【正文】 準(zhǔn)、程序和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步科學(xué)安排、優(yōu)化流程。八是緊緊圍繞中心，黨史方志工作力求多出成果、出精品。六是確保密碼通信安全暢通，加快信息化建設(shè)。四是努力提高督查工作實(shí)效性。二是著力提高文稿質(zhì)量，切實(shí)提高參謀助手作用。根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)要求和工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn) 問題，主動(dòng)開展調(diào)研，深入基層掌握實(shí)情，積極提出對(duì)策建議，切實(shí)增強(qiáng)調(diào)研的深度廣度和自主調(diào)研能力； 強(qiáng)化九項(xiàng)工作，提高履職水平。 強(qiáng)化理論武裝，提高實(shí)踐能力?，F(xiàn)分期刊登各部門梳理出的主要問題和整改措施，供相互借鑒。要深入基層、企業(yè)，調(diào)研掌握基層、企業(yè)存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，落實(shí)措 施，切實(shí)提高服務(wù)的針對(duì)性； 強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)當(dāng)前安全生產(chǎn)六項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作。著力抓好學(xué)黨章、學(xué)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、學(xué)社會(huì)主義“榮辱觀“，切實(shí)提高依法行政、執(zhí)政為民的本領(lǐng)；二抓領(lǐng)導(dǎo)示范。 不斷深化對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)； 落實(shí)措施推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷深入。對(duì)上市公司、進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的公司及億千企業(yè)、明星企業(yè)等，確定專人定期上門走訪，對(duì)企業(yè)環(huán)保工作做得不到位的問題，主動(dòng)提供有關(guān)環(huán)保咨詢服務(wù)，提出具體整改措施，全力支持企業(yè)合法合規(guī)發(fā)展，做大做強(qiáng)。公開政務(wù)；公開環(huán)保投訴、舉報(bào)、行風(fēng)監(jiān)督電話；局信訪投訴舉報(bào)中心 24 小時(shí)受理各類環(huán)境投訴、舉報(bào)； 服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力做到優(yōu)質(zhì)高效。 加大環(huán)保執(zhí)法力度，維護(hù)環(huán)境安全。 圍繞中心，著力在提供優(yōu)質(zhì)審計(jì)服務(wù)上下功夫； 突出發(fā)展，著力在創(chuàng)新審計(jì)理念、方法、技術(shù)上下功夫； 加強(qiáng)管理，著力在提高審計(jì)工作質(zhì)量、效率上下功夫； 強(qiáng)化基礎(chǔ)，著力在提高干部素質(zhì)能力上下功夫； 改進(jìn)作風(fēng)，著力在為基層、為群眾謀利上下功夫；加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)方面的涉農(nóng)資金、資源環(huán)保資金、水利建設(shè)資金和社會(huì)保障資金、醫(yī)療衛(wèi)生及基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)等與群眾切身利益密切相關(guān)的專項(xiàng)資 金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和審計(jì)監(jiān)督的力度。向失業(yè)人員推出免費(fèi)“培訓(xùn)券”，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步推進(jìn)再就業(yè)； 繼續(xù)深化“一站式”窗口建設(shè)，完善“一窗式受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)”，方便群眾辦事； 開設(shè)勞動(dòng)用工投訴、舉報(bào)和勞動(dòng)爭(zhēng)議“四優(yōu)先”綠色通道，對(duì)年老體弱、女職工、“ 4050”人員以及軍烈屬等“優(yōu)先接待、優(yōu)先受理、優(yōu)先處置、優(yōu)先反饋”，提供方便； 推出勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁便民服務(wù)新舉措，推行導(dǎo)訴服務(wù)、“風(fēng)險(xiǎn)告知書”、“簡(jiǎn)案快辦”、“一步到庭制”、“假日仲裁庭”等措施，為困難群眾及時(shí)有效提供法律援助； 加強(qiáng)對(duì)基層勞動(dòng)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助基層解決實(shí)際困難； 1加快推進(jìn)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)退休人員社會(huì)化管理，進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系； 1加快市重點(diǎn)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)跨地區(qū)勞動(dòng)力交流，切實(shí)解決部分勞動(dòng)密集型企業(yè)“招工難”的問題； 1完善“湖州就業(yè)網(wǎng)站”平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)用工需求信息和勞動(dòng)者求職 信息對(duì)接，強(qiáng)化合同簽訂等后續(xù)服務(wù)，努力服務(wù)企業(yè)； 1通過媒體宣傳等多種途徑，認(rèn)真搞好勞動(dòng)保障法律法規(guī)及有關(guān)政策的宣傳。 