【正文】 農(nóng)村、市民與農(nóng)民、農(nóng)業(yè)與休閑旅游業(yè)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展充分體現(xiàn)了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的要求，既為城市居民提供了了解農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)民、認(rèn)識(shí)農(nóng)村的機(jī)會(huì)，也為增進(jìn)農(nóng)村居民對(duì)現(xiàn)代文明的了解和認(rèn)知提供了平臺(tái)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)交流，將有力地促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要 當(dāng)前城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸被打破，越來(lái)越多的農(nóng)民走出農(nóng)村區(qū)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，流向城市和二、三產(chǎn)業(yè)，城鄉(xiāng)間的要素流動(dòng)、 人員流動(dòng)、信息流動(dòng)日趨頻繁，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來(lái)越緊密。 適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要 改革開放以來(lái)，關(guān)中中部的西安市、咸陽(yáng)市、 XX 市和銅川市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入不斷攀升，生活水平持續(xù)提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也隨之不斷升級(jí)，居民的食品消費(fèi)支出占消費(fèi)總支出的比重逐年下降，而用于居住、文化、教育、衛(wèi)生、旅游等高層次 消費(fèi)的支出則不斷提高，越來(lái)越多的城市居民向往到農(nóng)村品味清幽閑適、純樸自然的田園生活，尋找一種與城市生活不同的新鮮感覺已成時(shí)尚。 適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是依托農(nóng)業(yè)發(fā)展起來(lái)的休閑旅游產(chǎn)業(yè)，它的發(fā) 展拓展了農(nóng)業(yè)的功能，為農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸開辟了通道，增強(qiáng)了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展能力。據(jù)世界旅游組織測(cè)算，旅游業(yè)每直接收入 1元，相關(guān)行業(yè)就可增收 4. 3 元：旅游業(yè)每直接就業(yè) 1 人，社會(huì)就可新增 5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。但是由于受到農(nóng)民個(gè)體素質(zhì)、知識(shí)差異、技能門檻和投入能力等生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 16 因素的制約，使得二、三產(chǎn)業(yè)很難下沉到傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，因而給傳統(tǒng)農(nóng)民向二、 三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移增加了難度。 發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國(guó)家只有適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，同步調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，減少農(nóng)業(yè)人口，才能使農(nóng)民獲得平均的社會(huì)報(bào)酬，因此，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力已經(jīng)成為農(nóng)民致富的必然選擇。 項(xiàng)目建設(shè)的意義 作為推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的最佳產(chǎn)業(yè)結(jié)合點(diǎn)，作為促進(jìn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效載體 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的休閑、旅游、渡假、娛樂、種（養(yǎng)）殖等多種功能對(duì)于加速城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展有重要的意義： 適應(yīng)就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要 近年來(lái)，伴隨城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村的人地矛盾越來(lái)越突出，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高困難。于是，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè) —— 生態(tài)休閑 觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。人們對(duì)良好的鄉(xiāng)村環(huán)境所形成的森林浴、野郊探險(xiǎn)、露營(yíng)、觀光采摘等消遣休閑活動(dòng)的渴望和追求，滿足了自身回歸自然的心理需求，緩解了繁忙的城市生活中所帶來(lái)的緊張感和壓迫感。因此，生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)是一種可操作、可實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是未來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)上是生態(tài)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在概念和內(nèi)涵上是相輔相成的。 