【正文】 工作貫徹不力的問題 。要深入基層、企業(yè)，調(diào)研掌握基層、企業(yè)存在的難點、熱點問題，落實措施，切實提高服務(wù)的針對性； 強勢推進(jìn)當(dāng)前安全生產(chǎn)六項重點、難點工作。著力抓好學(xué)黨章、學(xué)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、學(xué)社會主義“榮辱觀“，切實提高依法行政、執(zhí)政為民的本領(lǐng)；二抓領(lǐng)導(dǎo)示范。 不斷深化對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識； 落實措施推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷深入。對上市公司、進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的公司及億千企業(yè)、明 星企業(yè)等，確定專人定期上門走訪，對企業(yè)環(huán)保工作做得不到位的問題，主動提供有關(guān)環(huán)保咨詢服務(wù)，提出具體整改措施，全力支持企業(yè)合法合規(guī)發(fā)展，做大做強。公開政務(wù)；公開環(huán)保投訴、舉報、行風(fēng)監(jiān)督電話；局信訪投訴舉報中心 24 小時受理各類環(huán)境投訴、舉報； 服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，努力做到優(yōu)質(zhì)高效。 加大環(huán)保執(zhí)法力度，維護(hù)環(huán) 境安全。 圍繞中心，著力在提供優(yōu)質(zhì)審計服務(wù)上下功夫； 突出發(fā)展，著力在創(chuàng)新審計理念、方法、技術(shù)上下功夫； 加強管理，著力在提高審計工作質(zhì)量、效率上下功夫； 強化基礎(chǔ)，著力在提高干部素質(zhì)能力上下功夫； 改進(jìn)作風(fēng)，著力在為基層、為群眾謀利上下功夫；加大對新農(nóng)村建設(shè)方面的涉農(nóng)資金、資源環(huán)保資金、水利建設(shè)資金和社會保障資金、醫(yī)療衛(wèi)生及基礎(chǔ)教育經(jīng)費等與群眾切身利益密切相關(guān)的專項資金進(jìn)行專項審計調(diào)查和審計監(jiān)督的力度。向失業(yè)人員推出免費“培訓(xùn)券”，加強 技能培訓(xùn)，進(jìn)一步推進(jìn)再就業(yè)； 繼續(xù)深化“一站式”窗口建設(shè)，完善“一窗式受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)”，方便群眾辦事； 開設(shè)勞動用工投訴、舉報和勞動爭議“四優(yōu)先”綠色通道，對年老體弱、女職工、“ 4050”人員以及軍烈屬等“優(yōu)先接待、優(yōu)先受理、優(yōu)先處置、優(yōu)先反饋”，提供方便； 推出勞動爭議仲裁便民服務(wù)新舉措，推行導(dǎo)訴服務(wù)、“風(fēng)險告知書”、“簡案快辦”、“一步到庭制”、“假日仲裁庭”等措施，為困難群眾及時有效提供法律援助； 加強對基層勞動保障經(jīng)辦機構(gòu)業(yè) 務(wù)指導(dǎo)，幫助基層解決實際困難； 1加快推進(jìn)社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)，扎實推進(jìn)退休人員社會化管理，進(jìn)一步健全社會保障體系； 1加快市重點勞動力市場建設(shè)，推進(jìn)跨地區(qū)勞動力交流，切實解決部分勞動密集型企業(yè)“招工難”的問題； 1完善“湖州就業(yè)網(wǎng)站”平臺建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)用工需求信息和勞動者求職信息對接，強化合同簽訂等后續(xù)服務(wù)，努力服務(wù)企業(yè)； 1通過媒體宣傳等多種途徑，認(rèn)真搞好勞動保障法律法規(guī)及有關(guān)政策的宣傳。 市 勞 動 和 社 會 保 障 局 創(chuàng)新破難力度不夠大，長效機制不夠健全； 服務(wù)水平不夠高，便民措施不夠到位； 深入調(diào)研不夠勤，宏觀指導(dǎo)不夠多，基層勞動保障工作平臺建設(shè)滯緩； 業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠?qū)?，勞動保障政策宣傳面不夠廣。