【正文】 影響整體結(jié)構(gòu)。 一、標準廠房 概況 標準廠房相對于定向開發(fā)廠房來說，一是建設(shè)周期短，二是先于定向開發(fā)廠房建設(shè)。生活服務(wù)設(shè)施為 5 層，每座占地面積 945 平方米，總建筑面積 14175 平方米。其中標準廠房為 3層，每座占地面積4032 平方米 (126m 32m)，總建筑面積為 24186 平方米。 堅持合理用地，節(jié)約土地的原則。 堅持節(jié)省投資的原則，充分利用公用設(shè)施，減少項目投資，節(jié)約建設(shè)資金。 堅持建設(shè)“三同時”的原則，搞好環(huán)境保護和職業(yè)安全衛(wèi)生。突出科技性和生態(tài)性，并考慮節(jié)能。 在考慮建筑設(shè)計方案時，應(yīng)在滿足使用功能 的前提下，通過多方案比選，盡量使平面布局合理，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。 綜上所述，從地理位置、自然條件、社會經(jīng)濟條件、交通運輸和基礎(chǔ)設(shè)施條件、社會經(jīng)濟協(xié)作條件等方面綜合分析，本項目建設(shè)地址是較適宜的。日東高速衡連京福、京滬、京珠高速，濟菏高 速直通山東省會濟南，菏蘭高速、菏徐高速、德商高速連通河南、江蘇兩省，直接與霍連高速相連接。移動通訊、程控電話、無線尋呼、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)、電子郵件、國際傳真，可與國內(nèi)外進行快捷的通信聯(lián)絡(luò)。牡丹區(qū)已建成一座污水處理廠，日處理生活污水能力為 6 萬噸。 菏澤市現(xiàn)代科技孵化器建設(shè)項目 山東省工程咨詢院 26 二、 供水排水 項目 擬建地點屬城區(qū)水廠自來水管網(wǎng)覆蓋區(qū)，日供水能力 萬噸， 項目用水完全有保證。 第三節(jié) 外部配套條件 一、供電 菏澤市城市電力基礎(chǔ)設(shè)施完善，現(xiàn)有大型火力發(fā)電廠兩座。 該地區(qū)地勢平坦，工程地質(zhì)層層位穩(wěn)定，地層屬第四系全新統(tǒng) (Q4)松散沉積物，巖性變化較大。本次勘察未揭穿該層，揭露最大厚度 米。其標準貫入錘擊數(shù)平均值為 擊，錐尖阻力平均值為 10MPa，側(cè)壁摩阻力平均值為 78kPa。 ②層粉砂 (Q4a l+p 1)：黃灰色，下部灰色，濕 飽和，局部為砂質(zhì)粉土，樓砂分選性良好，成分以長英質(zhì)為主，含云母，該層松散 稍密。厚 米，層底標高 米。 五、 工程地質(zhì) 項目尚未進行巖土地質(zhì)勘察，根據(jù)附近項目現(xiàn)有資料，場區(qū)地層頂部為人工填土，中下部為第四系沖洪積物。 (3)奧陶系灰?guī)r含水層：全區(qū)沒有奧灰露頭，為封閉型含水構(gòu)造，是基巖含水層中富水性最強的含水層，單位涌水量。砂質(zhì)粘土夾 23 層中、細砂巖水層，平均厚 22m，單位涌水量 ／ 。 地下水情況如下： (1) 第四系松散層孔隙含沙層：第四季地層厚，以黃褐色粉砂質(zhì)粘土為主，夾松散粉細砂層，含孔隙水，最高水位 +，最低水位 +，單井水量1040m/h，屬高水區(qū)。該區(qū)地表水主要通過沫趙新河、萬福河匯入南四湖。年平均日照 2496 小時。 上述斷裂聊考斷裂、小宋斷裂、成東斷裂為第四紀全新世活動斷裂，菏澤斷裂為非第四紀全新世活動斷裂。區(qū)內(nèi)地層由老到新為太古界泰山巖群；古生界寒武系、奧陶系、石炭系、二迭系；中生界白至系，上述地層均被新生界第三系、第四系覆蓋，第三、第四系沉積層厚度數(shù)百米至上千米。該場地地貌單元為魯西黃泛平原區(qū)。 第二節(jié) 自然條件 一、地形與地貌 菏澤地處 黃河中下游魯西南平原，大地構(gòu)造屬華北臺坳的一部分。參見附圖：平面規(guī)劃圖。擬建場地總用地面積約為 畝。區(qū)位優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施完善。 2839。 0339。 4639。 1439。 生活配套服務(wù)設(shè)施 14175 平方米。 主要建設(shè)內(nèi)容如下： 菏澤市現(xiàn)代科技孵化器建設(shè)項目 山東省工程咨詢院 21 新建標準化廠房兩座共 24186 平方米。項目建設(shè)標準廠房、寫字樓及其他配套設(shè)施等，建筑面積總計 49631 m2。 第二節(jié) 項目建設(shè)規(guī)模 本項目為 菏澤市現(xiàn)代科技孵化 器 建設(shè)項目 ，主要承載研發(fā)創(chuàng)新、高新企業(yè)孵化等功能，建設(shè)研發(fā)和孵化基地。 九、提供人才、培訓等服務(wù) 協(xié)助企業(yè)組織人才招聘活動，為企業(yè)辦理科技人才調(diào)動、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、提供代管戶口、檔案，技術(shù)職稱資格評定等服務(wù)。促進資本與項目對接，為專利技術(shù)商品化、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，促進專菏澤市現(xiàn)代科技孵化器建設(shè)項目 山東省工程咨詢院 20 利技術(shù)項目轉(zhuǎn)化。 七、建立專利信息中心 建立專利查詢、查詢和評價系統(tǒng)，為科研立項、新產(chǎn)品公關(guān)、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)糾紛提供檢索服務(wù)。提出專利異議，請求宣告專利權(quán)無效的有關(guān)事物。 六、設(shè)立專利代辦處 為專利發(fā)明人提供專利事務(wù)咨詢，代寫專利申請文件，辦理專利申請。 