XX 縣還編制實(shí)施了“一鎮(zhèn)一園”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)到“十二五”末，建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，留古設(shè)施瓜菜、張橋設(shè)施甜瓜等 6 個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，建成 10 個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 和 20 個(gè)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，達(dá)到每鎮(zhèn)、管區(qū)至少有一個(gè)園區(qū)。 XX 縣委、縣政府在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)，因地制宜原則，鼓勵(lì)土地連片流轉(zhuǎn)，重點(diǎn)解決園區(qū)建設(shè)用地問題，推動(dòng)土地向市場(chǎng)主體流動(dòng)，向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)、文化、旅游融合發(fā)展理念，把農(nóng)業(yè)當(dāng)做文化做，把農(nóng)業(yè)當(dāng)做旅游來(lái)發(fā)展，依托天成園、陶藝村、馬家坡等優(yōu) 勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)，形成新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局和發(fā)展亮點(diǎn)。 XX 縣快速推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持“三化同步”，即把新型工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成工業(yè)和城鎮(zhèn)反哺農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施天然林、三北防護(hù)林等重點(diǎn)造林工程，全面完成秦嶺北麓綠化，加快建設(shè)渭河城區(qū)段濱河綠化景觀工程，積極推進(jìn)鐵路、公路 寬幅林帶建設(shè)和村鎮(zhèn)、小區(qū)、庭院綠化。優(yōu)化生態(tài)空間。綱要提出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。這三點(diǎn)要求分別為： 放寬旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入，打破行業(yè)、地區(qū)壁壘，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)和依法投資旅游產(chǎn)業(yè)； 推進(jìn)國(guó)有旅游企業(yè)改組改制，支持民營(yíng)和中小旅游企業(yè)發(fā)展，支持各類企業(yè)跨行業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 13 跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，培養(yǎng)一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的大型旅游集團(tuán)； 支持各地開展旅游綜合改革和專項(xiàng)改革試點(diǎn)鼓勵(lì)有條件的地方探索旅游資源一體化管理。 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國(guó)發(fā) [20xx]41 號(hào)）對(duì)旅游業(yè)提出了全新的定位，指出把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的宏偉目標(biāo)，并就 新時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面部署，明確了具體的發(fā)展目標(biāo)。 因此， XX 縣 農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司抓住機(jī)遇決定在 XX 縣美原鎮(zhèn)八聯(lián)村打造一個(gè)陜西省省最具代表性的集文化旅游，休閑農(nóng)業(yè)，觀光農(nóng)業(yè)，體育鍛煉，青年科普于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地 生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，并依托獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，逐漸將其融入到周邊景區(qū)的主題觀光園。目前， XX 縣有金生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 12 粟山森林公園和陶藝村兩個(gè) AAAA 級(jí)景區(qū)。這里自然 資源十分豐富?，F(xiàn)有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位 6 處，省級(jí) 11 處，縣級(jí) 31 處，古墓葬 8 處，古遺址 15 處，重點(diǎn)保護(hù)的碑石文物300 余件，館藏等級(jí)文物 103 件（組）。秦有名將王翦、王賁父子，后漢有檢校刑部尚書李彥溫，唐有大將李光弼，明有開發(fā)治理云南第一人張沈、直言敢諫的 河南道監(jiān)察御史楊爵、吏部尚書孫丕揚(yáng)，清有抗英名將張青云，近代有著名愛國(guó)將領(lǐng)、杰出的民主主義革命家胡景翼將軍，當(dāng)代有老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家習(xí)仲勛。建立縣置已有 2400 多年歷史，曾五次設(shè)縣，兩次設(shè)郡，三次設(shè)州?？h城位于西安、咸陽(yáng)、XX 和銅川四個(gè)大中城市的交匯位置，距省會(huì)西安和咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)各 60 公里，距中國(guó)飛機(jī)城 —— 西安閻良只有 12 公里。 