市 勞 動(dòng) 和 社 會(huì) 保 障 局 創(chuàng)新破難力度不夠大，長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全； 服務(wù)水平不夠高，便民措施不夠到位； 深入調(diào)研不夠勤，宏觀指導(dǎo)不夠多，基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)滯緩； 業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠?qū)?，勞?dòng)保障政策宣傳面不夠廣。健全和落實(shí)崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，加大政策宣傳力度，完善服務(wù)企業(yè)制度，拓展服務(wù)企業(yè)平臺(tái)，切實(shí)提高服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的能 力和成效； 創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)，打造陽光人事。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和工作 調(diào)研，切實(shí)提高人事干部理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力； 創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，打造精品人事。 部門 （單位） 存在的主要問題 整改措施 市 人 事 局 缺乏對(duì)人事人才政策的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和深入鉆研，辦好事、辦成事的本領(lǐng)有時(shí)還不夠強(qiáng)； 深入基層、企業(yè)直接聯(lián)系不夠，對(duì)基層、企業(yè)的需求了解不細(xì)，指導(dǎo)、服務(wù)不夠到位； 有重政策制定、輕政策落實(shí)現(xiàn)象，有些政策制定后缺少對(duì)落實(shí)情況的跟蹤，宣傳力度也不夠； 為基層、企業(yè)和群眾提供的服務(wù)還不夠優(yōu)，為企業(yè)引進(jìn)急需緊缺人才缺乏更好手段，對(duì)老信訪戶有時(shí)接待不夠耐心。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度建設(shè)，加強(qiáng)檢查督促。探索新路徑，研究新舉措，拓展思路，擴(kuò)大專項(xiàng)救助。針對(duì)兩個(gè)區(qū)基礎(chǔ)弱，困難較多的情況，由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研辦公，加強(qiáng)支持和幫助；每個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)確定一個(gè)專題開展調(diào)研探索，每個(gè)處室確定兩個(gè)城鄉(xiāng)基層聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常聽取意見和要求，幫助基層推進(jìn)工作；年中和年末組織力量對(duì)年初確定的重點(diǎn)工作開展督查，努力在狠抓落實(shí)上有新突破； 創(chuàng)新與辦實(shí)事結(jié)合，著力提高為民解困能力。 以黨章、科學(xué)發(fā)展觀、“十一五”規(guī)劃為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，以理論中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日、黨員學(xué)習(xí)日和舉辦中層干部培訓(xùn)為抓手，積極開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，打造高效型民政、服務(wù)型民政、創(chuàng)新型民政，服務(wù)率先崛起戰(zhàn)略； 參與與服務(wù)結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)大局的能力。各部門按月、星期定出工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)并上報(bào)督查組，主動(dòng)接受督查 ,杜絕和及時(shí)糾正一些苗頭性的影響機(jī)關(guān)效能的問題，更好的落實(shí)和完善各項(xiàng)工作。深入基層做好工作，了解并解決工作中存在的問題和基層、群眾迫切需要解決的問題； 抓督查。繼續(xù)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)黨校老師上黨課，提高理論、業(yè)務(wù)、政策水平，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)政治理論測(cè)試，并以此為抓手提高學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性； 抓落實(shí)。 