行政組織的演變(1)-文庫吧資料
2025-05-20 15:08本頁面
【正文】 行國家最高權(quán)力，統(tǒng)轄新中國最高立法、行政、司法、軍事權(quán)，是典型的議行合一體制。 4．在中央與地方的關系上，未實現(xiàn)孫中山的均權(quán)制主張，而是中央集權(quán)制與地方軍問割據(jù)并存。 2．孫中山提出的政權(quán)和治權(quán)相區(qū)別，在國民大會下實行立法、行政、司法、考試、監(jiān)察三權(quán)并立的思想，具有歷史的進步意義。 （四）中華民國的行政組織特點 １．中華民國的行政組織在其初創(chuàng)期，接受了西方三權(quán)分立與民主共和國的思想，初具現(xiàn)代的特征，這較之封建時期進步。 地方行政組織設省、縣兩級，在省與縣之間，有一級行政督察區(qū)。國民政府主席及委員組成國民政府會議共商國務。名義上按孫中山的五院制設。袁死后經(jīng)張勛復辟、南北政府對峙等局面，政制在帝制、總統(tǒng)制、內(nèi)閣制之間來回變動。次年 《 新約法 》 “總統(tǒng)制 ” 。 1912年 3月， 《 中華民國臨時約法 》 ，三權(quán)分立原則，改總統(tǒng)制為參議院下的內(nèi)閣制。 4．強烈的宗法色彩，由“家”而“國”，由“私”而“公”，由“內(nèi)”而“外”的特點。獨相制到三公制；三省制到一省制；一省制到內(nèi)閣的演變；六部。 第二節(jié) 中國行政組織的演變 一、中國古代的行政組織 （一）夏、商、周時期的行政組織 （二）秦、漢時期的行政組織 （三）隋唐時期的行政組織 （四）宋、元、明、清時期的行政組織 中國古代行政組織的特點 1．強化中央集權(quán)，集國家最高權(quán)力于一人之手。前者負責國家在地方的事務，后者負責純地方事務。 2．法國地方行政組織 有大區(qū)、省和市鎮(zhèn)三個層次。 （三）法國現(xiàn)代的行政組織 1．法國中央行政組織 1956年戴高樂執(zhí)政，建立法蘭西第五共和同，其政府體制才較穩(wěn)定， “ 半總統(tǒng)半議會制 ” 。州以下一般劃分為郡和市，下設教區(qū)或鎮(zhèn)。州政府根據(jù)州的憲法而組織，設有立法、行政、司法三個部門，聯(lián)邦政府與州政府實行分權(quán)制。美國總統(tǒng)：國家元首，最高行政首腦。 美國行政組織包括：聯(lián)邦政府機構(gòu)、州政府機構(gòu)以及地方政府機構(gòu)。有時分為三級，即郡、區(qū)、教區(qū)或社區(qū)。 （一）英國現(xiàn)代的行政組織
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