zé)人、專項方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員； （五）勘察、設(shè)計單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。第十九條、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案除按一般專項方案程序進(jìn)行審核外，還應(yīng)當(dāng)由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人組織召開專家論證會。 第十八條、不需專家論證的專項方案，經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字同意后，報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字，按相關(guān) 法律、法規(guī)規(guī)定組織實施。 如有分歧意見，項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人（分公司、工程部技術(shù)負(fù)責(zé)人）應(yīng)聯(lián)系公司技術(shù)負(fù)責(zé)人和總承包單位協(xié)商達(dá)成一致意見，由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)專項方案后方可組織施工。第十七條、總包單位已就我司承擔(dān)的分部分項工程按建設(shè)部 《 危險性較大的分部分項工程安全管理辦法 》 的規(guī)定進(jìn)行了編、審、批的，項 目部應(yīng)將總包單位按規(guī)定編制的方案由項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人簽注同意實施的意見，報分公司技術(shù)負(fù)責(zé)人，分公司技術(shù)負(fù)責(zé)人簽注同意實施的意見，報公司技術(shù)負(fù)責(zé)人，由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人簽注同意實施的意見。 第十六條、工程項目由我司專業(yè)分包的，其專業(yè)方 18 案應(yīng)由公司項目部按專項方案編制、審批程序進(jìn)行，后報總包單位和監(jiān)理單位。 專業(yè)承包單位必須具備相應(yīng)的施工資質(zhì)和技術(shù)力量，否則，應(yīng)由項目部組織編制。 第十五條、工程項目由公司進(jìn)行總承包的，其專項方案必須由我公司項 目部組織編制。各層次的審核必須按規(guī)定的時間審核完畢，特殊情況，請項目經(jīng)理提出書面要求報各級技術(shù)負(fù)責(zé)人，各級技術(shù)負(fù)責(zé)人在盡可能的情況下滿足項目施工要求，但應(yīng)嚴(yán)把審核關(guān)。 第十四條、方案的報送可以制作送達(dá)的記錄表格。 退回后導(dǎo)致方案未經(jīng)審批的，由上報單位負(fù)責(zé)。 第十三條、報送的方案應(yīng)用 A4 紙打印，寫清頁碼。 第十二條、方案經(jīng)由分公司技術(shù)負(fù)責(zé)人簽注同意實施的意見后，報公司技術(shù)部門，由技術(shù)部門把關(guān)，看是否項目部和分 17 公司已按方案審核規(guī)定已認(rèn)真審核，確認(rèn)后，交公司技術(shù)負(fù)責(zé)人，由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人組織技術(shù)質(zhì)量、生產(chǎn)設(shè)備、安全、經(jīng)營處等相關(guān)部門進(jìn)行審核，各部門簽注書面意見，公司負(fù)責(zé)人簽注是否同意此方案實施的明確意見。 第十一條、項目部審核后的專項方案報分公司（工程部）技術(shù)部門，由分公司技術(shù)負(fù)責(zé)人組 織本單位技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)、機(jī)械、材料、安全、經(jīng)營等相關(guān)部門及內(nèi)部相關(guān)專業(yè)具有高級技術(shù)職稱的技術(shù)人員進(jìn)行復(fù)審，并簽注是否同意此方案實施。 所有上報的方案需經(jīng)項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人和項目經(jīng)理審核簽字，項目部相關(guān)部門及人員按審核表簽字后上報。 需要采納的意見 和建議由編制人員重新修改方案。 方案初審 。 （七）計算書及相關(guān)圖紙。 （五）施工安全保證措施：組織保障（包括項目部組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量保證體系及措施、安全保證體系及措施、環(huán)境保護(hù)體系及措施、文明施工措施、和相關(guān)人員資格情況）、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān) 16 控等。 （三）施工計劃：包括施工進(jìn)度計劃、材料與設(shè)備計劃。第九條、專項方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）工程概況： 危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。 （注：此條是針對各分公司實行不同的項目管理辦法的。 項目經(jīng)理是否具有人、財、物支配權(quán)，以公司、分公司（工程部）和項目經(jīng)理所簽訂的書面責(zé)任狀（經(jīng)濟(jì)承包合同、安全協(xié)議）為依據(jù)，沒有簽訂書面責(zé)任狀（經(jīng)濟(jì)承包合同、安全協(xié)議）或責(zé)任狀（經(jīng)濟(jì)承包合同、安全協(xié)議）中未對項目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確規(guī)定的，視為項目經(jīng)理沒有人、財、物的支配 權(quán)，其專項方案編制的責(zé)任由分公司（工程部）經(jīng)理（部長）負(fù)完全責(zé)任。 項目經(jīng)理權(quán)限。 編制專項方案時項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)組織項目部所有負(fù)責(zé)人、技術(shù)、生產(chǎn)、機(jī)械、材料、安全、消防以及項目內(nèi)部有相關(guān)專業(yè)中級職稱及以上的技術(shù)人員和相關(guān)操作人員充分討論并詳細(xì)策劃方案。 專項方案編制。 第六條、編制專項方案按附件一執(zhí)行。 合同沒有交底或交底沒有記錄的，造成合同執(zhí)行方面的問題或發(fā)生生產(chǎn)安全事故，由主管經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營部門負(fù)責(zé)主要責(zé)任。 合同交底應(yīng)包括質(zhì)量、安全、工期、環(huán)境等方面的內(nèi)容。 第五題、各級經(jīng)營部門在接到工程任務(wù)以后，在項目部經(jīng)常前，主管經(jīng)營工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織經(jīng)營部門向項目部進(jìn)行合同交底，項目部全體管理人員參加。 專項施工方案是一種以技術(shù)、施工工藝、施工工序為中心的施工技術(shù)文件，二不是純粹的管理性文件。 專項方案定義。 第三條、本辦法所稱危險性較大 的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷 或造成重大不良社會影響的分部分項工程。（此條增加了公路工程）。 適用范圍。