五、建立技術(shù)市場 技術(shù)市場的業(yè)務(wù)范圍主要包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和委托、合作技術(shù)開發(fā)等技術(shù)貿(mào)易活動。 為中小企業(yè)發(fā)展壯大提供戰(zhàn)略、組織、企業(yè)文化、人力資源、財務(wù)及營銷咨詢服務(wù) 。 與 各 大專院校及國內(nèi)外著名軟件公司建 立廣泛的聯(lián)系與合作， 促進制造業(yè)信息化發(fā)展。 三、進行項目策劃包裝 為入駐企業(yè)項目篩選、評估、鑒定、查新等科技服務(wù)；為企業(yè)項目申請國家及地方科技扶持資金，并為企業(yè)提供高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)以及軟件產(chǎn)品、專利、著作權(quán)等認定的引導性服務(wù)。 二、提供科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺 建立科技成果庫和企業(yè)難題庫，搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺，圍繞成果轉(zhuǎn)化全過程，建立條 (行業(yè) )、塊 (區(qū)縣 )銜接，上 (大學院所 )、中 (科技中介機構(gòu) )、下 (企業(yè) )聯(lián)動的服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò) ，促進“產(chǎn)、學、研”結(jié)合。同時，該項目的建設(shè)還能夠增加就業(yè)機會，緩解社會就業(yè)壓力，增加居民收入，為菏澤市社會穩(wěn)定及經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供保證，有利于建設(shè)和諧社會，對提高菏澤市的經(jīng)濟地位和綜合競爭能力、加速推進菏澤市現(xiàn)代化進程具有重要的戰(zhàn)略意義。相對于其他一般 項目而言，該項目具有更為重要的作用，在發(fā)展中具有支撐作用、示范作用、帶動作用、傳承作用和核心作用。到 2020 年，形成菏澤市“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、輻射、環(huán)境”四大高地，力爭建成國家級高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū) 。 五、有利于各種資源融合，建設(shè)和諧社會 當前，我國高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正面臨著一個前所未有的發(fā)展機遇，前景廣闊，這也激發(fā)了科技人員創(chuàng)業(yè)的積極性，涌出了大批科技型創(chuàng)業(yè) 者。 菏澤市建設(shè)創(chuàng)新型城市的重點任務(wù)是全面實施《規(guī)劃綱要》，推進人才、專利、標準三大戰(zhàn)略的實施，努力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新三個能力；積極構(gòu)建知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新服務(wù)三個體系；在高新技術(shù)自主創(chuàng)新、建設(shè)節(jié)約型社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、提高公共安全能力與人口健康水平、推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面實施一批重大科技項目；深化改革，擴大開放，形成有利 于自主創(chuàng)新的體制機制，大力推進理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，調(diào)動廣大科技人員的積極性，提高全民科學素質(zhì)，激發(fā)全社會的創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，推動農(nóng)業(yè)大市向經(jīng)濟強市轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，著重推動經(jīng)濟發(fā)展向經(jīng)濟社會全面菏澤市現(xiàn)代科技孵化器建設(shè)項目 山東省工程咨詢院 17 協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。到 2020 年，建立起較為完善的科技創(chuàng)新體系，全社會 Ramp。D 投入占 GDP 的比重達到 2％，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到 25％；全市專利申請量年均增幅 15％以上，發(fā)明專利申請量占申請總量的 20％以上。 根據(jù)菏澤市建設(shè)創(chuàng)新型城市的要求，建設(shè)創(chuàng)新型城市要堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展菏澤市現(xiàn)代科技孵化器建設(shè)項目 山東省工程咨詢院 16 方針，大力實施科教興菏和人才強市戰(zhàn)略，以提高科技自主創(chuàng)新能力為重點，實施高新技術(shù)帶 動、企業(yè)創(chuàng)新帶動、知識產(chǎn)權(quán)帶動，加強區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，為全面建成小康社會和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供科技支撐。 