【正文】 條的宣傳，營造加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍； 加強調(diào)查研究?！对诳茖W(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，大力發(fā)展和提升非公有制經(jīng)濟研究》和《民營企業(yè)融資研究》《民營企業(yè)社會責(zé)任研 究》等課題調(diào)研分別在 6 月 30 日、 9 月 30 日前完成； 組織民營企業(yè)參加中央黨?！睹駹I經(jīng)濟理論和實務(wù)》培訓(xùn)，組織民營企業(yè)參加青島海爾大學(xué)管理創(chuàng)新研討班。 5 月底前完成； 組織民營企業(yè)參加《新公司法》、稅務(wù)、質(zhì)檢、環(huán)保、商檢等專題培訓(xùn)； 加強對外聯(lián)絡(luò)，為民營企業(yè)“走出去”和招商引資提供服務(wù)，努力完成市下達的招商引資考核任務(wù)，認真做好市政府溫州招商的各項準備工作，并進行項目跟蹤服務(wù)； 引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，與市委統(tǒng)戰(zhàn)部共同組織開展“村企心連心，共建 新農(nóng)村”活動； 幫助指導(dǎo)行業(yè)商會創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，加強商會工作制度化建設(shè)； 爭創(chuàng)“六好”班子。以創(chuàng)建“六好”班子為重點，以深化“學(xué)習(xí)型”機關(guān)建設(shè)為基礎(chǔ)，深入開展文明機關(guān)創(chuàng)建活動； 建立健全內(nèi)部管理規(guī)章制度。重點抓好“縣、區(qū)工作考核制度”等 6 項制度的完善工作，并形成制度匯編。 部門 （單位） 存在的主要問題 整改措施 市 發(fā) 展 和 改 革 委 員 會 對照學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求，學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、透徹性還有差距； 對照創(chuàng)新型機關(guān)的要求，在體制機制、工作方法上創(chuàng)新還不夠； 對照服務(wù)型機關(guān) 的要求，服務(wù)能力和水平還有待提高； 對照效能型機關(guān)的要求，少數(shù)干部的潛能還沒有得到充分發(fā)揮。 進一步強化學(xué)習(xí)理念，完善學(xué)習(xí)規(guī)劃，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，落實學(xué)習(xí)制度，注重學(xué)用結(jié)合，鞏固提高“三創(chuàng)”工作成果； 進一步強化創(chuàng)新理念，建立創(chuàng)新機制，鼓勵大膽創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新熱情，擴大創(chuàng)新成果； 進一步強化服務(wù)理 念，明確服務(wù)責(zé)任，搞好服務(wù)督查，加大服務(wù)力度，改進服務(wù)方法，提高服務(wù)效率，促進加快發(fā)展； 進一步加強教育管理，建立和實施績效考核機制，最大限度地發(fā)揮全委干部職工的潛能。 市 經(jīng) 委 思想作風(fēng)素質(zhì)有待提高； 深入企業(yè)調(diào)研、服務(wù)的力度不夠； 解決企業(yè)問題和困難針對性不強； 缺乏主動性和創(chuàng)新精神，工作效率還不高。 加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，落實好五項學(xué)習(xí)舉措：堅持個人自學(xué)；堅持全委和處室集中學(xué)習(xí)；堅持向企業(yè)學(xué)習(xí)；堅持向?qū)＜覍W(xué)習(xí)；堅持向其他部門學(xué)習(xí)； 合理安排工作時間，分區(qū)分片下基層調(diào)研；更多、更全面地收集國家宏觀和行業(yè)中觀層面的動態(tài)信息，做好服務(wù)企業(yè)工作； 對企業(yè)反映強烈的突出問題，集中力量、有的放矢開展整改； 加大鍛煉和培養(yǎng)年輕干部的力度，推薦年輕干部到重要崗位。加強工作計劃性，進一步完善首問責(zé)任制、 ab崗工作制等制度。 