【正文】 應與 替代效應 分配效應 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財政學 Guoqing W. PFTS 第二節(jié) 公共支出增長理論 ? 瓦格納法則： 提出影響公共支出增長的政治因素與經(jīng)濟因素 ， 指出公共支出呈現(xiàn)出一種不斷上升的長期趨勢 。 該系數(shù)越接近 0，社會財富的分配越趨公平，該系數(shù)越接近 1，社會財富分配越不公平。 一、什么是公共產(chǎn)品？ 第一節(jié) 公共產(chǎn)品與公共支出 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財政學 Guoqing W. PFTS ? 典型的公共產(chǎn)品有哪些？ 國防？治安？電影院？公園？有線電視轉播？燈塔？ （請分析） 一、什么是公共產(chǎn)品？ 第一節(jié) 公共產(chǎn)品與公共支出 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財政學 Guoqing W. PFTS ? 理解效率與公平 ? 帕累托效率與公共產(chǎn)品的分配 ? 帕累托效率 （ Pareto Optimum） 的含義 : 當經(jīng)濟運行到高效率時 ， 一些人改善處境必須以另一些人的處境惡化為代價 。 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財政學 Guoqing W. PFTS 參 考 文 獻 ?《 哥達綱領批判 》 （ 馬克思恩格斯選集三卷 ） ， 馬克思 ， 人民出版社 ?《 財政學 》 第一章 ， 陳共主編 ， 中國人民大學出版社 ?《 財政學 》 第二章 ， 劉邦馳 、 汪叔九主編 ， 西南財經(jīng)大學出版社 ?《 公共財政 》 ， JM布坎南著 ， 中國財經(jīng)出版社 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財政學 Guoqing W. PFTS 第三章 財政支出的理論依據(jù) 本章主要講授內容 ? 公共產(chǎn)品與公共支出 ? 公共支出增長的一般趨勢 ? 影響政府公共支出的主要因素 ? 公共支出增長的合理控制 ? 財政支出的基本原則 ? 本章小結 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財政學 Guoqing W. PFTS 第一節(jié) 公共產(chǎn)品與公共支出 ? 基本定義： 公共產(chǎn)品，是指可供社會成員共同消費的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品在每一社會成員消費時不會導致其他社會成員對該產(chǎn)品消費的減少。 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財政學 Guoqing W. PFTS 關 鍵 詞 ? 公平原則 ? 效益原則 ? 穩(wěn)定原則 ? 公共財政 ? 配置資源 ? 分配收入 ? 穩(wěn)定經(jīng)濟 ? 市場缺陷 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財政學 Guoqing W. PFTS 復 習 思 考 題 簡述市場經(jīng)濟條件下的財政原則 。 4． 市場經(jīng)濟條件下 ， 財政具有維護國家機器的存在和發(fā)展 、 配置資源 、 調整收入及穩(wěn)定經(jīng)濟并使之有適度增長的功能 。 3． 財政本來就是公共的 ， 但其公共性有一個發(fā)展過程 ，在市場經(jīng)濟條件下 ， 財政的公共性則取得了獨立 、 成熟 、 規(guī)范 、 完全的存在形式 —— 公共財政 ， 亦即市場經(jīng)濟財政 。 四、從經(jīng)濟條件的轉換看財政的公共性 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財政學 Guoqing W. PFTS 第四節(jié) 市場經(jīng)濟條件下的財政職能 ? 職能涵義 ? 職能目標 ? 職能原因 ? 職能實現(xiàn) （ 手段 ） 一、維護國家的職能 —— 與國家政治職能相適應 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財政學 Guoqing W. PFTS 第四節(jié) 市場經(jīng)濟條件下的財政職能 ? 職能涵義 ? 職能目標 ? 職能原因 ? 職能實現(xiàn) （ 手段 ） 二、配置資源職能 —— 與國家經(jīng)濟職能相適應 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財政學 Guoqing W. PFTS 第四節(jié) 市場經(jīng)濟條件下的財政職能 ? 職能涵義 ? 職能目標 ? 職能原因 ? 職能實現(xiàn) （ 手段 ） 三、分配收入的職能 —— 與國家經(jīng)濟職能相適應 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財政學 Guoqing W. PFTS 第四節(jié) 市場經(jīng)濟條件下的財政職能 ? 職能涵義 ? 職能目標 ? 職能原因 ? 職能實現(xiàn) （ 手段 ） 四、穩(wěn)定經(jīng)濟的職能 —— 與國家經(jīng)濟職能相適應 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財政學 Guoqing W. PFTS 本 章 小 結 1． 