健全和落實崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等制度，加大政策宣傳力度，完善服務(wù)企業(yè)制度，拓展服務(wù)企業(yè)平臺，切實提高服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的能力和成效； 創(chuàng)建廉潔型機關(guān)，打造陽光人事。加強政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和工作調(diào)研，切實提高人事干部理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力； 創(chuàng)建創(chuàng)新型機關(guān)，打造精品人事。 部門 （單位） 存在的主要問題 整改措施 市 人 事 局 缺乏對人事人才政策的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和深入鉆研，辦好事、辦成事的本領(lǐng)有時還不夠強； 深入基層、企業(yè) 直接聯(lián)系不夠，對基層、企業(yè)的需求了解不細(xì)，指導(dǎo)、服務(wù)不夠到位； 有重政策制定、輕政策落實現(xiàn)象，有些政策制定后缺少對落實情況的跟蹤，宣傳力度也不夠； 為基層、企業(yè)和群眾提供的服務(wù)還不夠優(yōu)，為企業(yè)引進(jìn)急需緊缺人才缺乏更好手段，對老信訪戶有時接待不夠耐心。進(jìn)一步加強機關(guān)各項制度建設(shè)，加強檢查督促。探索新路徑，研究新舉措，拓展思路，擴大專項救助。針對兩個區(qū)基礎(chǔ)弱，困 難較多的情況，由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊現(xiàn)場調(diào)研辦公，加強支持和幫助；每個局領(lǐng)導(dǎo)確定一個專題開展調(diào)研探索，每個處室確定兩個城鄉(xiāng)基層聯(lián)系點，經(jīng)常聽取意見和要求，幫助基層推進(jìn)工作；年中和年末組織力量對年初確定的重點工作開展督查，努力在狠抓落實上有新突破； 創(chuàng)新與辦實事結(jié)合，著力提高為民解困能力。 以黨章、科學(xué)發(fā)展觀、“十一五”規(guī)劃為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，以理論中心組學(xué)習(xí)、機關(guān)學(xué)習(xí)日、黨員學(xué)習(xí)日和舉辦中層干部培訓(xùn)為抓手，積極開展學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，打造高效型民政、服務(wù)型民政、創(chuàng)新型民政，服務(wù)率先崛起戰(zhàn)略； 參與與服務(wù)結(jié)合，切實增強服務(wù)大局的能力。各部門按月、星期定出工作計劃和工作重點并上報督查組，主動接受督查 ,杜絕和及時糾正一些苗頭性的影響機關(guān)效 能的問題，更好的落實和完善各項工作。深入基層做好工作，了解并解決工作中存在的問題和基層、群眾迫切需要解決的問題； 抓督查。繼續(xù)強化理論學(xué)習(xí)，邀請黨校老師上黨課，提高理論、業(yè)務(wù)、政策水平，開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)政治理論測試，并以此為抓手提高學(xué)習(xí)的自覺性、主動性； 抓落實。 部門 （單位） 存在的主要問題 整改措施 太 湖 旅 游 度 假 區(qū) 管 委 會 學(xué)習(xí)意識有待提高，業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升跟不上形勢、任務(wù)的需要； 責(zé)任意識有待提高，處理問題不及時，效率不高； 開拓創(chuàng)新意識有待提高，在工作中只限于領(lǐng)導(dǎo)怎么布置，部門就怎么干，工作創(chuàng)新不夠； 發(fā)展意識有待提高，只求完成本職工作，缺乏高昂的發(fā)展激情，思想觀念、工作作風(fēng)還不能適應(yīng)政府主導(dǎo)、市場運作的發(fā)展新形勢、新要求； 服務(wù)意識有待提高，群眾觀念還不強，深入基層少，聽取群眾意見少，工作方法簡單。對投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景廣的項目，指定專人負(fù)責(zé)，提供全程跟蹤服務(wù)； 增強企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。