【正文】 電 通 訊 設(shè) 施 上 ，已 實 現(xiàn) 交 換 程 控 化 ，傳 輸 光 纜23 / 71化 的 現(xiàn) 代 化 電 信 網(wǎng) 絡(luò) 。項目區(qū)附近可提供兩路10KV 供 電 線 路 ，項 目 用 電 完 全 有 保 證 。與世界 84 個國家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系，與 30 多個國家和地區(qū)的城市建立了友好城市關(guān)系和友好合作關(guān)系。交聯(lián)電纜、高壓開頭蒸汽熱水鍋爐、柴油機、衡器、大麻紡織品、玻璃纖維、紙面石膏板、泰山特曲系列酒等產(chǎn)品均有較高的市場占有率。 泰安是中國石膏、自然硫和花崗石的主要產(chǎn)地，石膏會計師居亞洲之冠；泰山花崗石因賦有“穩(wěn)如泰山”、“重于泰山”之意，北京人民大會堂、天安門廣場、人民英雄紀(jì)念碑等中國著名建筑均采用泰山花崗石。 泰安是國家衛(wèi)生城市，城市依泰山而建，山城一體，城景交融，古老的泰山與現(xiàn)代化的城市形成了古與新的和諧統(tǒng)一。早在 50 萬年前就有人類生存、繁衍，5 萬年前的新泰人，已跨入智人階段；5000 多年前這里孕育了燦爛的大汶口文化，成為華夏文明史上的一個重要里程碑。四、地震根據(jù)國家 1992 年頒布的《中國地震烈度區(qū)劃圖》標(biāo)示，本項目位于地震烈度 6 度區(qū)內(nèi)。湖底高程36米，是泰安最低點，連同稻屯湖、州城湖的“三湖” 水面共計。一般海撥高度在400800米之間，山地巖石裸露、土層薄，適于林牧業(yè)生產(chǎn)；丘陵主要分布在新泰市西南部、寧陽縣東部、岱岳區(qū)西北部、肥城盆地邊緣及東平縣北部， 萬頃 ，占全市土地總面積 % ，海拔高度一般在120400 米之間；平原主要分布在山麓及河流沿岸，多為河谷平原和山前沖、洪積沖平原，占全市土地面積的21 / 71%，海拔高度在 60120米之間，平原區(qū)地 勢平坦，土層深厚，土質(zhì)肥活，水資充足，灌溉條件好，種植業(yè)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)十分發(fā)達(dá)，具有深度開發(fā)的巨大潛力；洼地主要分布于東平縣內(nèi)“三湖”（東平湖、稻屯湖、州城湖）周圍，占全市部面積% ，洼地地面高程在3860 米之間；湖泊集中在東平縣境內(nèi)。三、水文地質(zhì)泰安市土地總面積77. 62萬公頃，為全省平均的80%，占總面積的%。因受季風(fēng)氣候影響，年際降水變幅較大，年最大降水量 1498 毫米，年最小降水量 199 毫米，相差 倍。極端最高氣溫 41℃，極端最低氣溫－℃。全 市 年 平 均 氣 低 溫 為 ℃。全年平均日照數(shù) 小時，年際變化在 —小時之間。雨熱同季。第二節(jié) 自然條件一、地勢與地貌20 / 71泰安地處魯中山區(qū)，地勢自東北向西南傾斜，境內(nèi)擁有多種地貌類型，山地、丘陵、平原、洼地湖泊兼而有之。項目選址在泰山高科技產(chǎn)業(yè)園中靠近碧霞湖路區(qū)域。泰山高科技產(chǎn)業(yè)園位于泰明路以東，科技大街以北，碧霞湖路以西，碧霞湖以南的原開發(fā)區(qū)科教預(yù)留地。北依山東省會 濟南，南臨儒家文化 創(chuàng)始人孔子故里曲阜，東連瓷都淄博，西瀕黃河。38′—36176。20′—117176。二、綜合辦公樓，建設(shè)獨立 34 層精致的花園式辦公樓，可提供給中小型企業(yè)辦公，呈院落式布置，建筑面積 11356 平方米。第三節(jié) 主要建設(shè)內(nèi)容該項目擬建設(shè)綜合辦公樓、中小型企業(yè)花園式辦公樓及配套設(shè)施，停車場。該項目總占地面積 畝。定期為企業(yè)進(jìn)行法律、財務(wù)、企業(yè)管理、策劃等有針對性的專業(yè)培訓(xùn)，為 企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的人力資源支撐。八、實驗室及實驗器材共用服務(wù)18 / 71整合泰安市科研單位、高新技術(shù)企業(yè)大型科研儀器和設(shè)備資源，建立資源數(shù)據(jù)庫，并與山東省實驗室及實驗器材共用平臺連網(wǎng)，形成區(qū)域性的共享網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)提供共享試驗設(shè)施和開放實驗室等技術(shù)研發(fā)支撐服務(wù)。收集整理和研究企業(yè)相關(guān)技術(shù)的專利文獻(xiàn)，為企業(yè)科研和新產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)。接受聘請，指派專利代理人擔(dān)任專利顧問。辦理專利申請權(quán)、專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓及專利許可的有關(guān)事務(wù)。承擔(dān)科技局對技術(shù)合同管理職能，進(jìn)行技術(shù)合同認(rèn)定和登記備案工作。與各大專院校及國內(nèi)外著名軟件公司建立廣泛的聯(lián)系與合作，促進(jìn)制造業(yè)信息化發(fā)展。17 / 71三、進(jìn)行項目策劃包裝為入駐企業(yè)項目篩選、評估、鑒定、查新等科技服務(wù)；為企業(yè)項目申請國家及地方科技扶持資金，并為企業(yè)提供高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)以及軟件產(chǎn)品、專利、著作權(quán)等認(rèn)定的引導(dǎo)性服務(wù)。 