【正文】 步估算，制定分級(jí)采購招標(biāo)的計(jì)劃。施工單位進(jìn)場(chǎng)后三十天內(nèi)編制甲供材料總計(jì)劃，總計(jì)劃中須列明各類材料的供貨日期，并經(jīng)施工、監(jiān)理和甲方項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后提交給材料科。 若由施工單位采購，必須在施工招標(biāo)文件中明確相關(guān)的技術(shù)要求、檢測(cè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及參考品牌。 第一章 計(jì) 劃 第一條 甲供材料的確定。 六、附則 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。對(duì)在工作因不負(fù)責(zé)任 ,給學(xué)校造成損失 ,將區(qū)別不同情況給相關(guān)人員以必要的處罰。工程退料要及時(shí)辦理退庫手續(xù)。 第十一條 決算對(duì)帳 每項(xiàng)工程完工后 ,基建處要組織材料科 ,施工科和施工單位進(jìn)行材料對(duì)帳 ,編制材料對(duì)帳單 ,據(jù)以進(jìn)行工程決算和工程財(cái)務(wù)結(jié)算。必要時(shí) ,對(duì)部分材料可隨時(shí)進(jìn)行 , 發(fā)現(xiàn)差異要及時(shí)處理。 第十條 材料清查 基建財(cái)務(wù)部門應(yīng)和基建處等部門對(duì)材料進(jìn)行定期與不定期相結(jié)合的原則進(jìn)行清查。 第九條 材料計(jì)價(jià) 基建財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)成本核算 ,嚴(yán)格按照成本項(xiàng)目 ( 材料買價(jià) ,運(yùn)費(fèi)，入庫前的挑選整理和合理的損耗 ) 歸集成本費(fèi)用。已列 入發(fā)料計(jì)劃的不得對(duì)外銷售。項(xiàng)目竣工后編制發(fā)料匯總表報(bào)財(cái)務(wù)、基建等部門。如有急需 ,可先行發(fā)料 ,但應(yīng)在下個(gè)工作日補(bǔ)辦手續(xù)。材料保管員應(yīng)對(duì)材料的安全和完整負(fù)責(zé)。工程拆 除材料比照入庫辦理。 第三條 材料驗(yàn)收材料購入后 , 及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收 , 仔細(xì)核對(duì)品種、規(guī)格、數(shù)量及質(zhì)量等?；ㄌ幐鶕?jù)質(zhì)量高、價(jià)格低、服務(wù)好并重的原則 , 按計(jì)劃、按規(guī)定程序、按一定的組織形式進(jìn)行招標(biāo) , 并與中標(biāo)單位簽定合同。 20 南京工業(yè)大學(xué)基建材料管理辦法 一、采購與驗(yàn)收 第一條 材料計(jì)劃 在項(xiàng)目開工前由施工單位根據(jù)施工圖、工作量清單和施工計(jì)劃等資料編制材料采購申請(qǐng) , 詳細(xì)列 明工程所需材料的品種、規(guī)格、數(shù)量、要求 , 采購申請(qǐng)經(jīng)監(jiān)理審核、施工科復(fù)核后報(bào)基建處審批。 所有據(jù)以付款的收據(jù)、發(fā)票、決算書、支票領(lǐng)用申請(qǐng)單、尾款支付通知均應(yīng)加蓋審批單位公章。 五、基建配套家具、設(shè)備款項(xiàng)領(lǐng)報(bào)按工程材料款項(xiàng)領(lǐng)報(bào)程序辦理。領(lǐng)報(bào)由分管基建的副校 長在額度內(nèi)審批或按授權(quán)審批程序?qū)徟Ｘ?cái)務(wù)決算完成 19 后及時(shí)辦理財(cái)產(chǎn)移交。按上級(jí)文件精神要求基建項(xiàng)目在審計(jì)審結(jié)前最高付款進(jìn)度不得超過合同額的 80%,零星項(xiàng)目不得超過合同額的 60%,工程質(zhì)保金按合同 約定留足。 二、工程款支付 1 、工程預(yù)付款 首次付款 ,經(jīng)辦人需提供工程合同書、中標(biāo)通知書、施工單位支付申請(qǐng)書、收據(jù) ,支付申請(qǐng)書和收據(jù)需基建分管校長審批或按基建分管校長授權(quán)審批程序履行審批手續(xù) ,財(cái)務(wù)需仔細(xì)核對(duì)相符后方可辦理支付 ,手續(xù)不全的 ,沒有納入年度基建計(jì)劃的 ,財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒付。 2 、材料款結(jié)算 材料款付到 60%以上 ( 含 60%),必須開具全額發(fā)票 ,經(jīng)辦人辦理材料結(jié)算時(shí) ,需提供材料出入庫單 ,出入庫單簽字按前款授權(quán)規(guī)定辦理 ,款項(xiàng)支付按合同執(zhí)行。 18 南京工業(yè)大學(xué)基建財(cái)務(wù)款項(xiàng)領(lǐng)報(bào)程序的規(guī)定 為規(guī)范基建付款報(bào)銷程序，考慮到基建工作的特殊性 ,根據(jù)基建工作特點(diǎn) ,特制定本規(guī)定。 第十二條 其他相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)嚴(yán)格按上述原則管理。 第十一條 對(duì)在基建工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人 ,學(xué)校要給予適當(dāng)?shù)谋頁P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。 