【正文】 條的宣傳，營(yíng)造加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍； 加強(qiáng)調(diào)查研究?！对诳茖W(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，大力發(fā)展和提升非公有制經(jīng)濟(jì)研究》和《民營(yíng)企業(yè)融資研究》《民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任研 究》等課題調(diào)研分別在 6 月 30 日、 9 月 30 日前完成； 組織民營(yíng)企業(yè)參加中央黨?！睹駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)務(wù)》培訓(xùn)，組織民營(yíng)企業(yè)參加青島海爾大學(xué)管理創(chuàng)新研討班。 5 月底前完成； 組織民營(yíng)企業(yè)參加《新公司法》、稅務(wù)、質(zhì)檢、環(huán)保、商檢等專題培訓(xùn)； 加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，為民營(yíng)企業(yè)“走出去”和招商引資提供服務(wù)，努力完成市下達(dá)的招商引資考核任務(wù)，認(rèn)真做好市政府溫州招商的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤服務(wù)； 引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，與市委統(tǒng)戰(zhàn)部共同組織開(kāi)展“村企心連心，共建 新農(nóng)村”活動(dòng)； 幫助指導(dǎo)行業(yè)商會(huì)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)商會(huì)工作制度化建設(shè)； 爭(zhēng)創(chuàng)“六好”班子。以創(chuàng)建“六好”班子為重點(diǎn)，以深化“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)為基礎(chǔ)，深入開(kāi)展文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)； 建立健全內(nèi)部管理規(guī)章制度。重點(diǎn)抓好“縣、區(qū)工作考核制度”等 6 項(xiàng)制度的完善工作，并形成制度匯編。 部門(mén) （單位） 存在的主要問(wèn)題 整改措施 市 發(fā) 展 和 改 革 委 員 會(huì) 對(duì)照學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、透徹性還有差距； 對(duì)照創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的要求，在體制機(jī)制、工作方法上創(chuàng)新還不夠； 對(duì)照服務(wù)型機(jī)關(guān) 的要求，服務(wù)能力和水平還有待提高； 對(duì)照效能型機(jī)關(guān)的要求，少數(shù)干部的潛能還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。 進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)理念，完善學(xué)習(xí)規(guī)劃，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，落實(shí)學(xué)習(xí)制度，注重學(xué)用結(jié)合，鞏固提高“三創(chuàng)”工作成果； 進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新理念，建立創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新熱情，擴(kuò)大創(chuàng)新成果； 進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理 念，明確服務(wù)責(zé)任，搞好服務(wù)督查，加大服務(wù)力度，改進(jìn)服務(wù)方法，提高服務(wù)效率，促進(jìn)加快發(fā)展； 進(jìn)一步加強(qiáng)教育管理，建立和實(shí)施績(jī)效考核機(jī)制，最大限度地發(fā)揮全委干部職工的潛能。 市 經(jīng) 委 思想作風(fēng)素質(zhì)有待提高； 深入企業(yè)調(diào)研、服務(wù)的力度不夠； 解決企業(yè)問(wèn)題和困難針對(duì)性不強(qiáng)； 缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新精神，工作效率還不高。 加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，落實(shí)好五項(xiàng)學(xué)習(xí)舉措：堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)；堅(jiān)持全委和處室集中學(xué)習(xí)；堅(jiān)持向企業(yè)學(xué)習(xí)；堅(jiān)持向?qū)＜覍W(xué)習(xí)；堅(jiān)持向其他部門(mén)學(xué)習(xí)； 合理安排工作時(shí)間，分區(qū)分片下基層調(diào)研；更多、更全面地收集國(guó)家宏觀和行業(yè)中觀層面的動(dòng)態(tài)信息，做好服務(wù)企業(yè)工作； 對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，集中力量、有的放矢開(kāi)展整改； 加大鍛煉和培養(yǎng)年輕干部的力度，推薦年輕干部到重要崗位。加強(qiáng)工作計(jì)劃性，進(jìn)一步完善首問(wèn)責(zé)任制、 ab崗工作制等制度。 