為中小企業(yè)發(fā)展壯大提供戰(zhàn)略、組織、企業(yè)文化、人力資源、財務(wù)及營銷咨詢服務(wù)。密切與區(qū)內(nèi)高校的聯(lián)系，組織 、篩選、整理高校、科研院所的科技成果信息，建立企業(yè)信息聯(lián)絡(luò)員制度，掌握區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)需求與科研攻關(guān)難題，加快科技成果的實施、推廣與落實。同時，該項目的建設(shè)還能夠增加就業(yè)機會，緩解社會就業(yè)壓力，增加居民收入，為泰安市社會穩(wěn)定及經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供保證，有利于建設(shè)和諧社會，對提高泰安市的經(jīng)濟地位和綜合競爭能力、加速推進(jìn)泰安市現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要的戰(zhàn)略意義。相對于其他一般項目而言，該項目具有更為重要的作用，在新區(qū)發(fā)展中具有支撐作用、示范作用、帶動作用、傳承作用和核心作用。到 2022 年，形成泰安市“創(chuàng)新、 產(chǎn)業(yè) 、輻射、環(huán)境”四大高地，力爭建成國家級高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū) 。四、有利于各種資源融合，建設(shè)和諧社會當(dāng)前，我國高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正面臨著一個前所未有的發(fā)展機遇，前景廣闊，這也激發(fā)了科技人員創(chuàng)業(yè)的積極性，涌出了大批科技型創(chuàng)業(yè)者。三、符合山東省大力發(fā)展高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)政策山東省科委為了加強對山東省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的管理，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，培育高新技術(shù)企業(yè)及企業(yè)家，根據(jù)國家科委《國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心認(rèn)定暫行辦法》，結(jié)合山東省實際情況，制定了《山東省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心認(rèn)定暫行辦法》。保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快的增長，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，必須依靠科技進(jìn)步加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變；參與日趨激烈的產(chǎn)業(yè)國際競爭，提高以自主知識產(chǎn)權(quán)為核心的競爭能力，必須依靠先進(jìn)技術(shù)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升14 / 71級；培育新興產(chǎn)業(yè)，催生新的增長點，引領(lǐng)未來發(fā)展，必須依靠科技在一些新興領(lǐng)域和前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點突破；促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，提高人民生活質(zhì)量，必須依靠社會公益技術(shù)進(jìn)步大幅度提高公共科技的供給能力；保障國家安全和維護社會安定，必須依靠技術(shù)創(chuàng)新顯著提高保障國防和公共安全的能力。我國要堅定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。 “十一五” 科技工作要 圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需求，根據(jù)《綱要》確定的各項任務(wù)和要求，明確“十一五” 的發(fā)展思路、目標(biāo)和重點，大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，為建設(shè)創(chuàng)新型國家奠定堅實基礎(chǔ)。因此，該項目的建設(shè)符合國家大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策。國家在科技企業(yè)孵化器有關(guān)稅收政策上給與極大的優(yōu)惠?？萍计髽I(yè)孵化器是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要核心內(nèi)容。為進(jìn)一步營造激勵自主創(chuàng)新的環(huán)境，加快科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技型中小企業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，規(guī)范我國科技企業(yè)孵化器的管理，促進(jìn)其健康發(fā)展，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家，科技部組織編制了《科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）認(rèn)定和管理辦法》。