市 財 政 地 稅 局 干部職工服務(wù)意識有待提高； 新政策、新法規(guī)宣傳有待深入； 一些審批環(huán)節(jié)效率有待提升。 在提高“窗口”辦事效率上下功夫?；鶎哟翱谌鎸嵭幸粋€窗口受理、一次性告知、一站式辦理，納稅人在一個辦稅服務(wù)窗口就可辦理所有涉稅事宜。企業(yè)具名發(fā)票預(yù)約上門核銷。對重點骨干企業(yè)、重點招商引資企業(yè)和新辦企業(yè)建立雙休日、工休間預(yù)約服務(wù)制； 在創(chuàng)新管理辦法上見實效。對各類審批事項精簡手續(xù)，簡化環(huán)節(jié)，建立減免稅即時審批制度、運輸發(fā)票代開綠色通道制度 和會計證申領(lǐng)快速通道。提高政府采購工作效率，對采購金額在 5 萬元以下的辦公耗材、文具用品，由原來的每批次都要實行政府采購改為由各單位自行采購；對 14 項貨物類商品的采購和車輛加油、保險、維修 3 項服務(wù)實行協(xié)議供貨； 在全面推進政務(wù)公開上謀深化。進一步完善“ 12366”納稅服務(wù)熱線，擴大網(wǎng)稅系統(tǒng)和“一戶通”覆蓋面，實施行業(yè)稅收稽查公告制，提高稽查工作的透明性。建立明星企業(yè)政策兌現(xiàn)回訪制度，大力開展各種財稅宣傳活動。 部門 （單位） 存在的主要問題 整改措施 市 貿(mào) 易 糧 食 局 思想不夠解放； 工作質(zhì)量有待提高； 工作節(jié)奏有待加快。 切實強化學(xué)習(xí)。完善學(xué)習(xí)計劃，健全學(xué)習(xí)制度，有針對性地開展政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)； 進一步健全機關(guān)工作制度。全面落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、告知承諾制、 ab 崗工作制、首問責(zé)任制、按時辦結(jié)制、失職追究等制度； 理清工作思路。進一步完善商貿(mào)經(jīng)濟“十一五”發(fā)展規(guī)劃，重點落實今年商貿(mào)重點工作、為民辦實事和重點調(diào)研課題責(zé)任分解； 扎實推進“兩個年”活動。一是建立項目三級聯(lián)系制度。實行局領(lǐng)導(dǎo)、處室、項目三級聯(lián)系，責(zé)任到人。二是建立健全項目庫。做好 32 個新建項目和 14 個續(xù)建項目的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù)。三是服務(wù)企業(yè)做到“四個不”即：審批項目不收費，碰到難題不推諉，為企業(yè)辦事不延誤，遇到矛盾不上交。 市 外 經(jīng) 貿(mào) 局 政策指導(dǎo)不夠； 服務(wù)深度不夠； 辦事高效不夠。 加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過多渠道培訓(xùn)和相關(guān)活動加強政策指導(dǎo)水平。目前我局已經(jīng)聯(lián) 系了商務(wù)部、省外經(jīng)貿(mào)廳、上海外貿(mào)學(xué)院等部門與科研機構(gòu)，針對今年“三外”工作的新情況、新問題安排開放型經(jīng)濟理論與實務(wù)培訓(xùn)班， 5 月已舉辦了公平貿(mào)易實務(wù)培訓(xùn)班， 6月組織基層參加招商引資實務(wù)及政策培訓(xùn)班； 加強調(diào)查研究。繼續(xù)做好各類調(diào)研分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。尤其像并購、民企引外、品牌戰(zhàn)略等新課題針對湖州實際進行分析研究，提出建議，及時向上反映。做好對重點出口行業(yè)的公平貿(mào)易預(yù)警監(jiān)測工作； 改進工作方式。以聯(lián)系重點企業(yè)、重點項目，加大對“大、好、高”項目的推進力度為抓手，加大對基層的服務(wù) 力度，召開全市開發(fā)區(qū)工作例會，對開發(fā)區(qū)升級擴容進行有效指導(dǎo)；加強與已落戶外資企業(yè)的互動聯(lián)系，召開外資企業(yè)座談會，聽取企業(yè)意見，改進工作作風(fēng)。 市 統(tǒng) 計 局 統(tǒng)計基礎(chǔ)工作薄弱； 統(tǒng)計服務(wù)水平有待于進一步提高，搞準數(shù)據(jù)、解析數(shù)據(jù)能力還需增強； 統(tǒng)計法制建設(shè)還需加強，依法行政的氛圍還不濃，執(zhí)法力度還不夠強； 統(tǒng)計管理缺位，為基層服務(wù)還有待加強。 