【正文】 12 繪圖軟件 數(shù)據(jù)采集、編輯、掃描、屬性錄入等均須采用南方 CASS 兩權(quán)版（淄博專(zhuān)用）外業(yè)采集軟件進(jìn)行。 5 地物點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差 177。 4 鄰近地物點(diǎn)的間距誤差 177。 3 界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近地物點(diǎn)的間距誤差 177。 2 界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差 177。 177。 10cm。 精度要求 集體土地所有權(quán)調(diào)查界址點(diǎn)精度 實(shí)測(cè) 測(cè)定界址點(diǎn)點(diǎn)位中誤差 177。 對(duì)于無(wú)法滿(mǎn)足 ZBCORS 系統(tǒng) 測(cè)量要求的圖根點(diǎn)，一般 先在開(kāi)闊地區(qū)利用 ZBCORS 施測(cè)一級(jí)圖根點(diǎn)，采用圖根導(dǎo)線(xiàn)測(cè)量的方法發(fā)展二級(jí)圖根導(dǎo)線(xiàn)點(diǎn) ，但必須滿(mǎn)足相關(guān)精度要求 。 控制測(cè)量 淄博市衛(wèi)星定位連續(xù)運(yùn)行綜合應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)（ ZBCORS）， 為本次調(diào)查提供高精度、高效率的實(shí)時(shí)定位和授時(shí)服務(wù)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)。 11 (4)按照 規(guī)程和 市局規(guī)定要求進(jìn)行各種表格的填寫(xiě)工作。 (5)等高距： 米。 (4)長(zhǎng)度單位采用米 (m)，面積計(jì)算單位采用平方米 (m178。 (3)投影方式：采用高斯 克呂格投影，中央子午線(xiàn) 118176。 數(shù)學(xué)基礎(chǔ) (1)平面坐標(biāo)系統(tǒng)：采用“ 1980 西安坐標(biāo)系”。農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地使用權(quán)集體土地使用權(quán)調(diào)查成圖比例尺采用 1:500 比例尺。 10 4）土地登記發(fā)證資料 土地登記發(fā)證的地籍檔案資料和土地出讓、劃撥、處置等用地文件資料； 5） 二調(diào)數(shù)據(jù)庫(kù) 二調(diào)數(shù)據(jù)庫(kù)分城鎮(zhèn)庫(kù)和農(nóng)村庫(kù)，農(nóng)村庫(kù)是 1:5000 土地利用現(xiàn)狀圖，城鎮(zhèn)庫(kù)是1:500 地籍圖，對(duì)于這些資料一事可以直接利用，作為發(fā)證的依據(jù)，二是可以作參考。 平面與高程測(cè)量資料 轄區(qū)內(nèi) C、 D、 E級(jí) GPS點(diǎn)成果表、控制網(wǎng)圖、點(diǎn)之記、技術(shù)總結(jié)等 ； 2020 年12 月淄博市國(guó)土局完成的淄博市 C級(jí) GPS 控制網(wǎng) 83 點(diǎn)，其中張店區(qū) 5 個(gè) ，作為網(wǎng) 絡(luò) RTK 的檢測(cè)依據(jù)。 精密差分 RTK 定位精度在淄博市轄區(qū)范圍內(nèi)達(dá)到平面 M≤3cm，高程 M≤ 5cm。 2 作業(yè)依據(jù) 法律法規(guī) l、 《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》 (主席令 [2020]第 62號(hào) ) 《中華人民共和國(guó)土地管理法》 (主席令 [2020]第 28號(hào) ) 《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》 （ 主席令第 72號(hào) ） 《中華人民共和國(guó)土地管理法 實(shí)施條例》 (國(guó)務(wù)院令第 256 號(hào) ) 《土地登記辦法》（ 國(guó)土資源部令第 40 號(hào) ） 《土地調(diào)查條例》（國(guó)務(wù)院令第 518 號(hào)） 《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》（國(guó)土資源部令第 45號(hào)） 山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》辦法 《山東省土地登記條例》 （省人大常委會(huì) 2020 年 11月 22日） 《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》 （ 國(guó)土資源部令第 17 號(hào) ） 1 《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》 (國(guó)土籍字 [1995]第 26號(hào) ) 1《集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》（國(guó)土資發(fā) [2020]359 號(hào)） 1《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔 2020〕 1 號(hào)） 1《淄博市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)淄博市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案的通知》（淄政辦發(fā) [2020]18 號(hào)） 1轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳《關(guān)于印發(fā) 山東省農(nóng)村集體土地地籍調(diào)查及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)技術(shù)細(xì)則 的通知》的通知（淄國(guó)土資發(fā) [2020]68 號(hào)） 技術(shù)規(guī)范 《地籍調(diào)查規(guī)程》（ TD/T1001－ 2020） 《第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（ TD/T 10142020） 8 《城鎮(zhèn)變更地籍調(diào) 查實(shí)施細(xì)則（試行）》 （國(guó)土籍字 [1998]第 36 號(hào)） 《土地 利用現(xiàn)狀 分類(lèi)》 （ GB/T210102020） 《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》 （ TD/T 1015－ 2020 ） 《 宗地編碼規(guī)則 》 （征求意見(jiàn)稿） 《 山東省 城鎮(zhèn) 變更地籍 調(diào)查成果檢查驗(yàn)收辦法 （ 試行 ） 》 《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔 2020〕60號(hào)） 《關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村宅基地管理制度切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的通知》（國(guó)土資發(fā)〔 2020〕 28 號(hào)） 《關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記的發(fā)證工作的通知》（國(guó)土資發(fā) 〔 2020〕146號(hào)） 1《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)〔 2020〕 234 號(hào)） 12．《 1:500、 1:1000、 1:2020 地形圖圖式》（ GB/T ）。 