所有工程項(xiàng)目只有在辦理工程合格交付驗(yàn)收、按規(guī)定審計(jì) ( 單項(xiàng)工程造價(jià)在 50萬元以上的按規(guī)定對(duì)外報(bào)審 ) 、臨時(shí)設(shè)施和材料等清理后 ,財(cái)務(wù)部門方可辦理基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。 50萬元以內(nèi)項(xiàng)目 , 審計(jì)處應(yīng)在 30日內(nèi)審結(jié) ,報(bào)審的應(yīng)在 6個(gè)月內(nèi)完成。 第十條 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算是工程項(xiàng)目竣工決算的組成部分 ,是正確核算新增固定資產(chǎn)價(jià)值、反映竣工項(xiàng)目投資效果、辦理固定資產(chǎn)交付手續(xù)的 17 依據(jù) ,各相關(guān)部門要嚴(yán)格按規(guī)定各司其職。 第九條 加 強(qiáng)基本建設(shè)資金籌集和使用管理?；ㄘ?cái)務(wù)嚴(yán)把監(jiān)督審核關(guān) ,對(duì)不合理、不合規(guī)章制度的支出不得付款報(bào)銷。 第八條 加強(qiáng)基本建設(shè)公務(wù)費(fèi)支出的管理。 基建處應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)建立健全基建材料的入庫和出庫管理 ,嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān) ,及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行材料的出入庫工作。 為基建配套的設(shè)備由資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處牽頭按上述程序組織采購。 為基建配套的家具采購由資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處會(huì)同上述職能部門按上述程序組織采購。基建材料采購批量金額在 10萬元 ( 含 10 萬 元 ) 以上 限額以下的 ,由學(xué)?；ㄕ袠?biāo)小組負(fù)責(zé)，按規(guī)定程序組織招標(biāo)，基建處負(fù)責(zé)簽訂合同及合同執(zhí)行。 第七條 基建財(cái)務(wù)參與基建材料及設(shè)備的采購工作。在工程項(xiàng)目審結(jié)前 , 工程款支付不得超過合同的 80%,工程竣工后及時(shí)辦理項(xiàng)目工程結(jié)算。未立項(xiàng)、未列入學(xué)校投資計(jì)劃、未按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)、未按規(guī)定簽訂合同、超計(jì)劃項(xiàng)目、超預(yù)算項(xiàng)目基建財(cái)務(wù)不得付款?；ㄘ?cái)務(wù)及時(shí)配合基建 處辦理基建工程項(xiàng)目預(yù)算、決算和結(jié)算工作 ,作好工程項(xiàng)目決算的對(duì)帳、復(fù)核工作。在具體實(shí)施中 ,確需改變投資計(jì)劃 ,基建處須按規(guī)定程序報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)書面批復(fù) ( 必要時(shí)須報(bào)上級(jí)有關(guān)部門書面批復(fù) ) 后方可實(shí)施。 基建財(cái)務(wù)科內(nèi)部實(shí)施崗位責(zé)任制 ,明確職責(zé) ,積極參與基建管理工作。 基建財(cái)務(wù)科嚴(yán)格執(zhí)行國家和學(xué)校財(cái)會(huì)制度 , 建立健全內(nèi)部控制制度和管理 制度 , 完善內(nèi)控程序 ,依據(jù)《會(huì)計(jì)法》和學(xué)校有關(guān)規(guī)定對(duì)基 本建設(shè)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。 四、基建會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第四條 在計(jì)劃財(cái)務(wù)處設(shè)基建財(cái)務(wù)科 ,具體負(fù)責(zé)基本建設(shè)的款項(xiàng)支付、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、參與管理工作以及其他相應(yīng)工作。 三、基建會(huì)計(jì)制度 第三條 基建財(cái)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》以及其他會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度等會(huì)計(jì)規(guī)章制度 ,嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。 二、基建財(cái)務(wù)管理體制 第二條 學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處是基建財(cái)務(wù)的主管部門。 一、 總則 第一條 學(xué)?；?xiàng)目、大中維修項(xiàng)目以及為項(xiàng)目配套的設(shè)備、家 具采購均須執(zhí)行本規(guī)定。 第十一條 本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施。 第九條 重要設(shè)備貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50 萬元以上的，可參照南京市機(jī)電招標(biāo)辦和政府采購的相 關(guān)文件執(zhí)行；應(yīng)在南京市機(jī)電招標(biāo)辦或江蘇省政府采購中心進(jìn)行招標(biāo)。 