加強學(xué)習(xí)教育，提高隊伍整體素質(zhì)，進一步增強機關(guān)干部搞準統(tǒng)計數(shù)據(jù)、找準統(tǒng)計需求 、解析統(tǒng)計數(shù)據(jù)三種能力； 積極推進和完善以 gdp 核算為龍頭的統(tǒng)計制度改革，研究完善下管一級的配套措施，加強對主要數(shù)據(jù)審核力度，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量； 加強統(tǒng)計監(jiān)測，拓展新領(lǐng)域，建立黨委、政府關(guān)注的統(tǒng)計監(jiān)測制度。主要建立全面小康監(jiān)測制度、能源統(tǒng)計監(jiān)測制度和 一、 二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整統(tǒng)計監(jiān)測和社情民意調(diào)查，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)，力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè)得到突破； 開展宣傳，擴大《統(tǒng)計法》社會影響，進一步完善健全統(tǒng)計執(zhí)法機制，市與縣區(qū)簽定工作目標考核責(zé)任書； 明確整改責(zé)任，確保整改措施落實到位。 部門 （單位） 存在的主要問題 整改措施 市 旅 游 局 機關(guān)工作人員深入基層、企業(yè)開展調(diào)查研究不多，下基層停留于表面； 旅游方面政策落實不到位，工作指導(dǎo)不夠； 機關(guān)整體效能意識還不強，存在忙閑不均現(xiàn)象； 提高效率，規(guī)范機關(guān)文件運作程序； 中心城市旅游開發(fā)建設(shè)滯后； 旅游接待設(shè)施建設(shè)及服務(wù)水平跟不上。 加強調(diào)查研究、講究實效。局領(lǐng)導(dǎo)和職能處室按照職能，深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游企業(yè)調(diào)研全年不少于 10 次。年人均幫助解決實際問題不少于 6 件。每個處室每年寫出一篇工作調(diào)研報告； 召開機關(guān)干部會議，排出主要包括稅收、土地、財政獎勵、價格等方面政策，印制旅游政策一覽讀本下發(fā)到基層； 把今年的全局重點工作責(zé)任分解到人。年終考核以此為依據(jù)之一來評價每個干部的工作實績； 辦公室加強文件發(fā)放的把關(guān)和督查，執(zhí)行嚴格的發(fā)放程序，對正式文件和便函均予登記管理； 加快規(guī)劃的宣傳和 實施力度；完善中心城市的旅游接待設(shè)施；扶持太湖旅游開發(fā)；推進西山景區(qū)的開發(fā)建設(shè)；督導(dǎo)妙西、埭溪等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展； 推動高檔次的旅游星級飯店建設(shè)；加快升星評星步伐；指導(dǎo)創(chuàng)建綠色飯店，加強管理人員和技術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)； 市 國 有 資 產(chǎn) 監(jiān) 管 委 員 會 國有企業(yè)監(jiān)管體制還不順，對國有企業(yè)管理是行業(yè)主管部門管理與國資企業(yè)管理的職責(zé)不夠明確； 國資監(jiān)管政策法規(guī)宣傳力度還不夠； 國企領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)方面的教育培訓(xùn)還不夠； 要求更有效地幫助解決企業(yè)實際問題。 