市 財(cái) 政 地 稅 局 干部職工服務(wù)意識(shí)有待提高； 新政策、新法規(guī)宣傳有待深入； 一些審批環(huán)節(jié)效率有待提升。 在提高“窗口”辦事效率上下功夫。基層窗口全面實(shí)行一個(gè)窗口受理、一次性告知、一站式辦理，納稅人在一個(gè)辦稅服務(wù)窗口就可辦理所有涉稅事宜。企業(yè)具名發(fā)票預(yù)約上門(mén)核銷。對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)、重點(diǎn)招商引資企業(yè)和新辦企業(yè)建立雙休日、工休間預(yù)約服務(wù)制； 在創(chuàng)新管理辦法上見(jiàn)實(shí)效。對(duì)各類審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)手續(xù)，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，建立減免稅即時(shí)審批制度、運(yùn)輸發(fā)票代開(kāi)綠色通道制度 和會(huì)計(jì)證申領(lǐng)快速通道。提高政府采購(gòu)工作效率，對(duì)采購(gòu)金額在 5 萬(wàn)元以下的辦公耗材、文具用品，由原來(lái)的每批次都要實(shí)行政府采購(gòu)改為由各單位自行采購(gòu)；對(duì) 14 項(xiàng)貨物類商品的采購(gòu)和車輛加油、保險(xiǎn)、維修 3 項(xiàng)服務(wù)實(shí)行協(xié)議供貨； 在全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)上謀深化。進(jìn)一步完善“ 12366”納稅服務(wù)熱線，擴(kuò)大網(wǎng)稅系統(tǒng)和“一戶通”覆蓋面，實(shí)施行業(yè)稅收稽查公告制，提高稽查工作的透明性。建立明星企業(yè)政策兌現(xiàn)回訪制度，大力開(kāi)展各種財(cái)稅宣傳活動(dòng)。 部門(mén) （單位） 存在的主要問(wèn)題 整改措施 市 貿(mào) 易 糧 食 局 思想不夠解放； 工作質(zhì)量有待提高； 工作節(jié)奏有待加快。 切實(shí)強(qiáng)化學(xué)習(xí)。完善學(xué)習(xí)計(jì)劃，健全學(xué)習(xí)制度，有針對(duì)性地開(kāi)展政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)； 進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)工作制度。全面落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、告知承諾制、 ab 崗工作制、首問(wèn)責(zé)任制、按時(shí)辦結(jié)制、失職追究等制度； 理清工作思路。進(jìn)一步完善商貿(mào)經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)落實(shí)今年商貿(mào)重點(diǎn)工作、為民辦實(shí)事和重點(diǎn)調(diào)研課題責(zé)任分解； 扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)年”活動(dòng)。一是建立項(xiàng)目三級(jí)聯(lián)系制度。實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)、處室、項(xiàng)目三級(jí)聯(lián)系，責(zé)任到人。二是建立健全項(xiàng)目庫(kù)。做好 32 個(gè)新建項(xiàng)目和 14 個(gè)續(xù)建項(xiàng)目的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù)。三是服務(wù)企業(yè)做到“四個(gè)不”即：審批項(xiàng)目不收費(fèi)，碰到難題不推諉，為企業(yè)辦事不延誤，遇到矛盾不上交。 市 外 經(jīng) 貿(mào) 局 政策指導(dǎo)不夠； 服務(wù)深度不夠； 辦事高效不夠。 加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過(guò)多渠道培訓(xùn)和相關(guān)活動(dòng)加強(qiáng)政策指導(dǎo)水平。目前我局已經(jīng)聯(lián) 系了商務(wù)部、省外經(jīng)貿(mào)廳、上海外貿(mào)學(xué)院等部門(mén)與科研機(jī)構(gòu)，針對(duì)今年“三外”工作的新情況、新問(wèn)題安排開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)務(wù)培訓(xùn)班， 5 月已舉辦了公平貿(mào)易實(shí)務(wù)培訓(xùn)班， 6月組織基層參加招商引資實(shí)務(wù)及政策培訓(xùn)班； 加強(qiáng)調(diào)查研究。繼續(xù)做好各類調(diào)研分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。尤其像并購(gòu)、民企引外、品牌戰(zhàn)略等新課題針對(duì)湖州實(shí)際進(jìn)行分析研究，提出建議，及時(shí)向上反映。做好對(duì)重點(diǎn)出口行業(yè)的公平貿(mào)易預(yù)警監(jiān)測(cè)工作； 改進(jìn)工作方式。以聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，加大對(duì)“大、好、高”項(xiàng)目的推進(jìn)力度為抓手，加大對(duì)基層的服務(wù) 力度，召開(kāi)全市開(kāi)發(fā)區(qū)工作例會(huì)，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)擴(kuò)容進(jìn)行有效指導(dǎo)；加強(qiáng)與已落戶外資企業(yè)的互動(dòng)聯(lián)系，召開(kāi)外資企業(yè)座談會(huì)，聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，改進(jìn)工作作風(fēng)。 