第七條 依據(jù)第二條規(guī)定可以自行招標(biāo)的工程施工招標(biāo)開標(biāo)評(píng)標(biāo)和中標(biāo)： （一）確定項(xiàng)目初步發(fā)包方案，并報(bào)南京市或浦口區(qū)工程交易中心備案； （二）在基建處網(wǎng)頁上 發(fā)布招標(biāo)公告 ； （三）對(duì)報(bào)名單位進(jìn)行資格預(yù)審； （四）向不 少于三家的資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件； （五）投標(biāo)截止日期 在基建處由校招標(biāo)小組及相關(guān)人員進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)；對(duì)開標(biāo)結(jié)果形成會(huì)議紀(jì)要及招投標(biāo)書面報(bào)告向南京市或浦口區(qū)工程交易中心備案； （六）在基建處網(wǎng)頁上進(jìn)行中標(biāo)公示；公示結(jié)束辦理中標(biāo)通知書； （七）編制招標(biāo)文件要求同第六條（七）。招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容： 投標(biāo)邀請(qǐng)書； 投標(biāo)人須知； 合同主要條款； 投標(biāo)文件格式； 采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單； 技術(shù)條款； 設(shè)計(jì)圖紙； 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法； 投標(biāo)輔助材料。 第六條 依據(jù)第二條規(guī)定必須公開招標(biāo)的工程施工 及材料招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)： （一）確定項(xiàng)目初步發(fā)包方案，并報(bào)南京市或浦口區(qū)工程交易中心備案； （二）在南京市或浦口區(qū)工程交易中心 發(fā)布招標(biāo)公告 ； （三）對(duì)報(bào)名單位進(jìn)行資格審查；資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。根據(jù)規(guī)定組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)。 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 投標(biāo)須知； 投標(biāo)文件格式及主要合同條款； 項(xiàng)目說明書，包括資金來源情況； 勘察設(shè)計(jì)范圍， 對(duì)勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度、階段和深度要求； 勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料； 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用支付方式，對(duì)未中標(biāo)人是否給予補(bǔ)償及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)； 投標(biāo)報(bào)價(jià)要求； 對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)； 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法； 投標(biāo)有效期。 （四）采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)保證有三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的能力，并具有相應(yīng)資質(zhì)的特定法人或者其組織參加投標(biāo)。 第五條 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)： （一）依據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，實(shí)行勘察設(shè)計(jì)一次性總體招標(biāo)；也可以在保證項(xiàng)目完整性、連續(xù)性的前提下，按照技術(shù)要求實(shí)行分段或分項(xiàng)招標(biāo)； （二）工程建 設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。 招標(biāo)文件須招標(biāo)小組成員審閱通過才能發(fā)放。 第四條 實(shí)行公開招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，由基建處組織并在校招標(biāo)小組監(jiān)督下實(shí)施。 第三條 單項(xiàng)合同估算價(jià)或投資總額在第二條規(guī) 定的限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等方式發(fā)包。 2020 年 6 月 18 日 12 南京工業(yè)大學(xué)工 程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則 第一條 為了我校規(guī)范我校 工程建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)， 遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則， 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家計(jì)委 3 號(hào)令）和 《江蘇省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》 的規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本細(xì)則。 