市場經(jīng)濟拓展和規(guī)范了財政關系涉及的經(jīng)濟主體與分配范圍；改變了財政分配的運行過程并擴大了財政的功能 。 四、從經(jīng)濟條件的轉換看財政的公共性 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財政學 Guoqing W. PFTS 第三節(jié) 公共財政： 財政的公共性及其發(fā)展 財政即國家財政或政府財政 。 二、從財政收支的特點變化看財政的公共性 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財政學 Guoqing W. PFTS 第三節(jié) 公共財政： 財政的公共性及其發(fā)展 政府收支管理 → 對經(jīng)濟的影響 。 一、從 “ 財政 ” 語匯的發(fā)展看財政的公共性 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財政學 Guoqing W. PFTS 第三節(jié) 公共財政： 財政的公共性及其發(fā)展 ?奴隸制國家： 國王私人收支和國家公共收支不能完全分清 ，甚或合為一體 。 二、效益原則 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財政學 Guoqing W. PFTS 第二節(jié) 市場經(jīng)濟條件下的財政原則 調節(jié)社會供需關系 ， 促使經(jīng)濟穩(wěn)定 、 均衡發(fā)展 。 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財政學 Guoqing W. PFTS 參 考 文 獻 ?《 政治經(jīng)濟學批判 》 導言 （ 馬克思恩格斯選集二卷 ） ， 馬克思 ， 人民出版社 ?《 哥達綱領批判 》 （ 馬克思恩格斯選集三卷 ） ， 馬克思 ?《 財政學 》 第三章 ， 劉邦馳 、 汪叔九主編 ， 西南財經(jīng)大學出版社 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財政學 Guoqing W. PFTS 第二章 市場經(jīng)濟與財政職能 本章主要講授內容 ? 市場經(jīng)濟與財政 ? 市場經(jīng)濟下的財政原則 ? 市場經(jīng)濟財政即公共財政 ? 市場經(jīng)濟下的財政職能 ? 本章小結 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財政學 Guoqing W. PFTS 第一節(jié) 市場經(jīng)濟與財政的內在聯(lián)系 ? 直接生產(chǎn)者 → 國內外市場參與者 ? 生產(chǎn)領域與上層建筑 → 國內外市場及市場作用不到的范圍 一、拓展和規(guī)范了財政關系涉及的 經(jīng)濟主體與分配范圍 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財政學 Guoqing W. PFTS 第一節(jié) 市場經(jīng)濟與財政的內在聯(lián)系 ? 生產(chǎn) — 消費 → 生產(chǎn) — 流通 — 消費 —再生產(chǎn)過程 ? 經(jīng)費供給 → 經(jīng)營管理 — 市場性分配和非市場性再分配 二、改變了財政分配的運行過程 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財政學 Guoqing W. PFTS 第一節(jié) 市場經(jīng)濟與財政的內在聯(lián)系 組織收入 三、擴大了財政的職能 保障供給 調控社會經(jīng)濟 穩(wěn)定經(jīng)濟 收入分配 資源配置 如果仍然用原有的某些財政思想來看待市場經(jīng)濟中的財政關系，必然要產(chǎn)生嚴重的失誤。 簡述財政分配與價格分配的相互關系 。 如何認識社會主義財政的 “ 取之于民 ，用之于民 ” 這一社會特征 ? 運用所學知識分析財政分配與生產(chǎn)的相互關系 。 同時 ， 財政分配與社會產(chǎn)品分配各環(huán)節(jié)也相互制約 、 相互影響 。 3． 經(jīng)濟條件是財政產(chǎn)生的首要條件 ， 政治條件是財政產(chǎn)生的必要條件 ， 隨國家制度的更替和生產(chǎn)力的發(fā)展 ， 財政的性質 、 內容和形式都在不斷地發(fā)展變化 。 2． 財政的一般特征包括國家主體性 、 無償性和強制性 ， 即是財政本質的共性特征 。凱恩斯，商務印書館 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財政學 Guoqing W. PFTS 第一章 國家、經(jīng)濟與財政 本章主要講授內容 ? 財政的特征 ? 國家與財政 ? 經(jīng)濟與財政 ? 本章小結 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財政學 Guoqing W. PFTS 第一節(jié) 財政的特征 ?“ 財政 ” 一詞的由來 一、財政的一般概念 國計、國用、度支 → Finance → 財政（ Public Finance） E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財政學 Guoqing W. PFTS 第一節(jié) 財政的特征 ? 財政概念的一般表述 國家為了實現(xiàn)其職能，憑借政治權力及財產(chǎn)權力，參與一部分社會產(chǎn)品或國民收收入分配所進行的一系列經(jīng)濟活動，包括組織收支、調節(jié)控制、監(jiān)督管理活動等。斯密 ， 商務印書館 ?《就業(yè)、利息與貨幣通論》，（英）約翰 E_mail: