【正文】 必要性 是 解決 重慶市人口老齡化趨勢 的 需要 20xx 年 重慶市 65 歲及以上人口所占比例達到 %，比 上 年上升 %個百分點，下表是 重慶市 20xx年 20xx 年人口結(jié)構(gòu) 。 （ 5） 金融機構(gòu)要加大對社會福利設施、公益事業(yè)設施建設貸款的支持力度。土地規(guī)劃和測量費及市政基礎(chǔ)設施配套建設費按有關(guān)規(guī)定給予減免。 （ 3） 按照法律、法規(guī)規(guī)定，優(yōu)先審批社會福利機構(gòu)的建設用地， 重慶銘鼎養(yǎng)老護理院 建設 項目 可行性研究報告 重慶銘鼎房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 第 11頁 采用行政劃撥或有償方式供地。 除去語焉不詳或者因為太過籠統(tǒng)而無法落實到位的優(yōu)惠政策，目前國家和重慶市政府關(guān)于養(yǎng)老院的優(yōu)惠政策主要有： （ 1） 政府部門、企事業(yè)單位、社會團體及其他組織等投資興辦的福利性、非營利性養(yǎng)老機構(gòu)，手續(xù)齊全可免征自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，有的甚至還免征養(yǎng)老服務營業(yè)稅、車輛使用稅等。 20xx年以來，我國陸續(xù)出臺了《關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化意見》《關(guān)于支持社會力量興辦社會福利機構(gòu)的意見》等文件。而重慶的養(yǎng)老服務機構(gòu)講將全部獲得政府資金支持。 重慶銘鼎養(yǎng)老護理院 建設 項目 可行性研究報告 重慶銘鼎房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 第 10頁 積極支持?公建民營?和?民辦公助?。完善政府宏觀管理、社會力量主辦、養(yǎng)老服務機構(gòu)自主經(jīng)營的養(yǎng)老服務業(yè)管理機制和運行機制。積極支持?公建民營?和?民辦公助?。重點推進供養(yǎng)型、養(yǎng)護型、醫(yī)護型養(yǎng)老設施建設。全市養(yǎng)老服務床位達到 19 萬張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位達到 30 張 ； 居家養(yǎng)老和社區(qū) 養(yǎng)老服務網(wǎng)絡基本健全。 ? 十二五 ? 期間，新增各類養(yǎng)老床位 342 萬張。積極推進養(yǎng)老機構(gòu)運營 機制改革與完善，探索多元化、社會化的投資建設和管理模式。（ 3） 統(tǒng)籌發(fā)展機構(gòu)養(yǎng)老服務。把日間照料中心、托老所、星光老年之家、互助式社區(qū)養(yǎng)老服務中心等社區(qū)養(yǎng)老設施，納入小區(qū)配套建設規(guī)劃。積極拓展居家養(yǎng)老服務領(lǐng)域，實現(xiàn)從基本生活照料向醫(yī)療健康、輔具配置、精神慰藉、法律服務、緊急救援等方面延伸。鼓勵社會服務企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，開發(fā)居家養(yǎng)老服務項目，創(chuàng)新服務模式。建立健全縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）三級服務網(wǎng)絡，城市街道和社區(qū)基本實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡全覆蓋。同時，要調(diào)動社會各方面的積極性，建立多元化 的 老齡事業(yè)投入機制。 截至 20xx年底，全市 有社會養(yǎng)老服務機構(gòu) 1297 家，共有床位數(shù)近 10 萬張，平均每百名老年人不足 張， 據(jù)抽樣調(diào)查， 需要機構(gòu)養(yǎng)老服務的人數(shù)占老年人口總數(shù)的 5%左右 ，占老齡人 數(shù)的 5%左右， 需新增床位 15 萬張，才能滿足老年人機構(gòu)的服務要求，按每家老年公寓接納 100 位老年人計算，需要新增老年公寓 1500 多家。老年設施、產(chǎn)品與服務短缺，適應社會主義市場經(jīng)濟體制的老齡事業(yè)發(fā)展機制尚待建立和完善。在未來25年內(nèi)，目前 35 歲到 60 歲年齡段的人將逐步進入老年人口階段 。目前，我國 60歲以上的老年人口已達 億，占總?cè)丝诘?11%， ,這一比重仍有上升趨勢 ；預計 2020年將達到 ，占當時總?cè)丝诘?16%左右。 本項目的建設 ，對周圍的 環(huán)境影響 較小 ，對提高社會福利設施水 重慶銘鼎養(yǎng)老護理院 建設 項目 可行性研究報告 重慶銘鼎房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 第 6 頁 平 具有積極意義， 社會評價良好 ，項目建設是可行的。 主要研究內(nèi)容 （ 1） 項目建設背景及 必要性研究 ； （ 2） 項目場址 和建設條件分析 ； （ 3） 建設規(guī)模和建設方案 （ 4） 組織機構(gòu)與項目管理 ； （ 5） 投資估算和資金籌措方案 ； （ 6） 財務分析和項目效益評價 ； （ 7） 項目風險性分析 （ 8） 可行性研究結(jié)論 （ 9） 項目建設中需要注意的其他問題 重慶銘鼎養(yǎng)老護理院 建設 項目 可行性研究報告 重慶銘鼎房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 第 4 頁 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標 表 11 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標匯總表 序號 項 目 計量單位 數(shù)值 所占比重 (%) 一 項目概況 1 總用地面積 畝 2 總建筑面積 m2 4 容積率 5 綠地率 % 二 投資數(shù)據(jù) 總投資 萬元 1 工程費用 萬元 2 工程建設其他費用 3 預備費 萬元 4 建設期利息 萬元 三 籌資數(shù)據(jù) 1 業(yè)主自籌 萬元 % 2 銀行貸款 萬元 % 3 民政補貼 萬元 % 4 滾動資金 萬元 % 5 貸款利率（年） % 四 收入與成本數(shù)據(jù) 1 總成本費用 萬元 重慶銘鼎養(yǎng)老護理院 建設 項目 可行性研究報告 重慶銘鼎房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 第 5 頁 2 經(jīng)營收入 萬元 3 經(jīng)營稅金及附加 萬元 4 經(jīng)營成本 萬元 5 利潤總額 萬元 6 所得稅 萬元 7 稅后利潤 萬元 五 財務評價指標 1 稅后財務內(nèi)部收益率 % 2 稅后財務凈現(xiàn)值 萬元 年折現(xiàn)率 10％ 3 稅后靜態(tài)投資回收期 年 4 稅前財務內(nèi)部收益率 % 5 稅前財務凈現(xiàn)值 萬元 6 投資利潤率 % 7 投資利稅率 % 8 盈虧平衡點 % 9 盈虧平衡點 萬元 簡要結(jié)論 本項目的建設 符合 重慶市以及 南岸 區(qū) 老齡化 的 需求 ， 項目 的建成將 提高 重慶市 社會福利設施 水平 ， 完善老年保障體系 ，有助于提高老人的生活 居住 水平，有助于和諧社會的建立 。 