【正文】 標準的要求，安全標準不適應的要及時修訂；對從事建筑活動的單位 推行質量體系認證制度；建設單位不得提出違反國家安全標準的要求，勘察、設計、施工要拒絕建設單位的這種要求。 B 建筑工程監(jiān)理合同示范文本 1995 年 10 月 9 日 頒布 2021 年 2 月 17 日 修訂并印發(fā)此示范文本（建設部、國家工商行政管理局） 監(jiān)理合同示范文本的組成內容：（參照示范文本講） （ A）工程建設監(jiān)理合同（協(xié)議書） （ B）工程建設監(jiān)理合同標準條件（ 標準條件） （ C）工程建設監(jiān)理合同專用條件（ 專用 條件） 5．監(jiān)理單位的責任 A 監(jiān)理單位未按合同約定履行義務導致建設單位損失的應承擔賠償責任； B 監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀非法利益的應承擔連帶責任。 A 大、中型工程 項目 B 市政、公用工程項目 C 政府投資興建和開發(fā)建設的辦公樓、社會發(fā)展事業(yè)項目和住宅工程項目 D 外資、中外合資、國外貸款、捐贈、捐款建設的工程項目 3． 工程監(jiān)理人員的權利和義務 A 施工質量不符合約定要求的，有權要求建筑施工企業(yè)改正 B 設計質量不符合約定要求的，應報告建設單位，有權要求設計單位改正。 2．建筑工程監(jiān)理的范圍： 《建筑法》規(guī)定：國務院可以規(guī)定實行強制監(jiān)理的建筑工程的范圍。 四．建筑工程監(jiān)理制度 1．概念： 建筑工程監(jiān)理：工程監(jiān)理單位受建設單位的委托對建筑工程進行監(jiān)理的活動。 2．建筑工程承包 《建筑法》規(guī)定： （ 1） 承包單位滿足資 質等級要求，在資質等級容許范圍內承包； （ 2） 禁止越級承包、借用他人名義承包或把自己的營業(yè)執(zhí)照、資質等級證書借給他人使用； （ 3） 大型工程和結構復雜工程可容許聯(lián)合承包，聯(lián)合承包各成員承擔連帶責任； 資質等級就低； （ 4） 禁止承包單位將承包的工程全部轉包，或肢解后以發(fā)包名義分別轉包； （ 5） 建筑工程總承包企業(yè)在經(jīng)發(fā)包單位同意的前提下可對部分工程進行轉包，但分包單位要滿足資質等級要求。 （ 5）禁止肢解發(fā)包（分部工程） 《建筑法》規(guī)定：提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。 （ 3）發(fā)包單位發(fā)包行為的規(guī)范 《建筑法》規(guī)定：發(fā)包單位及其工作人員在建筑工程發(fā)包中不得收受賄賂、回扣、或索取其他好處；招標發(fā)包 的應將建筑工程發(fā)包給依法中標的單位；直接發(fā)包的承包單位滿足資質等級要求；承包人供料、供設備的，發(fā)包單位不得指定供應商。提供載有招標工程的主要技術要求、主要的合同條款、評標的標準和方法以及開標、評標、定標的程序等內容的招標文件。違反視情節(jié)追究法律責任。 2． 建筑工程從業(yè)者資格 （ 1） 國家對建筑工程從業(yè)者實行資格 從業(yè)企業(yè)：在工商行政管理機關登記 申領資質等級證書 從業(yè)人員：通過國家的任職資格考試、考核、取得資格證書 （ 2）國家規(guī)范的建設工程從業(yè)者及要求 建筑業(yè)企業(yè)（根據(jù)建設部 87 號令的規(guī)定規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)的名稱） 咨詢機構（勘察、設計、造價、監(jiān)理及法律法規(guī)規(guī)定的其他企業(yè)或單位） （上述條件已講） 從業(yè)人員：建筑師、營造師、結構工程師、監(jiān)理工程師、造價師、及法律法規(guī)規(guī)定的其他人員。中止?jié)M 1 年恢復施工前，建設單位報發(fā)證機關核驗施工許可證。 