【正文】 評(píng)審。整個(gè)澄清的過(guò)程不得存在排斥潛在投標(biāo)人的現(xiàn)象。除評(píng)標(biāo)委員會(huì)主動(dòng)要求澄清、說(shuō)明或者糾正外，評(píng)標(biāo)定標(biāo)期間，任何投標(biāo)人均不得就與其投標(biāo)相關(guān)的任何問(wèn)題與評(píng)標(biāo)委員會(huì)聯(lián)系。除評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)算術(shù)錯(cuò)誤進(jìn)行修正后要求投標(biāo)人以澄清形式進(jìn)行的核實(shí)和確認(rèn)外，澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，超出部分不作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審的依據(jù)。（具體內(nèi)容 詳見(jiàn)評(píng)標(biāo)工作大綱） 2266 投標(biāo)文件的澄清 為有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)期間，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)以書面形式提出動(dòng)議，評(píng)標(biāo)委員會(huì)書面發(fā)出澄清通知，要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作出澄清。 詳見(jiàn)評(píng)標(biāo)工作大綱。 全體參與評(píng)標(biāo)人員： 必須遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律、不得泄密； 必須公正、不得循私； 必須科學(xué)、不得草率； 必須客觀、不得帶有成見(jiàn)； 必須平等、不得強(qiáng)加于人； 必須嚴(yán)謹(jǐn)、不得隨意馬虎。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，進(jìn)行投標(biāo)文件的評(píng)審、得出評(píng)審結(jié)果，評(píng)標(biāo)委員會(huì)遞交評(píng)標(biāo)報(bào)告并依法向采購(gòu)人推薦中標(biāo)候選人。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)，即通過(guò)初審的投標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較，響應(yīng)的依據(jù)是招標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求其它證據(jù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由采購(gòu)人的代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員為 5 名，其中，采購(gòu)人代表 1名，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家在開(kāi)標(biāo)當(dāng)天由相 關(guān)政府采購(gòu)專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。 凡參與評(píng)標(biāo)工作的有關(guān)人員均應(yīng)自覺(jué)接受相關(guān)政府采購(gòu)主管部門的監(jiān)督，不得向他人透露已獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的其他情況。 2233 評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密性 遞交投標(biāo)文件后，直至向中標(biāo)人授予合同時(shí)止，凡與審查、澄清、評(píng)估和比較投標(biāo)報(bào)價(jià)的有關(guān)資料以及 授標(biāo) 意見(jiàn)等， 參與評(píng)標(biāo)工作的有關(guān)人員 均不得向投標(biāo)人及與評(píng)審無(wú)關(guān)的其他人透露，否則追究有關(guān)當(dāng)事人的法律 責(zé)任。 投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 若項(xiàng)目名稱： 湛江市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局醫(yī)保電子審核體系采購(gòu)項(xiàng)目 項(xiàng)目編號(hào)： FEGDCT13542 廣東遠(yuǎn)東招標(biāo)代理有限公司湛江分公司編制 15 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)宣讀的結(jié)果與投標(biāo)文件不符時(shí)，投標(biāo)人有權(quán)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出異議，經(jīng)有關(guān)監(jiān)督人員或公證人員當(dāng)場(chǎng)核查確認(rèn)之后，可重新宣讀其投標(biāo)文件。 遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間后， 監(jiān)督人員和投標(biāo)人代表將對(duì)所有的投標(biāo)文件的密封性進(jìn)行檢查。如投標(biāo)人代 表（法定代表人或其授權(quán)代表）不到開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，所送達(dá)的投標(biāo)文件將被拒絕。否則采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按第 。 遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得修改投標(biāo)文件。 2211 投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)人可在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前對(duì)其遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，但須在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前向采購(gòu) 代理機(jī)構(gòu)提出修改或撤回的書面通知。 