加強同有關(guān)黨委政府部門的溝通和聯(lián)系，履行出資人職責(zé)，進一步理順與監(jiān)管企業(yè)關(guān)系； 積極推行二家企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核試點，調(diào)動監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的積極性； 舉辦企業(yè)高管培訓(xùn)班、國資監(jiān)管知識講座等，進一步提高系統(tǒng)干部職工、企業(yè)經(jīng)營管理者的業(yè)務(wù)水平； 開辟電視報紙專欄、編印政策法規(guī)手冊、組織巡回展板等載體 ,多渠道加強國資監(jiān)管法規(guī)宣傳； 選配好三家企業(yè)領(lǐng) 導(dǎo)班子，開展國有企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，扎實推進廉政文化進企業(yè)等，切實提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合素質(zhì)和能力水平； 全面實施產(chǎn)權(quán)處置“陽光工程”，推行政務(wù)公開，落實委領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)聯(lián)系監(jiān)管企業(yè)制度，將服務(wù)企業(yè)關(guān)口前移，指導(dǎo)正興集團有限公司、市環(huán)太湖集團有限公司、市南太湖投資發(fā)展有限公司等國有企業(yè)改革重組，舉辦國有投資發(fā)展公司赴香港融資推介會等，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)。 部門 （單位） 存在的主要問題 整改措施 市 招 商 局 運用科 學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐的能力還不全面； 在招引“大高優(yōu)”項目上突破不夠； 以商引商、以外引外需進一步強化，服務(wù)水平尚須提升； 受體制、機制的制約，對招商信息資源的有效整合成效不明顯，對各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)的招商工作指導(dǎo)缺乏有效手段，研究、探索招商工作中的規(guī)律性問題還不夠； 在內(nèi)部管理上，干部職工的內(nèi)聚力仍需加強，尤其是在更好地調(diào)動各方面積極性，充分發(fā)揮團隊作用上。 增強學(xué)習(xí)的自覺性緊迫感，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。學(xué)習(xí)新的產(chǎn)業(yè)知識，提高對引進項目的判斷能力。加強對現(xiàn)行政策的學(xué)習(xí)，提高運用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)工作的能力，努力創(chuàng)建“六好”領(lǐng)導(dǎo)班子； 實行分管領(lǐng)導(dǎo)定期交流研討“大項目進展情況”制度，完善大項目激勵機制，結(jié)合分管工作，落實 3 位副局長專攻世界 500 強項目； 建立局內(nèi)服務(wù)機構(gòu)，提高服務(wù)水平。主動聯(lián)系民營企業(yè)，幫助民營企業(yè)牽線搭橋。落實局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、走訪落戶企業(yè)制度。進一步落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“大高優(yōu)”項目制度； 一是依托駐外招商點，做好對上海、蘇南、廣東等外商密集地的信息采集。二是依托海外招商代表，突出重點聯(lián)系的外商。三是依托海內(nèi)外招商活動平臺，拓寬聯(lián)系渠道。四是依托新開設(shè)的招商網(wǎng)站，加大獲取信息的廣度和力度。五是加強同開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，掌握平臺容量和項目等情況。六是積極吸收、借鑒發(fā)達地區(qū)的招商經(jīng)驗，加強對自身工作和本市招商情況的研究，積極探索符合經(jīng)濟規(guī)律、貼近我市實際的招商方式； 整合局內(nèi)部力量，實行招商人員與行政、后勤人員結(jié)對子幫帶的辦法，提高全員招商素質(zhì)。落實好月度招商 形勢分析會。加大對實到外資、項目質(zhì)量的考核權(quán)重。以招商員為主體，把重點放到對項目引薦者的激勵上。 湖 州 經(jīng) 濟 技 術(shù) 開 發(fā) 區(qū) 管 委 會 工作作風(fēng)不夠扎實，主動為企業(yè)服務(wù)不夠、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)； 審批程序繁瑣、周轉(zhuǎn)流程時間較長、辦事效率不高。 完善委領(lǐng)導(dǎo)