B 在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應自中止施工之日起 1個月內，向發(fā)證機關報 告，并按規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。 （ 3）領取建筑工程施工許可證的法律后果 A 建設單位應當自領取施工許可證之日起 3 個月內開工。 二．建筑工程許可 1． 建筑工程許可制度： （ 1）建筑工程許可的規(guī)范： 《建筑法》規(guī)定：建筑工程開工前，建設單位應按國家有關規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主觀部門申請領取施工許可證；但國務院建設行政主觀部門確定的限額以下的小型工程除外。 （ 2）時間： 1997 年 11 月 1 日通過（第八屆全國人大常委會第 28次會議通過） 1998 年 3 月 1 日實行《中華人民共和國建筑法》 （ 3）內容共 8 章 85 條 第一章 總則； (1— 6 條 ) 第二章 建筑許可； (7— 14 條 ) 第三章 建筑工程發(fā)包與承包； (15— 29 條 ) 第四章 建筑工程監(jiān)理 ； (30— 35 條 ) 第五章 建筑安全生產(chǎn)管理； (36— 51 條 ) 第六章 建筑工程質量管理； (52— 63 條 ) 第七章 法律責任； (64— 80 條 ) 第八章 附則。 第二章 第三節(jié) 《建筑法》簡介 一．《建筑法》及其立法目的 1．《建筑法》：調整建筑活動的法律規(guī)范的總稱。法定事由包括提起訴訟、當事人一方提出履行要求和義務人同意履行義務三種情 況。從中止時效的原因消除之日起，訴訟時效期間繼續(xù)計算。但是，從權利被侵害之日起超過 20 年的，人民法院不予保護。 合同法規(guī)定，因國際貿易合同爭議提起訴訟或申請仲裁的訴訟時效為 4年。 （ 2） 特殊訴訟時效 特殊訴訟時效是指民法通則特別規(guī)定的短期時效和各種單行法規(guī)規(guī)定的時效期限。 （ 1） 一般訴訟時效 一般訴訟時效是指由民法統(tǒng)一規(guī)定的訴訟時效期限。 超過訴訟時效期間，當事人自愿履行的，不受訴訟時效限制。 2. 承擔民事責任的方式：停止侵害； 排除防害； 消除危險； 返還財產(chǎn)； 恢復原狀； 修理、重作、更換； 賠償損失 支付違約金； 消除影響、恢復名譽； 賠禮道歉。 1. 民事責任的構成要件：民事違法行為的存在； 民事違法行為造成損害事實； 違法行為與損 害事實之間存在因果關系； 行為人有主觀過錯。（生命健康權、姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權等。（著作權、科學技術成果權、專利權、商標權等。 （ 2） 債 A：債的要素：主體 債權人和債務人； 客體 權利義務共同指向的對象； 內容 債權人的權利、債務人的義務。 A：財產(chǎn)所有權的 取得：（ A）原始取得 （ B）繼受取得 B：財產(chǎn)所有權的消滅（喪失）： 原因：（ A）所有權的轉讓； （ B）所有權的拋棄； （ C）所有權客體的消滅； （ D）所有權主體的消滅； （ E）所有權因強制手段而消滅。 2. 民事權利的主要內容 （ 1）財產(chǎn)所有權； （ 2）債權； （ 3）知識產(chǎn)權； （ 4）與財產(chǎn)所有權有關的財產(chǎn)權、人身權等。 E：作為被代理人或代理人的法人終止。 C：代理人死亡。 （ 5）代理權的終止： A：代理期滿或代理事務完成。 （ C）：代理權終止后而進行的代理行為。 A：無權代理的三種形式：（ A）：沒有代理權而進行的代理行為。 C：指定代理：根據(jù)人民法院和 有關單位的指定而產(chǎn)生的代理關系。 ? 不違反法律或社會公共利益 . （ 3）代理的種類： A：委托代理：基于被代理人的委托授權而產(chǎn)生的代理關系。 2．民事法律行為的有效條件： ? 行為人具有民事行為能力 。 三．民事法律行為和代理： 1． 民事法律行為：民事主體設立、變更、終止民事權利和民事義務的合法行為。） ? 