采購(gòu)人可按照第 7款的規(guī)定修改招標(biāo)文件并酌情延長(zhǎng)遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，因此，已規(guī)定的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人的一切權(quán)利和義務(wù)將按延期后的遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間履行。 如投標(biāo)文件不能在接收標(biāo)書當(dāng)天開(kāi)啟時(shí)，須按機(jī)密件集中封存在指定的地點(diǎn)，并由投標(biāo)人全體見(jiàn)證密封，開(kāi)標(biāo)前再?gòu)姆鈽?biāo)室解封、取出。 1199 投標(biāo)文件的遞交、接收和密封 投標(biāo)人代表應(yīng)按《投標(biāo)須知前附表》所規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)向采購(gòu)人遞交投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件密封封裝標(biāo)記：外層密封封裝表面應(yīng)正確標(biāo)明投標(biāo)人名稱、地址、項(xiàng)目名稱、包號(hào)（如有）、投標(biāo)文件名稱、并注明投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間之前不得開(kāi)封（在封口位置的封條上標(biāo)注注明），封口項(xiàng)目名稱： 湛江市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局醫(yī)保電子審核體系采購(gòu)項(xiàng)目 項(xiàng)目編號(hào)： FEGDCT13542 廣東遠(yuǎn)東招標(biāo)代理有限公司湛江分公司編制 14 位置須加蓋投標(biāo)人法人公章； 如果因密封封裝未按本款規(guī)定密封和標(biāo)記，導(dǎo)致采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)文件誤投、提前拆封或錯(cuò)放的，由投標(biāo)承擔(dān)責(zé)任。（投標(biāo)人如有樣板遞交，樣板無(wú)須密封。 電報(bào)、電傳、傳真的投標(biāo)概不接受。 投標(biāo)文件的封面應(yīng)注明 “ 采購(gòu)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、包號(hào)（如有）、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)日期等 ” 。任何涂改或修正（如有）須由原簽署人簽字確認(rèn) ，并加蓋投標(biāo)人法人公章。 副本文件可由正本文件復(fù)印而成。 所有投標(biāo)文件必須封入密封完好的信封或包裝，封口加蓋投標(biāo)人法人公章。第 15款投標(biāo)保證金的有關(guān)規(guī)定在投標(biāo)保證金延長(zhǎng)期內(nèi)仍適用。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒(méi)收。 在特殊情況下，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期滿之前要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)有效期。投標(biāo)有效期比規(guī)定時(shí)間短的將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。 下列任何一種情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將被沒(méi)收，因此而造成采購(gòu)人的損失須由投標(biāo)人承擔(dān)： (1) 投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)； (2) 中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)投標(biāo)人須知的規(guī)定簽訂合同； (3) 中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能按本須知的規(guī)定提交履約 保證金； (4) 中標(biāo)后未按招標(biāo)文件中的規(guī)定繳付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)； (5) 有違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的行為。 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金的退還必須同時(shí)滿足以下要求，并提供合同、履約保證金及中標(biāo)服務(wù) 費(fèi)支付證明文件到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)辦理退還手續(xù)（無(wú)息退還），中標(biāo)人逾期辦理的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)遲延退款責(zé)任。 凡沒(méi)有根據(jù)本須知的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。若以銀行轉(zhuǎn)賬、電匯方式提交時(shí)應(yīng)在用途欄注明本項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)、分包編號(hào)及名稱（如有），并且 確保于《投標(biāo)須知前附表》規(guī)定的保證金繳納截止時(shí)間前到達(dá)指定的銀行帳戶（以銀行到帳時(shí)間為準(zhǔn) ,匯錯(cuò)帳號(hào)作廢標(biāo)處理）。 投標(biāo)保證金是用于保護(hù)本次招標(biāo)免受投標(biāo)人的行為而引起的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)第 ，予以沒(méi)收投標(biāo)保證金。 為說(shuō)明第 ，投標(biāo)人應(yīng)注意本招標(biāo)文件在《用戶需求書》中對(duì)服務(wù)、技術(shù)要求所描述的特征或說(shuō)明等僅系說(shuō)明并非進(jìn)行限制，投標(biāo)人按行業(yè)技術(shù)和以往的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，投標(biāo)人可提出替代方案，但該替代方案應(yīng)相當(dāng)于或優(yōu)勝于《用戶需求書》中的規(guī)定， 合格優(yōu)質(zhì)的完成招標(biāo)內(nèi)容和包含的全部實(shí)際工序及服務(wù)，以使采購(gòu)人滿意。 