市 統(tǒng) 計(jì) 局 統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱； 統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高，搞準(zhǔn)數(shù)據(jù)、解析數(shù)據(jù)能力還需增強(qiáng)； 統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)還需加強(qiáng)，依法行政的氛圍還不濃，執(zhí)法力度還不夠強(qiáng)； 統(tǒng)計(jì)管理缺位，為基層服務(wù)還有待加強(qiáng)。 加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、找準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)需求 、解析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)三種能力； 積極推進(jìn)和完善以 gdp 核算為龍頭的統(tǒng)計(jì)制度改革，研究完善下管一級(jí)的配套措施，加強(qiáng)對(duì)主要數(shù)據(jù)審核力度，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量； 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，拓展新領(lǐng)域，建立黨委、政府關(guān)注的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。主要建立全面小康監(jiān)測(cè)制度、能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度和 一、 二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和社情民意調(diào)查，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)得到突破； 開(kāi)展宣傳，擴(kuò)大《統(tǒng)計(jì)法》社會(huì)影響，進(jìn)一步完善健全統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)制，市與縣區(qū)簽定工作目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)； 明確整改責(zé)任，確保整改措施落實(shí)到位。 部門(mén) （單位） 存在的主要問(wèn)題 整改措施 市 旅 游 局 機(jī)關(guān)工作人員深入基層、企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究不多，下基層停留于表面； 旅游方面政策落實(shí)不到位，工作指導(dǎo)不夠； 機(jī)關(guān)整體效能意識(shí)還不強(qiáng)，存在忙閑不均現(xiàn)象； 提高效率，規(guī)范機(jī)關(guān)文件運(yùn)作程序； 中心城市旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)滯后； 旅游接待設(shè)施建設(shè)及服務(wù)水平跟不上。 加強(qiáng)調(diào)查研究、講究實(shí)效。局領(lǐng)導(dǎo)和職能處室按照職能，深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游企業(yè)調(diào)研全年不少于 10 次。年人均幫助解決實(shí)際問(wèn)題不少于 6 件。每個(gè)處室每年寫(xiě)出一篇工作調(diào)研報(bào)告； 召開(kāi)機(jī)關(guān)干部會(huì)議，排出主要包括稅收、土地、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、價(jià)格等方面政策，印制旅游政策一覽讀本下發(fā)到基層； 把今年的全局重點(diǎn)工作責(zé)任分解到人。年終考核以此為依據(jù)之一來(lái)評(píng)價(jià)每個(gè)干部的工作實(shí)績(jī)； 辦公室加強(qiáng)文件發(fā)放的把關(guān)和督查，執(zhí)行嚴(yán)格的發(fā)放程序，對(duì)正式文件和便函均予登記管理； 加快規(guī)劃的宣傳和 實(shí)施力度；完善中心城市的旅游接待設(shè)施；扶持太湖旅游開(kāi)發(fā)；推進(jìn)西山景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)；督導(dǎo)妙西、埭溪等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展； 推動(dòng)高檔次的旅游星級(jí)飯店建設(shè)；加快升星評(píng)星步伐；指導(dǎo)創(chuàng)建綠色飯店，加強(qiáng)管理人員和技術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)； 市 國(guó) 有 資 產(chǎn) 監(jiān) 管 委 員 會(huì) 國(guó)有企業(yè)監(jiān)管體制還不順，對(duì)國(guó)有企業(yè)管理是行業(yè)主管部門(mén)管理與國(guó)資企業(yè)管理的職責(zé)不夠明確； 國(guó)資監(jiān)管政策法規(guī)宣傳力度還不夠； 國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)方面的教育培訓(xùn)還不夠； 要求更有效地幫助解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題。 