制定《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)備案暫行辦法》和《企業(yè)投資備案、核準(zhǔn)委內(nèi)操作暫行辦法》，公布湖州開發(fā)區(qū)企業(yè)投資項目備案流程圖、企業(yè)投資項目核準(zhǔn)流程圖，項目審批時間比法定時間縮短二分之一以上，為企業(yè)提供便利、快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)； 提高辦事效率。開發(fā)區(qū)管委會對企業(yè)無收費，包括 手續(xù)費、工本費等。 完善委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度。以招商員為主體，把重點放到對項目引薦者的激勵上。落實好月度招商 形勢分析會。五是加強同開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，掌握平臺容量和項目等情況。三是依托海內(nèi)外招商活動平臺，拓寬聯(lián)系渠道。進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“大高優(yōu)”項目制度； 一是依托駐外招商點，做好對上海、蘇南、廣東等外商密集地的信息采集。主動聯(lián)系民營企業(yè)，幫助民營企業(yè)牽線搭橋。學(xué)習(xí)新的產(chǎn)業(yè)知識，提高對引進(jìn)項目的判斷能力。 部門 （單位） 存在的主要問題 整改措施 市 招 商 局 運用科 學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐的能力還不全面； 在招引“大高優(yōu)”項目上突破不夠； 以商引商、以外引外需進(jìn)一步強化，服務(wù)水平尚須提升； 受體制、機制的制約，對招商信息資源的有效整合成效不明顯，對各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)的招商工作指導(dǎo)缺乏有效手段，研究、探索招商工作中的規(guī)律性問題還不夠； 在內(nèi)部管理上，干部職工的內(nèi)聚力仍需加強，尤其是在更好地調(diào)動各方面積極性，充分發(fā)揮團隊作用上。年終考核以此為依據(jù)之一來評價每個干部的工作實績； 辦公室加強文件發(fā)放的把關(guān)和督查，執(zhí)行嚴(yán)格的發(fā)放程序，對正式文件和便函均予登記管理； 加快規(guī)劃的宣傳和 實施力度；完善中心城市的旅游接待設(shè)施；扶持太湖旅游開發(fā)；推進(jìn)西山景區(qū)的開發(fā)建設(shè)；督導(dǎo)妙西、埭溪等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展； 推動高檔次的旅游星級飯店建設(shè)；加快升星評星步伐；指導(dǎo)創(chuàng)建綠色飯店，加強管理人員和技術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)； 市 國 有 資 產(chǎn) 監(jiān) 管 委 員 會 國有企業(yè)監(jiān)管體制還不順，對國有企業(yè)管理是行業(yè)主管部門管理與國資企業(yè)管理的職責(zé)不夠明確； 國資監(jiān)管政策法規(guī)宣傳力度還不夠； 國企領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)方面的教育培訓(xùn)還不夠； 要求更有效地幫助解決企業(yè)實際問題。年人均幫助解決實際問題不少于 6 件。 加強調(diào)查研究、講究實效。主要建立全面小康監(jiān)測制度、能源統(tǒng)計監(jiān)測制度和 一、 二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整統(tǒng)計監(jiān)測和社情民意調(diào)查，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)，力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè)得到突破； 開展宣傳，擴大《統(tǒng)計法》社會影響，進(jìn)一步完善健全統(tǒng)計執(zhí)法機制，市與縣區(qū)簽定工作目標(biāo)考核責(zé)任書； 明確整改責(zé)任，確保整改措施落實到位。 