1144 證明貨物和服務(wù)的合格性并符合招標(biāo)文件規(guī)定的聲明文件 投標(biāo)人須提交證明其所提供的服務(wù)和貨物的合格性并符合招標(biāo)文件規(guī)定的聲明文件，作為投標(biāo)文件的一部分。 1133 證明投標(biāo)人的合格性的證明文件 根據(jù) 第 規(guī)定，投標(biāo)人須提交證明其有資格進(jìn)行投標(biāo)和有能力履行合同的文件，作為投標(biāo)文件的一部分。 投標(biāo)人必須以人民 幣報(bào)價(jià)，以其它貨幣標(biāo)價(jià)的投標(biāo)將予以拒絕。 本次招標(biāo)實(shí)行“最高限價(jià)”制度。 合同項(xiàng)下，買方需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費(fèi)用，如果投標(biāo)人是另外單獨(dú)報(bào)價(jià)的，評(píng)分時(shí)項(xiàng)目名稱： 湛江市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局醫(yī)保電子審核體系采購(gòu)項(xiàng)目 項(xiàng)目編號(hào)： FEGDCT13542 廣東遠(yuǎn)東招標(biāo)代理有限公司湛江分公司編制 12 計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)。 投標(biāo)報(bào)價(jià)不是唯一的或不是固定不變的投標(biāo)文件將被作為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。投標(biāo)人應(yīng)自行增加項(xiàng)目正常、合法、安全運(yùn)行及使用所必需但招標(biāo)文件沒(méi)有列明或包含的內(nèi)容及費(fèi)用，并在投標(biāo)文件中加以詳細(xì)說(shuō)明，如果投標(biāo)人在中標(biāo)并簽署合同后，在提供招標(biāo)范圍內(nèi)的服務(wù)工作中出現(xiàn)的任何遺漏，均由中標(biāo)人免費(fèi)提供，采購(gòu)人將不再支付任何費(fèi)用。 1122 投標(biāo)報(bào)價(jià) 本次招標(biāo)必須對(duì)該項(xiàng)目的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，少報(bào)漏報(bào)將導(dǎo)致其無(wú)效。） 投標(biāo)人的投標(biāo)樣板詳見(jiàn)《投標(biāo)須知前附表》。 1111 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文 件由自查表、商務(wù)技術(shù)文件、經(jīng)濟(jì)文件組成，三部分合編成一本文件（每分包單獨(dú)編制成冊(cè)）。 投標(biāo)文件按規(guī)定加蓋的投標(biāo)人公章必須為企業(yè)法人公章，且與投標(biāo)人名稱一致，不能以其它業(yè)務(wù)章或附屬機(jī)構(gòu)章代替。評(píng)審結(jié)果確定后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將按照采購(gòu)人的要求通知評(píng) 標(biāo)委員會(huì)推薦項(xiàng)目名稱： 湛江市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局醫(yī)保電子審核體系采購(gòu)項(xiàng)目 項(xiàng)目編號(hào)： FEGDCT13542 廣東遠(yuǎn)東招標(biāo)代理有限公司湛江分公司編制 10 的第一中標(biāo)候選人在 2個(gè)工作日內(nèi)，按招標(biāo)文件中所列需要核對(duì)原件的資料（標(biāo)注“○”的文件），包括相關(guān)證件、證明文件、合同、中標(biāo)通知書或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等的原件送采購(gòu)人核對(duì)與投標(biāo)文件中的復(fù)印件是否一致。 投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的商務(wù)合同不允許實(shí)質(zhì)性偏離，否則將視為不響應(yīng)。 投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)需求應(yīng)具體、明確，含糊不清、不確切、直接復(fù)制招標(biāo)文件中技術(shù)規(guī)格或參數(shù)要求的，或偽造、變?cè)熳C明材料的，按照不完全響應(yīng)或完全不響應(yīng)處理。 投標(biāo)人應(yīng)對(duì)投標(biāo)內(nèi)容提供完整的、詳細(xì)的、清晰的技術(shù)說(shuō)明，如投標(biāo)人對(duì)指定的技術(shù)要求建議做任何改動(dòng)，應(yīng)在投標(biāo)文件中清楚地注明；投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的對(duì)應(yīng)要求應(yīng)當(dāng)給予唯一的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則將視為不響應(yīng)。 招標(biāo) 文件中，如標(biāo)有“★”的條款均為必須完全滿足指標(biāo)，投標(biāo)人須進(jìn)行實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，投標(biāo)人若有一項(xiàng)帶“★”的條款未響應(yīng)或不滿足，將按無(wú)效投標(biāo)處理。投標(biāo)人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語(yǔ)言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件使用的度量衡單位采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。 （三） 投標(biāo)文件的編制 1100 投標(biāo)使用的文字及度量衡單位。投標(biāo)人在收到上述通知后 24小時(shí)內(nèi) 應(yīng)立即以書面 形式（應(yīng)加蓋公章） 向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn) ，逾期不提交書面確認(rèn)的，視為已確認(rèn)。 