第四節(jié) 項目建設(shè)的必要性一、符合國家大力發(fā)展高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)政策自 1988 年開始實施國家發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)性計劃—12 / 71火炬計劃以來，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從小到大、由弱變強，取得了巨大成就，已經(jīng)開始步入良性發(fā)展的快車道。到 2022 年，形成泰安市“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、輻射、 環(huán)境”四大高地，力爭建成國家級高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。中國原來是計劃經(jīng)濟的體制，后來十幾年中往市場方面推動，并且法律上確認(rèn)了私人 企業(yè)發(fā)展的地位，這些對中小企業(yè)的發(fā)展起到了非常大的促進(jìn)作用，這么多企業(yè)都要找地方，這是企業(yè)孵化器發(fā)展的一個重要的市場，因此企業(yè)孵化器就像雨后春筍般在中國大地上發(fā)展起來了。政府把企業(yè)孵化器納入火炬計劃，作為高新區(qū)建設(shè)的一個重要內(nèi)容，去不斷推動。中國的企業(yè)孵化器近年來得到了迅速的發(fā)展。因此在中國的企業(yè)孵化器高新區(qū)得到了很好的支持。中國 1987 年誕生了第一家企業(yè)孵化器。企業(yè)孵化器在 20 世紀(jì) 50 年代發(fā)源于美國，是伴隨著新技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命的興起而發(fā)展起來的。第三節(jié) 項目提出的背景企業(yè)孵化器是一種新型的社會經(jīng)濟組織。以泰山悠久歷史文化為依托，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。以魯能電纜公司超高壓輸變電器材項目為基礎(chǔ)規(guī)劃建設(shè)新能源與節(jié)能領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2）產(chǎn)業(yè)區(qū)：以泰安康平納公司國家科技支撐計劃 “毛紡織自動化染整設(shè)備研究與開發(fā)” 項目為基礎(chǔ) ，規(guī)劃建設(shè)先進(jìn)制造領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)。1）研發(fā)試驗基地：規(guī)劃建設(shè)面積 畝，充分利用工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有資源，主要承載研發(fā)創(chuàng)新、企業(yè)孵化、總部運營等功能，建設(shè)研發(fā)基地、孵化基地和總部基地。按照“ 制造服務(wù)分離、關(guān)聯(lián)功能集中、 產(chǎn)業(yè)專業(yè)集聚” 的原則，引 導(dǎo)研發(fā)服務(wù)功能向園區(qū)研發(fā)服務(wù)區(qū)集中，生產(chǎn)制造功能向產(chǎn)業(yè)區(qū)集中，形成“ 一園兩區(qū)” 總體格局。區(qū)內(nèi)已建成山東電校、泰山職業(yè)學(xué)院、泰山服裝學(xué)院等專業(yè)學(xué)院，西臨山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東科技大學(xué)，市區(qū)幾所大學(xué)每年培養(yǎng)幾萬名高層次人才，科技后備人才優(yōu)勢明顯。泰山高科技產(chǎn)業(yè)園長期規(guī)劃擬占地 3000 畝，總建筑面積 120 萬平方米。發(fā)展重點：立足泰安科技產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略需求和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照“集聚 資源、培育企業(yè)、拓展產(chǎn)業(yè)鏈 、打造 產(chǎn)業(yè)群”的發(fā)展思路，著力打造電子信息、生物制藥、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)通訊、新材料研發(fā)等產(chǎn)業(yè)集群，提升泰山區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。 發(fā)展目標(biāo)：按照高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能運作、高速度發(fā)展的原則，園區(qū)建設(shè)以培養(yǎng)引進(jìn)電子信息、軟件產(chǎn)業(yè)為主，結(jié)合壯大泰山區(qū)優(yōu)勢先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、新能源與節(jié)能等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，到 2022 年，基本形成園區(qū)功能布局和產(chǎn)業(yè)格局，建設(shè)成為省級高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三、泰安市高校概況泰安市是山東省三大教學(xué)科研基地之一，現(xiàn)有各類中等職業(yè)學(xué)校 35 所，在校生 萬人；省屬和市屬高校 6 所，包括 山東科技大學(xué)( 山東省省屬 )、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)(山 東省省屬)、泰山醫(yī)學(xué)院(山 東 省省屬 ) 、泰山學(xué)院( 泰安市市屬 )、泰山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山東服裝學(xué)院，在校生 萬人。