市 統(tǒng) 計 局 統(tǒng)計基礎(chǔ)工作薄弱； 統(tǒng)計服務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高，搞準(zhǔn)數(shù)據(jù)、解析數(shù)據(jù)能力還需增強； 統(tǒng)計法制建設(shè)還需加強，依法行政的氛圍還不濃，執(zhí)法力度還不夠強； 統(tǒng)計管理缺位，為基層服務(wù)還有待加強。做好對重點出口行業(yè)的公平貿(mào)易預(yù)警監(jiān)測工作； 改進(jìn)工作方式。繼續(xù)做好各類調(diào)研分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。通過多渠道培訓(xùn)和相關(guān)活動加強政策指導(dǎo)水平。 市 外 經(jīng) 貿(mào) 局 政策指導(dǎo)不夠； 服務(wù)深度不夠； 辦事高效不夠。做好 32 個新建項目和 14 個續(xù)建項目的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù)。實行局領(lǐng)導(dǎo)、處室、項目三級聯(lián)系，責(zé)任到人。進(jìn)一步完善商貿(mào)經(jīng)濟“十一五”發(fā)展規(guī)劃，重點落實今年商貿(mào)重點工作、為民辦實事和重點調(diào)研課題責(zé)任分解； 扎實推進(jìn)“兩個年”活動。完善學(xué)習(xí)計劃，健全學(xué)習(xí)制度，有針對性地開展政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)； 進(jìn)一步健全機關(guān)工作制度。 部門 （單位） 存在的主要問題 整改措施 市 貿(mào) 易 糧 食 局 思想不夠解放； 工作質(zhì)量有待提高； 工作節(jié)奏有待加快。進(jìn)一步完善“ 12366”納稅服務(wù)熱線，擴大網(wǎng)稅系統(tǒng)和“一戶通”覆蓋面，實施行業(yè)稅收稽查公告制，提高稽查工作的透明性。對各類審批事項精簡手續(xù)，簡化環(huán)節(jié)，建立減免稅即時審批制度、運輸發(fā)票代開綠色通道制度 和會計證申領(lǐng)快速通道。企業(yè)具名發(fā)票預(yù)約上門核銷。 在提高“窗口”辦事效率上下功夫。加強工作計劃性，進(jìn)一步完善首問責(zé)任制、 ab崗工作制等制度。 市 經(jīng) 委 思想作風(fēng)素質(zhì)有待提高； 深入企業(yè)調(diào)研、服務(wù)的力度不夠； 解決企業(yè)問題和困難針對性不強； 缺乏主動性和創(chuàng)新精神，工作效率還不高。 部門 （單位） 存在的主要問題 整改措施 市 發(fā) 展 和 改 革 委 員 會 對照學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求，學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、透徹性還有差距； 對照創(chuàng)新型機關(guān)的要求，在體制機制、工作方法上創(chuàng)新還不夠； 對照服務(wù)型機關(guān) 的要求，服務(wù)能力和水平還有待提高； 對照效能型機關(guān)的要求，少數(shù)干部的潛能還沒有得到充分發(fā)揮。以創(chuàng)建“六好”班子為重點，以深化“學(xué)習(xí)型”機關(guān)建設(shè)為基礎(chǔ)，深入開展文明機關(guān)創(chuàng)建活動； 建立健全內(nèi)部管理規(guī)章制度?！对诳茖W(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，大力發(fā)展和提升非公有制經(jīng)濟研究》和《民營企業(yè)融資研究》《民營企業(yè)社會責(zé)任研 究》等課題調(diào)研分別在 6 月 30 日、 9 月 30 日前完成； 組織民營企業(yè)參加中央黨?！睹駹I經(jīng)濟理論和實務(wù)》培訓(xùn)，組織民營企業(yè)參加青島海爾大學(xué)管理創(chuàng)新研討班。 市 工 商 聯(lián) 對加快我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研不夠深入，反映的意見、提出的建議還不夠多； 在積極引導(dǎo)會員企業(yè)自主創(chuàng)新和服務(wù)會員企業(yè)加快發(fā)展方面還缺少措施和辦法； 加強干部隊伍自身