聯(lián)營：兩個或兩個以上的企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)單位之間，在平等自愿的基礎上，為實現(xiàn)一定經(jīng)濟目的而實行的一種法律形式。 ② 非企業(yè) 法人：從事非經(jīng)營活動的國家行政管理活動和社會公益活動，不以營利為目的。 ? 法人應具備的條件： ① 依法成立； ② 有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費； ③ 有自己的名稱、組織機構和場所； ④ 能夠獨立承擔民事責任。 2．法人： ? 概念：法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。 ） B 農村承包經(jīng)營戶：農村集體經(jīng)濟的成員 ，在法律允許的范圍內，按照合同規(guī)定從事商品經(jīng)營的為農村承包經(jīng)營戶。 A 個體工商戶：公民在法律允許的范圍內，依法經(jīng)核準登記，從事工商業(yè)經(jīng)營的，為個體工商戶。 ② 民事行為能力： 概念：法律確認的公民通過自己的欣慰從事民事活動，參加民事法律 關系，取得 民事權利和承擔民事義務的能力。 ① 公民的民事權利能力 A 概念：民事法律賦予民事主體從事民事活動，從而享受民事權利和承擔民事義務的資格。 4．人身關系包括：人格關系 生命健康權 姓名權 肖像權 名譽 榮譽等 身份關系 親屬 親戚 親戚等 二．民事主體： 1．公民：（自然人） ? 概念：是指具有只有一個國家的國籍，根據(jù)該國的法律規(guī)范現(xiàn)有權利和承擔義務的能力。 婚姻中的財產(chǎn)關系等。 1．財產(chǎn)關系：人們在生產(chǎn)分配交換和消費國沉重中形成的具有經(jīng)濟內容的社會關系。 2．時間： 1986 年 4 月 12 日公布 1981 年 1 月 1 日實行 全稱《中華人民共和國民法通則》 3．內容：共計九章 156 條 ? 基本原則 ? 公民 ? 法人 ? 民事法律行為和 代理 ? 民事權利 ? 民事責任 ? 訴訟時效 ? 涉外 民事關系的法律適用 ? 附則 （二）《民法通則》的基本原則： 1. 當事人民事地位平等的原則； 2. 自愿、平等、等價有償、誠實信用原則； 3. 保護公民、法人合法民事權益原則； 4. 遵守法律和國家政策原則； 5. 維護國家和 社會公共利益原則； （三）《民法通則》的調整對象： 調整對象是平等主體之間的財產(chǎn)關系和人身關系。 （二）我國：建設行政主觀部門對企業(yè)行政管理占重要地位 第六節(jié) 加入 WTO 對我國建筑市場的影響及應采取的對策 一、 加入 WTO 對我國建筑市場的 影響 （一）對我國建筑市場總體規(guī)模的影響 實現(xiàn)部分承諾對國民經(jīng)濟的影響（ GDP 增加，投資規(guī)模增加） 對我國建筑市場總體規(guī)模的影響（增加） （二）對外資建筑公司市場占有率的影響（增加） （三）對外商投資建筑公司承包領域的影響（增加） （四）對我國建筑業(yè)管理體制的影響 打破條塊分割； 提高管理體制的透明度； 政企分開 資格、許可、審查制度嚴格； 促進與國際工程承包模式相適應的改革。 司法部門負責執(zhí)法和處理。 管理職能：立法機構負責法律、法規(guī)的制定和頒 布。 主要是通過政府引導、法律規(guī)范、市場調節(jié)、行業(yè)自律、專業(yè)組織輔助管理來實現(xiàn)。 青海省建設工程交易中心于 1996 年 7 月成立。 建設項目報建、招標登記、承包商資質審查、合同登記、質量報監(jiān)、施工許可證發(fā)放等。定期公布工程造價指數(shù)、建材價格、人工費、機械使用費、工程咨詢費等（供參考） 2．場所服務功能； 為的建設工程招標、開標、評標、定標、合同談判等提供設施和場所服務。 ? 對國有投資的監(jiān)督制約機制的建立，規(guī)范建設工程承發(fā)包行為和將建筑市場納入法 制軌道，促進招標投標制度的推行，遏制違法違規(guī)行為、防腐，提高管理透明度。 一．建設工程交易中心的性質和作用 1．性質：政府或政府授權主管部門批準下成立的，不以贏