年內(nèi)全市新增中國專利山東明星企業(yè) 9 家，總數(shù)達(dá) 31 家；獲山東省第九屆專利獎 14 項。泰安市政府成立了國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)了知識產(chǎn)權(quán)試點工作實施方案，試點工作扎實推進(jìn) ；成立了泰山知 識產(chǎn)權(quán)信息中心；“ 中國玻璃纖維行業(yè)專利戰(zhàn)略研究”、 “山東省專 利質(zhì)量狀況調(diào)查分析”、“山東省專 利信息利用 現(xiàn)狀調(diào)查分析” 三個 軟課題通過國家知識產(chǎn)權(quán)局驗收；“ 七國兩 組織” 專利數(shù)據(jù)的專 利信息服務(wù)平臺建成并投入使用。發(fā)明專利占年申請量的比例為 %，所占比例居山東省第 4 位；全市專利授權(quán)量 764 件，同比增長 ％。同比增幅達(dá) %，高于山東省 ％的平均增幅，增幅居山東省第 1 位。 一是專利申請及授權(quán)數(shù)量實現(xiàn)新突破。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值 2810 億元，占全部高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的 %，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 中的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值 億元，占高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的 %。六大高新技術(shù)行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 億元，占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的 %。在泰安市 26 個高新技術(shù)行業(yè)中，有 23 個行業(yè)產(chǎn)值同比增長；16 個行業(yè)增長超過 30%。第五節(jié) 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)本項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)見下表：主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號 項 目 單 位 指 標(biāo) 備 注建設(shè)規(guī)模 m2 42781綜合辦公樓 m2 314251花園式辦公樓 m2 113565 / 712 項目占地面積 畝 項目總投資 萬元 11947其中：建設(shè)投資 萬元 11369 建設(shè)期貸款利息 萬元 5293鋪底流動資金 萬元 494 建設(shè)工期 年 2項目定員 人 80全年經(jīng)營天數(shù) 天 3605人員工作日 天 2506 裝機容量 kW 41507 項目年用水量 萬 m3 24熱負(fù)荷 KW 97208 項目采暖 制冷負(fù)荷 KW 102009 經(jīng)營收入 萬元/年 705510 總成本 萬元/年 1096 正常年11 利 稅 萬元/年 464012 利潤 萬元/年 3193 正 常 年 (稅 后 )13 總投資收益率 % 14 資本金凈利潤率 % 15 財務(wù)內(nèi)部收益率 % 16 投資回收期 年 含建設(shè)期17 借款償還期 年 含建設(shè)期18 %6 / 71第二章 項目提出背景及建設(shè)必要性第一節(jié) 泰安市高新技術(shù)、專利及高校概況一、2022 年泰安市高新技術(shù)發(fā)展情況高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2022 年 112 月份，泰安市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 億元，同比增長 %，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為 %，比 2022 年年底提高 個百分點。該項目的建設(shè)地點水、電、氣配套設(shè)施完善，交通便利，項目4 / 71完成后社會經(jīng)濟效益顯著。本項目完成后，達(dá)產(chǎn)年企業(yè)年經(jīng)營收入 7055 萬元，利稅總額 4663 萬元（其中利潤總額 3801 萬元，銷售稅金及附加 862 萬元）。在建設(shè)投資中，工程費用 9526 萬元，其他費用 1199 萬元（包括土地征用費 萬元），預(yù)備費 644 萬元。通過初步分析估算，本項目工程總投資構(gòu)成及資金來源為：總投資構(gòu)成：本項目總投資 11947 萬元。該項目總占地面積 畝。第四節(jié) 項目簡要結(jié)論3 / 7