儀器配備 組別 車(chē)輛 網(wǎng)絡(luò) RTK 全站儀 計(jì)算機(jī) 第一組 面包 南方 南方 2 第二組 普桑 徠 卡 徠 卡 2 第三組 長(zhǎng)城 徠 卡 徠 卡 2 第四組 普桑 南方 南方 2 第五組 租車(chē) 徠 卡 徠 卡 2 職責(zé)分工與要求 張店區(qū)加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地 確權(quán)登記發(fā)證 工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ，全面領(lǐng)導(dǎo)張店區(qū)農(nóng)村權(quán)屬調(diào)查 工作 ，協(xié)調(diào)各方人員、資金、設(shè)備，定期進(jìn)行工作督導(dǎo)。 技術(shù)保障組 ，組長(zhǎng)孫秀華，組員：朱帥、趙延奎、劉維振，職責(zé)如下： 提供影像與村界疊加地圖； 搜集國(guó)有土地資料并分發(fā)到各作業(yè)組； 項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人 尹成玉 技術(shù)總工 劉維振 質(zhì)量總監(jiān) 張義林 6 查找城區(qū)范圍集體土地資料，并提供給作業(yè)組； 對(duì)各組的作 業(yè)成果進(jìn)行核實(shí)與檢查； 負(fù)責(zé)對(duì)各組作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)培訓(xùn)，以及參考站的維護(hù)與用戶(hù)的負(fù)責(zé)工作。 尹成玉為項(xiàng)目部經(jīng)理，總體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施； 劉維振為項(xiàng)目技術(shù)總工，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)和質(zhì)量管理工作， 張義林質(zhì)量總監(jiān)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在張店國(guó)土資源 局張店 分局，劉衛(wèi)東兼任辦公室主任，趙巖芳 韓強(qiáng) 兼辦公室副主任。 領(lǐng)導(dǎo)小組 張店區(qū) 加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證 工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)：區(qū)委常委、區(qū)政府副 區(qū)長(zhǎng) 王勇，副組長(zhǎng)：國(guó)土資源 分 局局長(zhǎng)劉衛(wèi)東，區(qū)辦 公室副主任、應(yīng)急辦主任 李云峰 。 土地登記 按照申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)、注冊(cè)的原則，為符合土地登記發(fā)證條件的宗地辦理土地登記，建立土地登記卡，對(duì)因各種原因不能登記發(fā)證的宗地，只登記，不發(fā)證。 工作內(nèi)容 地籍調(diào)查采用解析法 ,調(diào)查及確權(quán)登記程序程序如下圖 ： 3 準(zhǔn) 備 工 作 制定計(jì)劃 資料收集與分析 人員培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員 編寫(xiě)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū) 表格、器材準(zhǔn)備 所有權(quán)狀況調(diào)查 使用權(quán)狀況調(diào)查 界址調(diào)查 成果整理及小結(jié) 繪制宗地草圖 地籍圖繪制 地籍要素、村界測(cè)量 地籍控制測(cè)量 制作宗地圖、村界圖 面積量算匯總 權(quán) 屬 調(diào) 查 地 籍 測(cè) 量 注冊(cè)登記與發(fā)證 建立數(shù)據(jù)庫(kù) 檢查驗(yàn)收與質(zhì)量評(píng)定 4 農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查 以淄博市第二次土地調(diào)查范圍內(nèi)確定的行政村權(quán)屬界線(xiàn)范圍為基礎(chǔ)，查清行政村內(nèi)各土地權(quán)屬單位的所有權(quán)狀況和權(quán)屬界線(xiàn)，查清其他集體土地所有權(quán)情況，查清本集體土地范圍內(nèi)國(guó)有土地情況，形成權(quán)屬界線(xiàn)成果資料。 六個(gè)街道辦事處包括：杏園街道辦事處、體育場(chǎng)街道辦事處、和平街道辦事處、公園街道辦事處、車(chē)站街道辦事處、科苑街道辦事處 。全區(qū)人口 85 萬(wàn)，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?%，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘?%。 ，屬山東半島對(duì)外開(kāi)放區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā) 展帶、半島城市群，是中國(guó)城市綜合實(shí)力 50 強(qiáng) ， GDP 突破 2300億元的淄博市中心城區(qū)，全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融、科技、旅游和流通中心 。20。4～ 118176。00，東經(jīng) 117176。30～ 36176。 1 2 調(diào)查區(qū)概況和范圍 調(diào)查區(qū)地理 位置與 概況 張店區(qū)位于山東省中部， 張店區(qū)位于魯中山區(qū)和魯北平原結(jié)合地帶、淄博市的中部，地處北緯 36176。完成轄區(qū)內(nèi) 所有 村 莊 的農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)的集體土地調(diào)查、確權(quán)及 確權(quán)登記發(fā)證 工作。 本期任務(wù)為 集體土地所有權(quán) 登記發(fā)證部分， 在此基礎(chǔ)上，建立全區(qū)城鄉(xiāng)一體化地籍管理信息系統(tǒng)。目 錄 1 概述 ...............................................................1 項(xiàng)目來(lái)源 .........................................................1 任務(wù)與目標(biāo) .......................................................1 調(diào)查區(qū)概況和范圍 .................................................2 調(diào)查區(qū)地理位置與概況 ............................................2 調(diào)查區(qū)范圍 ......................................................2 工作內(nèi)容 .........................................................2 農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查 ..........................................4 土地登記 ........................................................4 組織實(shí)施和管理 ...................................................4 組織機(jī)構(gòu) ........................................................4 儀器配備 ........................................................6 職責(zé)分工與要求 ..................................................6 2 作業(yè)依據(jù) ...........................................................7 法律法規(guī) .........................................................7 技術(shù)規(guī)范 ...............................................