99 招標(biāo)文件的修改 在遞交投標(biāo)文件截止日期前的任何時(shí)候，無(wú)論何故，采購(gòu)代理機(jī) 構(gòu)可主動(dòng)地或在答復(fù)投標(biāo)人提出澄清的問(wèn)題時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。對(duì)招標(biāo)文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)適用于每個(gè)投標(biāo)人。答疑或澄清文件作為招標(biāo)文件的組成部分，如與招標(biāo)文件的內(nèi)容不一致的，以答疑或澄清文件的內(nèi)容為準(zhǔn)。超出上述截止時(shí)間提出的任何疑問(wèn)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可不予答復(fù)。如投標(biāo)人不擁有相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報(bào)價(jià)中必須包括合法獲取該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費(fèi)用。 （ 17） “重大偏離或保留”系指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能或限制了采購(gòu)人的權(quán)力和投標(biāo)人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)地位。 （ 15） “服務(wù)”系指與本項(xiàng)目有關(guān)的除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象，其中包括：投標(biāo)人須承擔(dān)的運(yùn)輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)以及招標(biāo)文件規(guī)定的其它服務(wù)。所有國(guó)內(nèi)制造的貨物必須具備出廠合格證和相關(guān)檢測(cè)報(bào)告；所有進(jìn)口貨物必須均為合法正當(dāng)渠道進(jìn)口的且具備原產(chǎn)地證明、中國(guó)商檢證明及合法進(jìn)貨渠道全套單證。招標(biāo)文件中沒(méi)有提及招標(biāo)貨物來(lái)源地的，根據(jù)《政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定均應(yīng)是本國(guó)貨物，優(yōu)先采購(gòu)自主創(chuàng)新、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。 （ 13） “時(shí)間”系指北京時(shí)間。 （ 11） “合同”系統(tǒng)由本次采購(gòu)所產(chǎn)生的合同或合約文件。 （ 9） “投標(biāo)文件”系指投標(biāo)人根據(jù)本招標(biāo)文件向采購(gòu)代 理機(jī)構(gòu)提交的全部文件。 （ 7） “乙方”系指在合同條款中指明的本合同項(xiàng)下提供貨物和相關(guān)服務(wù)的公司或?qū)嶓w。 （ 5） “評(píng)標(biāo)委員會(huì)” 系指依法組建，負(fù)責(zé)本次招標(biāo)的評(píng)標(biāo)工作機(jī)構(gòu)。 （ 3） “投標(biāo)人”系指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的 在 中華人民共和國(guó) 境內(nèi)注冊(cè)登記 的法人。 本招標(biāo)文件使用的詞語(yǔ)有如下定義： （ 1） “采購(gòu)人”系指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，本項(xiàng)目的采購(gòu)人是湛江市社會(huì)保險(xiǎn)基金 管理局。 （二） 招標(biāo)文件 7 招標(biāo)文件的構(gòu)成 招標(biāo)文件包括： 第一篇 投標(biāo)邀請(qǐng)書 第二篇 投標(biāo)人須知 第三篇 合同條款格式 第四篇 用戶需求書 第五篇 投標(biāo)文件格式 附件一： 評(píng)標(biāo)工作大綱 附 件二： 授權(quán)委托書 附件三： 質(zhì)疑函格式 附件四： 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、修改內(nèi)容、重要事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。 （ 3）經(jīng)采購(gòu)人允許，投標(biāo)人可為踏勘目的進(jìn)入采購(gòu)人的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。考察現(xiàn)場(chǎng)的費(fèi)用由投標(biāo)人自己承擔(dān)。 踏勘現(xiàn)場(chǎng) （ 1）投標(biāo)人應(yīng)按本《投標(biāo)須知前附表》所述時(shí)間和要求對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)及周圍環(huán)境進(jìn)行踏勘，投標(biāo)人應(yīng)充分重視和仔細(xì)地進(jìn)行這種考察，以便獲取那些須投標(biāo)人自己負(fù)責(zé)的有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場(chǎng)所有的資料。 從遞交投標(biāo)文件截止之日起至授予合同期間，在投標(biāo)文件的審查、澄清、比較和評(píng)價(jià)階段，投標(biāo)人試圖對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)施加任何影響或?qū)Σ少?gòu)人的比較及授予合同的決定產(chǎn)生影響，都可能導(dǎo)致其投標(biāo)文件被拒絕。開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)采購(gòu)人要求，投標(biāo)人應(yīng)歸還所有從采購(gòu)人處獲得的保密資料。 由采購(gòu)人向投標(biāo)人提供的圖紙、詳細(xì)資料、樣品、模型、模件和所有其他資料，被視為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途。 獲得本招標(biāo)文件者，應(yīng)對(duì)文件進(jìn)行保密，不得用作本次投標(biāo)以外的任何用途。 本項(xiàng)目關(guān)于是否允許聯(lián)合體投標(biāo)的內(nèi)容 , 詳見(jiàn)《投標(biāo)須