這里區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。其中， XX 縣因取“富庶太平”之意而得名，位于陜西省關(guān)中平原中北部，面積 1242 平方公里，總?cè)丝?80 萬(wàn)，是陜西省第一人口大縣；是全國(guó)商品糧生產(chǎn)基地縣、全國(guó)“奶生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 11 山羊之鄉(xiāng)”、著名的“中國(guó)柿鄉(xiāng)”；是中國(guó)西部最大的早中熟蘋果生產(chǎn)基地和酥梨、蔬菜、花椒、秦川牛、籠養(yǎng)雞、生豬生產(chǎn)基地縣。 20xx 年， XX 市文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，較 20xx 年翻了一番，占全市生產(chǎn)總值的 %；接待國(guó)內(nèi)外游客 萬(wàn)人次，旅游綜合收入實(shí)現(xiàn)增加值 億 元，較 20xx 年翻了三番，占全市生產(chǎn)總值的 %，旅游已經(jīng)成為 XX 市的支柱產(chǎn)業(yè)。自然山水雄奇壯美，西岳華山、黃河龍門、洽川濕地等享譽(yù)國(guó)內(nèi)外；文物 資源種類齊全，現(xiàn)有國(guó)保單位 35 處，省保單位 102 處及國(guó)家級(jí)歷史文化名城 韓城市 、國(guó)家級(jí)歷史文化名村黨家村、省級(jí)歷史文化名城 華陰市 和 蒲城 縣；人文資源頗具影響，歷史上先后出過 4 位圣人、 6 位皇帝、 82 位宰相、 300多位將軍和一大批歷史文化名人，聯(lián)合國(guó)科教文組織推選的 100 個(gè)世界名人中，中國(guó)占 8 位， XX 有其一；民間文化異彩紛呈， 華縣 皮影戲、華陰老腔、 澄城 堯頭陶藝等 96 個(gè)項(xiàng)目被列入中省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄， 55人被列為中省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承人，均居全省之首；紅色旅游資源十分豐富， 有以渭華起義紀(jì)念館、習(xí)仲勛紀(jì)念館等為主體的愛國(guó)主義教育基地；生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯，特別是隨著渭河綜合治理、 秦東大地園林化 、 關(guān)中水鄉(xiāng) 綠色 XX等重大生態(tài)工程的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)， XX 市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；先后被評(píng)為中國(guó)特色魅力城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和省級(jí)園林城市，同時(shí)還正在積極創(chuàng)建省級(jí)文明城市和環(huán)保模范城市。 陜西省是旅游大省，無(wú)論從自然生態(tài)還是自然風(fēng)光、歷史文化，以及少數(shù)民族風(fēng)情，都有獨(dú)特的地方。從人們旅游情趣多向性來(lái)看，追求田園式的生活情趣是個(gè)重要的發(fā)展趨向。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們收入水平的迅速提高，在溫飽解決之后，人們?cè)诮鉀Q溫飽和基本吃穿以外追求的生活方式和要求日益增多，日趨多樣，這是觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要基礎(chǔ)。生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以區(qū)域優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，以高新科技示范園區(qū)為橋梁，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線，融直接效益與觀賞效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益與社會(huì)效益為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系。利潤(rùn)和效益是普通種養(yǎng)業(yè)的 5 至 10 倍。種植項(xiàng)目也是引進(jìn)速生、抗病豐產(chǎn)、好看、好吃，或外觀奇特的產(chǎn)品。 生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園主要是以發(fā)展養(yǎng)殖、種植園為最主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，養(yǎng)殖和種植品種力求做到新、珍、奇、特、優(yōu)。于是，回歸田野、自然的休閑觀光農(nóng)業(yè)就成為人們 最好的選擇，“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、做農(nóng)家活、看農(nóng)家景”自然成了新的熱點(diǎn)。于是，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè) —— 生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)便應(yīng)運(yùn)而生，從而拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間，開辟了旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。近年來(lái)，伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。圍繞建設(shè)旅游大產(chǎn)業(yè)、面向旅游大市場(chǎng)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，引導(dǎo)和推動(dòng) XX 市XX 縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，具有積極意義，本項(xiàng)目的投資建設(shè)不僅經(jīng)濟(jì)效益可觀，而且社會(huì)效益豐富，是一項(xiàng)合民心，順民意的民生工程。 敏感性分析和不確定性分析，都顯示本項(xiàng)目有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，財(cái)務(wù)分析可行。