部門 （單位） 存在的主要問題 整改措施 太 湖 旅 游 度 假 區(qū) 管 委 會(huì) 學(xué)習(xí)意識(shí)有待提高，業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升跟不上形勢(shì)、任務(wù)的需要； 責(zé)任意識(shí)有待提高，處理問題不及時(shí)，效率不高； 開拓創(chuàng)新意識(shí)有待提高，在工作中只限于領(lǐng)導(dǎo)怎 么布置，部門就怎么干，工作創(chuàng)新不夠； 發(fā)展意識(shí)有待提高，只求完成本職工作，缺乏高昂的發(fā)展激情，思想觀念、工作作風(fēng)還不能適應(yīng)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的發(fā)展新形勢(shì)、新要求； 服務(wù)意識(shí)有待提高，群眾觀念還不強(qiáng)，深入基層少，聽取群眾意見少，工作方法簡(jiǎn)單。對(duì)投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景廣的項(xiàng)目，指定專人負(fù)責(zé)，提供全程跟蹤服務(wù)； 增強(qiáng) 企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。制定《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案暫行辦法》和《企業(yè)投資備案、核準(zhǔn)委內(nèi)操作暫行辦法》，公布湖州開發(fā)區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目備案流程圖、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)流程圖，項(xiàng)目審批時(shí)間比法定時(shí)間縮短二分之一以上，為企業(yè)提供便利、快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)； 提高辦事效率。開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)企業(yè)無收費(fèi)，包括手續(xù)費(fèi)、工本費(fèi)等。 完善委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度。以招商員為主體，把重點(diǎn)放到對(duì)項(xiàng)目引薦者的激勵(lì)上。落實(shí)好月度招商形勢(shì)分析會(huì)。五是 加強(qiáng)同開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，掌握平臺(tái)容量和項(xiàng)目等情況。三是依托海內(nèi)外招商活動(dòng)平臺(tái)，拓寬聯(lián)系渠道。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“大高優(yōu)”項(xiàng)目制度； 一是依托駐外招商點(diǎn)，做好對(duì)上海、蘇南、廣東等外商密集地的信息采集。主動(dòng)聯(lián)系民營企業(yè)，幫助民營企業(yè)牽線搭橋。學(xué)習(xí)新的產(chǎn)業(yè)知識(shí)，提高對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的判斷能力。 部門 （單位） 存在的主要問題 整改措施 市 招 商 局 運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐的能力還不全面； 在招引“大高優(yōu)”項(xiàng)目上突破不夠； 以商引商、以外引外需進(jìn)一步強(qiáng)化，服務(wù)水平尚須提升； 受體制、機(jī)制的制約，對(duì)招商信息資源的有效整合成效不明顯，對(duì)各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)的招商工作指導(dǎo)缺乏有效手段，研究、探索招商工作中的規(guī)律性問題還不夠； 在內(nèi)部管理上，干部職工的內(nèi)聚力仍需加強(qiáng)，尤其是在更好地調(diào)動(dòng)各方面積極性，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用上。年終考核以此為依據(jù)之一來評(píng)價(jià)每個(gè)干部的工作實(shí)績(jī)； 辦公室加強(qiáng)文件發(fā)放的把關(guān)和督查，執(zhí)行嚴(yán)格的發(fā)放程序，對(duì)正式文件和便函均予登記管理； 加快規(guī)劃的宣傳和實(shí)施力度；完善中心城市的旅游接待設(shè)施；扶持太湖旅游開發(fā)；推進(jìn)西山景區(qū)的開發(fā)建設(shè)；督導(dǎo)妙西、埭溪等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展； 推動(dòng)高檔次的旅游星級(jí)飯店建設(shè)；加快升星評(píng)星步伐；指導(dǎo)創(chuàng)建綠色飯店，加強(qiáng)管理人員和技術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)； 市 國 有 資 產(chǎn) 監(jiān) 管 委 員 會(huì) 國有企業(yè)監(jiān)管體制還不順，對(duì)國有企業(yè)管理是行業(yè)主管部門管理與國資企業(yè)管理的職責(zé)不夠明確； 國資監(jiān)管政策法規(guī)宣傳力度還不夠； 國企領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)方面的教育培訓(xùn)還不夠； 要求更有效地幫助解決企業(yè)實(shí)際問題。年人均幫助解決實(shí)際問題不少于 6 件。 加強(qiáng)調(diào)查研究、講究實(shí)效。