積極 做好項(xiàng)目管理工作，分別主辦許可證申請(qǐng)（含規(guī)劃紅線、設(shè)計(jì)要點(diǎn)送審及綠化、環(huán)保、消防許可申請(qǐng)）、基建統(tǒng)計(jì)工作、技術(shù)檔案管理以及工程概算、預(yù)算和決算的審 核工作等 ，做好工程其他前期工作 。 主辦設(shè)計(jì)管理崗位工作，編報(bào)單項(xiàng)工程可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)任務(wù)書，辦理設(shè)計(jì)方案招標(biāo)及設(shè)計(jì)任務(wù)委托，參與評(píng)審，辦理設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審與技術(shù)交底，負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)院的聯(lián)系工作。 （四） 水電科工作職責(zé) 主辦 基本建設(shè) 工程 水、 強(qiáng) 電 、弱電方面的相關(guān)工作 負(fù)責(zé)工程水電設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量、進(jìn)度、監(jiān)理； 負(fù)責(zé)工程開工前的水電準(zhǔn)備和協(xié)調(diào)工程監(jiān)理； 負(fù)責(zé)工程水電預(yù)算 、 決算的收集和內(nèi)審； 負(fù)責(zé)工程水電材料計(jì)劃的制定和審核提交材料科備料； 負(fù)責(zé)水電氣的增容； 負(fù)責(zé)各項(xiàng)目工程水電資料的收集和歸檔工作。 （三） 材料科工作職責(zé) 負(fù)責(zé)工程材料、設(shè)備的供應(yīng)和采購工作 ： 根據(jù)各 項(xiàng)目部 提供的材料計(jì)劃 組織材料采購， 負(fù)責(zé)工程甲供材料、設(shè)備的供應(yīng)，負(fù)責(zé)乙供材料的看樣、核價(jià)，組織材料、設(shè)備的招投標(biāo)以及對(duì)供應(yīng)廠家的考察工作，簽定訂購合同 ； 擬定大中型材料、設(shè)備的采購招標(biāo)文件報(bào)處審批 ； 按工程項(xiàng)目 的材料的需要，按時(shí)、按質(zhì)、 按量供應(yīng)材料 ； 主辦材料送檢及相關(guān)技術(shù)資料的管理工作 。 （二） 工程科工作職責(zé) 負(fù)責(zé)工程管理工作，配合 做好工程施工階段的甲方管理工作； 參與施工圖紙會(huì)審、交底工作，審查施工組織設(shè)計(jì)，監(jiān)督、協(xié)調(diào)施工、監(jiān)理等單位之間的關(guān)系； 參與現(xiàn)場(chǎng)重大問題的處理；配合 分管 處長做好工程竣工驗(yàn)收、工程交付使用手續(xù)； 參與工程決算審核工作。 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。 負(fù)責(zé)基建計(jì)劃及有關(guān)材料的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作 ，基建檔案的歸檔與保管工作 。 負(fù)責(zé)組織實(shí)施與 校園 規(guī)劃總圖相關(guān)的項(xiàng)目 ，校園臨時(shí)建筑方案的審批與管理 。 委托和完成建筑和綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)， 組織 實(shí)施對(duì)施工單位、監(jiān)理單位、大型設(shè)備的招標(biāo)工作。 根據(jù)學(xué)?？傮w規(guī) 劃及建設(shè)任務(wù)，制定和上報(bào)年度立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃以及進(jìn)行年度修改。 代理主持，發(fā)放文件，做好各項(xiàng)服務(wù)工作。 收集投標(biāo)單位提出的問題，按問題性質(zhì)劃分各自需回答的問題，發(fā)出經(jīng)業(yè)主確認(rèn)的答 疑文件。 5 工程量清單和標(biāo)底 確認(rèn) 編制 6 現(xiàn)場(chǎng)踏勘 現(xiàn)場(chǎng)踏勘 組織投標(biāo)單位現(xiàn)場(chǎng)踏勘。 4 招標(biāo)文件 提出技術(shù)、工期、質(zhì)量、付款等要求，確認(rèn)招標(biāo)文件。 3 投標(biāo)報(bào)名 確認(rèn)潛在投標(biāo)人 組織接受投標(biāo)申請(qǐng)人報(bào)名；審查潛在投標(biāo)人資格。 6 南京工業(yè)大學(xué) 基本建設(shè)管理框架模式 校建設(shè)委員會(huì) 分管校領(lǐng)導(dǎo) 蔣軍成 潘世年 施工科 水電科 姚文紅 材料科 魏青 辦公室 孫義 第一項(xiàng)目部 潘世年 第三項(xiàng)目部 趙積華 丁家橋研究生及人才公寓5.4萬 丁家橋科技樓8.5萬 校區(qū)規(guī)劃 單項(xiàng)工程設(shè)計(jì) 文科及行政樓4萬 學(xué)生宿舍及食堂4萬 江浦校區(qū)水系統(tǒng)整治方案 王榮民 土建 吳福海 材料 王新云 水電 第二項(xiàng)目部 王金友 博士后及外籍教師公寓1萬 生工藥學(xué)學(xué)科