本項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)后， 年平均營(yíng)業(yè)收入 5731 萬(wàn)元，年平均總成本費(fèi)用為 2332 萬(wàn)元，年平均營(yíng)業(yè)稅金及附加 226 萬(wàn)元，年平均利潤(rùn)總額為 3172 萬(wàn)元，年平均上繳所得稅為 776 萬(wàn)元，年平均凈利潤(rùn)為 2388 萬(wàn)元。 項(xiàng)目估算總投資 8000 萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資 7000 萬(wàn)元（含固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)、預(yù)備費(fèi)用），流動(dòng)資金 1000 萬(wàn)元。 (1)興建餐飲、垂釣、休閑、游樂、園林綠化和集關(guān)中民俗文化、秦文化及江南徽派建筑情調(diào)于一體的多功能休閑度假園區(qū)、園林景觀區(qū)、科技成果展覽館和環(huán)園 4KM 自行車健身道，建設(shè)好各區(qū)的景觀設(shè)施與配套器具。 （ 6）建好珍稀苗木區(qū)與親子 苗圃種植區(qū)。 （ 4）完成四季果樹種植和間種農(nóng)作物。 （ 2）興建小型現(xiàn)代化的珍禽與特種水產(chǎn)養(yǎng)殖中心。 ，工期 1 年。 （ 11）有機(jī)肥堆積區(qū) 10 畝。 （ 8） CS 戰(zhàn)隊(duì)游樂區(qū)區(qū) 40 畝； （ 9）花卉果木蔬菜育苗區(qū) 20 畝。 （ 6）禽畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū) 70 畝。 （ 4）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光區(qū) 100 畝。但要付一定的養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用； （ 2）休閑娛樂度假區(qū) 200 畝。該區(qū)的主要景點(diǎn)有：認(rèn)養(yǎng)親子苗圃園、認(rèn)養(yǎng)親子苗圃種植基地。 按功能將園區(qū)劃分為休閑娛樂度假區(qū)（餐飲與辦公、商務(wù)服務(wù)區(qū)、商業(yè)步行街、臨街商業(yè)街、休閑與娛樂活動(dòng)區(qū)、 CS 戰(zhàn)隊(duì)游樂區(qū)）、園林景觀區(qū)（作物迷宮、兒童樂園、田園風(fēng)光）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（果蔬種植區(qū)、珍禽養(yǎng)殖生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 4 區(qū)、珍稀苗木園區(qū)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)觀光園）等。 XXXX 生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是一個(gè)以生態(tài)開發(fā)為宗旨，集科研、種養(yǎng)、健身、旅游、休閑為一體的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，為 確保產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)園聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家為技術(shù)指導(dǎo)，將珍禽的養(yǎng)殖與銷售，有機(jī)果、蔬的種植，以及休閑觀光集于一體，總面積為 1160 畝。具有大專以上學(xué)歷的員工占公司總?cè)藬?shù)的 70%，技術(shù)力量雄厚，管理嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，深受上級(jí)有關(guān)部門的好評(píng)與贊譽(yù)。公司始終秉承“艱苦創(chuàng)業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信，拼搏進(jìn)取，超越自我”的企業(yè)精神，堅(jiān)持“品牌引路，科技興業(yè)”的戰(zhàn)略方針。 包括項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性、需求分析、建設(shè)地址和建設(shè)條件 、項(xiàng)目建設(shè)方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能節(jié)水分析、勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防、項(xiàng)目開發(fā)與運(yùn)營(yíng)管理、項(xiàng)目招投標(biāo)與實(shí)施進(jìn)度、投資估算與資金籌措、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)影響分析等。 1項(xiàng)目建設(shè)單位提供的其他相關(guān)資料。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 目 錄 第一章 總 論 ................................................................ 1 ............................................................. 1 ............................................... 1 ............................................... 1 ............................................... 2 ..................................................... 2 ......................................................... 3 ....................................................... 3 ......................................................... 4 ............................................................. 5 .................