銘鼎房地產(chǎn)公司依托人才，加大工程建設的科技含量，向住宅的生態(tài)化、智能化發(fā)展，體現(xiàn)人與自然的完美結(jié)合，為居民提供綠色生態(tài)、智能安全、健康文明的溫馨家園，爭取為城市建設和經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。 公司通過不斷探索，不斷學習國內(nèi)外先進的房地產(chǎn)開發(fā)管理經(jīng)驗和模式，總結(jié)出了符合銘鼎自身管理實際的科學管理制度，我們根據(jù)不同的消費群體，不同的業(yè)主構(gòu)成，創(chuàng)造出不同的房地產(chǎn)開發(fā)管理服務模式。 （ 6） 項目總 投資 重慶銘鼎養(yǎng)老護理院 建設 項目 可行性研究報告 重慶銘鼎房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 第 2 頁 項目 總投資 為 萬 元。 重慶銘鼎養(yǎng)老護理院建設 項目 可行性研究報告 重慶銘鼎房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 二 〇 一 三 年 十 二 月 重慶銘鼎養(yǎng)老護理院 建設項 目可行性研究報告 重慶銘鼎房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 第 I 頁 目 錄 1 總論 ...................................................................................................................... 1 項目概況 ............................................................................................................................... 1 業(yè)主概況 ............................................................................................................................... 2 編制依據(jù) ............................................................................................................................... 2 編制原則 ............................................................................................................................... 3 主要研究內(nèi)容 ....................................................................................................................... 3 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標 ...................................................................................................... 4 簡要結(jié)論 ............................................................................................................................... 5 2 項目建設背景及必要性 ........................................................................................... 7 項目建設背景 ....................................................................................................................... 7 項目建設的必要性 ............................................................................................................ 11 3 建設規(guī)模和建設內(nèi)容 ............................................................................................ 14 建設規(guī)模 ............................................................................................................................. 14 建設內(nèi)容 ............................................................................................................................. 15 4 項目選址及建設條件 ............................................................................................ 16 項目選址 ............................................................................................................................. 16 建設條件 ............................................................................................................................. 17 5 建設方案設計 ...................................................................................................... 19 建筑設計的指導思想與原則 ............................................................................................ 19 建筑方案 ...............................................................................................................