在《山東省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心認定暫行辦法》中明確指出：經(jīng)省科委認定為高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)中心及其孵化企業(yè)，享受國家，省和市 (地 )關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策；經(jīng)認定的山東省創(chuàng)業(yè)中心，由省科委頒發(fā)“山東省高新技術(shù)創(chuàng)務(wù)中心”證書和標牌，省科委給予重點支持，可享受國家及地方頒布的有關(guān) 優(yōu)惠政策。 該項目的建設(shè)對于促進高新技術(shù)發(fā)展具有重要的意義，符合 國家 “十一五 ”科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃 的要求。從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略全局看，我國比以往任何時候都更加迫切地需要堅實的科學基礎(chǔ)和有力的技術(shù)支撐。 “十一五 ”是戰(zhàn)略機遇與矛盾凸顯并存的關(guān)鍵時期，是立足科學發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧的關(guān)鍵時期。 二、符合 國家 “十一五 ”科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃 國家 “十一五 ”科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃 中指出： “十一五 ”是我國全面落實科學發(fā)展觀，把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為全面建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期，是貫徹黨的十六屆五中全會和全國科學技術(shù)大會精神，實施《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 (20202020 年 )》的開局階段。 該項目主要為建設(shè) 菏澤市現(xiàn)代科技孵化器 ， 其建設(shè)對于促進高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，扶植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和菏澤市現(xiàn)代科技孵化器建設(shè)項目 山東省工程咨詢院 14 壯大，扶持中小型高新企業(yè)發(fā)展具有重要的促進作用。 財政部 國家稅務(wù)總局 2020年 8月 20日財稅 [2020]121號《 關(guān)于科技企業(yè)孵化器有關(guān)稅收政策問題的通知 》中提出： 自2020 年 1 月 1日至 2020 年 12 月 31 日，對符合條件的孵化器自 用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對其向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征營業(yè)稅 ； 對符合非營利組織條件的孵化器的收入，自 2020 年 1 月 1 日起按照稅法及其有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。在其中提出科技企業(yè)孵化器 (也稱高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心 )是以促進科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。目前，全國高新區(qū)的發(fā)展正進入創(chuàng)新時期，其主要任務(wù)是：強化高新區(qū)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)，建立創(chuàng)業(yè)孵化體系和公共創(chuàng)新服務(wù)體系；努力抓好科技創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)，扶持多種類型的科技創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)，吸引大批科技創(chuàng)業(yè)人才進園創(chuàng)業(yè)，大幅度提升高新區(qū)的自主創(chuàng)新能力和水平。 本項目擬在菏澤市牡丹工業(yè)園區(qū)按照國家級科技孵化器標準規(guī)劃建設(shè) 菏澤市現(xiàn)代科技孵化器 ，在科研生產(chǎn)場地、企業(yè)管理、科技中介等方面為科技企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，吸引高科技領(lǐng)域?qū)＜倚蛣?chuàng)業(yè)者，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研開發(fā)人員和研發(fā)型初創(chuàng)小企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)。 