主要建立全面小康監(jiān)測(cè)制度、能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度和 一、 二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和社情民意調(diào)查，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)得到突破； 開展宣傳，擴(kuò)大《統(tǒng)計(jì)法》社會(huì)影響，進(jìn)一步完善健全統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)制，市與縣區(qū)簽定工作目標(biāo)考核責(zé)任書； 明確整改責(zé)任，確保整改措施落實(shí)到位。 市 統(tǒng) 計(jì) 局 統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱； 統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高，搞準(zhǔn)數(shù)據(jù)、解析數(shù)據(jù)能力還需增強(qiáng)； 統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)還需加強(qiáng)，依法行政的氛圍還不濃，執(zhí)法力度還不夠強(qiáng)； 統(tǒng)計(jì)管理缺位，為基層服務(wù)還有待加強(qiáng)。做好對(duì)重點(diǎn)出口行業(yè)的公平貿(mào)易預(yù)警監(jiān)測(cè)工作； 改進(jìn)工作方式。繼續(xù)做好各類調(diào)研分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。通過多渠道培訓(xùn)和相關(guān)活動(dòng)加強(qiáng)政策指導(dǎo)水平。 市 外 經(jīng) 貿(mào) 局 政策指導(dǎo)不夠； 服務(wù)深度不夠； 辦事高效不夠。做好 32 個(gè)新建項(xiàng)目和 14 個(gè)續(xù)建項(xiàng)目的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù)。實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)、處室、項(xiàng)目三級(jí)聯(lián)系，責(zé)任到人。進(jìn)一步完善商貿(mào)經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)落實(shí)今年商貿(mào)重點(diǎn)工作、為民辦實(shí)事和重點(diǎn)調(diào)研課題責(zé)任分解； 扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)年”活動(dòng)。完善學(xué)習(xí)計(jì)劃，健全學(xué)習(xí)制度，有針對(duì)性地開展政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)； 進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)工作制度。 部門 （單位） 存在的主要問題 整改措施 市 貿(mào) 易 糧 食 局 思想不夠解放； 工作質(zhì)量有待提高； 工作節(jié)奏有待加快。進(jìn)一步完善“ 12366”納稅服務(wù)熱線，擴(kuò)大網(wǎng)稅系統(tǒng)和“一戶通”覆蓋面，實(shí)施行業(yè)稅收稽查公告制，提高稽查工作的透明性。對(duì)各類審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)手續(xù)，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，建立減免稅即時(shí)審批制度、運(yùn)輸發(fā)票代開綠色通道制度和會(huì)計(jì)證申領(lǐng)快速通道。企業(yè)具名發(fā)票預(yù)約上門核銷。 在提高“窗口”辦事效率上下功夫。加強(qiáng)工作計(jì)劃性，進(jìn)一步完善首問責(zé)任制、 ab崗工作制等制度。 市 經(jīng) 委 思想作風(fēng)素質(zhì)有待提高； 深入企業(yè)調(diào)研、服務(wù)的力度不夠； 解決企業(yè)問題和困難針對(duì)性不強(qiáng)； 缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新精神，工作效率還不高。 部門 （單位） 存在的主要問題 整改措施 市 發(fā) 展 和 改 革 委 員 會(huì) 對(duì)照學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、透徹性還有差距； 對(duì)照創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的要求，在體制機(jī)制、工作方法上創(chuàng)新還不夠； 對(duì)照服務(wù)型機(jī)關(guān) 的要求，服務(wù)能力和水平還有待提高； 對(duì)照效能型機(jī)關(guān)的要求，少數(shù)干部的潛能還 沒有得到充分發(fā)揮。以創(chuàng)建“六好”班子為重點(diǎn)，以深化“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)為基礎(chǔ)，深入開展文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)； 建立健全內(nèi)部管理規(guī)章制度。《在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，大力發(fā)展和提升非公有制經(jīng)濟(jì)研究》和《民營企業(yè)融資研究》《民營企業(yè)