菏澤市牡丹工業(yè)園區(qū)是按照高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能運作、高速度發(fā)展的原則建立的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)建設(shè)以培養(yǎng)引進電子信息、軟件產(chǎn)業(yè)為主，結(jié)合壯大牡丹區(qū)優(yōu) 勢先進制造、生物醫(yī)藥、新能源與節(jié)能等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，到 2020年，基本形成園區(qū)功能布局和產(chǎn)業(yè)格局，建設(shè)成為省級高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。第二個是中國市場的發(fā)展。中國企業(yè)孵化器的發(fā)展得益于兩個方面：一個是根據(jù)中國的國情，政府在菏澤市現(xiàn)代科技孵化器建設(shè)項目 山東省工程咨詢院 12 里面的推動起到了一個至關(guān)重要的作用。另外，還有一些是高新區(qū)外的，主要分布在一些大中城市。我國最初的 企業(yè)孵化器大多在高新技術(shù)園區(qū)里，這樣可以依托高新區(qū)的好環(huán)境，依托它的政策、服務(wù)和硬件環(huán)境。 企業(yè) 孵化器在推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，孵化和培育中小科技型企業(yè)，以及振興區(qū)域經(jīng)濟，培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點等方面發(fā)揮了巨大的作用，引起了世界各國政府的高度重視， 企業(yè) 孵化器也因此在全世界范圍內(nèi)得到了較快的發(fā)展。通過提供研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營的場地，通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施，系統(tǒng)的培訓和咨詢，政策、融資、法律和市場推廣等方面的支持，降低創(chuàng) 業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率。 3)綜合服務(wù)配套區(qū)：科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要服務(wù)功能區(qū)，規(guī)劃建設(shè)高端商務(wù)配套區(qū)、生活配套區(qū)、文教醫(yī)療配套區(qū)等服務(wù)設(shè)施，配套建設(shè)區(qū)內(nèi)公園、休閑娛樂設(shè)施。 菏澤市現(xiàn)代科技孵化器 ，作為園區(qū)科技產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)，是園區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵和 2020 年科技 創(chuàng)新型城區(qū)主要工作任務(wù)。 (2)功能分區(qū)：整體規(guī)劃建設(shè)研發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、商務(wù)區(qū)、科教區(qū)、住宅區(qū)及相關(guān)配套設(shè)施。 二、菏澤市牡丹工業(yè)園區(qū)整體規(guī)劃 功能分區(qū) (1)整體格局：根據(jù)園區(qū)的規(guī)劃定位，菏澤市牡丹工業(yè)園區(qū)重點承載“研發(fā)創(chuàng)新、孵化加速、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高端服務(wù)、輻射帶動”五大功能，著力增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng) 新能力，提升綜合服務(wù)水平，建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)集群，強力輻射帶動周邊區(qū)域形成功能完善的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。到 2020 年，形菏澤市現(xiàn)代科技孵化器建設(shè)項目 山東省工程咨詢院 10 成菏澤市“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、輻射、環(huán)境”四大高地，力爭建成國家級高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 第二節(jié) 菏澤市牡丹工業(yè)園區(qū)概況 一、菏澤市牡丹工業(yè)園區(qū)規(guī)劃定位 總體思路：遵循“政府引導、市場運做、高端引領(lǐng)、自主創(chuàng)新、 環(huán)境優(yōu)化、集群發(fā)展”的原則，以增強園區(qū)自主創(chuàng)新能力和國內(nèi)競爭力為主線，以創(chuàng)建省內(nèi)一流、國內(nèi)知名的科技產(chǎn)業(yè)集群為目標，以集聚國內(nèi)外優(yōu)勢品牌、知名企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、集團總部為重點，以完善基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系、法律保障、融資機制為支撐，力爭在創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)中承擔重要的任務(wù)。公共圖書館 9 處，藏書總量 萬冊 (件 )。小學畢業(yè)升學率 %，適齡兒童小學入學率 %。 2020 年全市共向本?？圃盒］斔托潞蕽?