加強(qiáng)同有關(guān)黨委政府部門(mén)的溝通和聯(lián)系，履行出資人職責(zé)，進(jìn)一步理順與監(jiān)管企業(yè)關(guān)系； 積極推行二家企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核試點(diǎn)，調(diào)動(dòng)監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的積極性； 舉辦企業(yè)高管培訓(xùn)班、國(guó)資監(jiān)管知識(shí)講座等，進(jìn)一步提高系統(tǒng)干部職工、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的業(yè)務(wù)水平； 開(kāi)辟電視報(bào)紙專欄、編印政策法規(guī)手冊(cè)、組織巡回展板等載體 ,多渠道加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管法規(guī)宣傳； 選配好三家企業(yè)領(lǐng) 導(dǎo)班子，開(kāi)展國(guó)有企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化進(jìn)企業(yè)等，切實(shí)提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合素質(zhì)和能力水平； 全面實(shí)施產(chǎn)權(quán)處置“陽(yáng)光工程”，推行政務(wù)公開(kāi)，落實(shí)委領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)聯(lián)系監(jiān)管企業(yè)制度，將服務(wù)企業(yè)關(guān)口前移，指導(dǎo)正興集團(tuán)有限公司、市環(huán)太湖集團(tuán)有限公司、市南太湖投資發(fā)展有限公司等國(guó)有企業(yè)改革重組，舉辦國(guó)有投資發(fā)展公司赴香港融資推介會(huì)等，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。 部門(mén) （單位） 存在的主要問(wèn)題 整改措施 市 招 商 局 運(yùn)用科 學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐的能力還不全面； 在招引“大高優(yōu)”項(xiàng)目上突破不夠； 以商引商、以外引外需進(jìn)一步強(qiáng)化，服務(wù)水平尚須提升； 受體制、機(jī)制的制約，對(duì)招商信息資源的有效整合成效不明顯，對(duì)各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的招商工作指導(dǎo)缺乏有效手段，研究、探索招商工作中的規(guī)律性問(wèn)題還不夠； 在內(nèi)部管理上，干部職工的內(nèi)聚力仍需加強(qiáng)，尤其是在更好地調(diào)動(dòng)各方面積極性，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用上。 增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性緊迫感，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。學(xué)習(xí)新的產(chǎn)業(yè)知識(shí)，提高對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的判斷能力。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行政策的學(xué)習(xí)，提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)工作的能力，努力創(chuàng)建“六好”領(lǐng)導(dǎo)班子； 實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)定期交流研討“大項(xiàng)目進(jìn)展情況”制度，完善大項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合分管工作，落實(shí) 3 位副局長(zhǎng)專攻世界 500 強(qiáng)項(xiàng)目； 建立局內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高服務(wù)水平。主動(dòng)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)，幫助民營(yíng)企業(yè)牽線搭橋。落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、走訪落戶企業(yè)制度。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“大高優(yōu)”項(xiàng)目制度； 一是依托駐外招商點(diǎn)，做好對(duì)上海、蘇南、廣東等外商密集地的信息采集。二是依托海外招商代表，突出重點(diǎn)聯(lián)系的外商。三是依托海內(nèi)外招商活動(dòng)平臺(tái)，拓寬聯(lián)系渠道。四是依托新開(kāi)設(shè)的招商網(wǎng)站，加大獲取信息的廣度和力度。五是加強(qiáng)同開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，掌握平臺(tái)容量和項(xiàng)目等情況。六是積極吸收、借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的招商經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)自身工作和本市招商情況的研究，積極探索符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、貼近我市實(shí)際的招商方式； 整合局內(nèi)部力量，實(shí)行招商人員與行政、后勤人員結(jié)對(duì)子幫帶的辦法，提高全員招商素質(zhì)。落實(shí)好月度招商 形勢(shì)分析會(huì)。加大對(duì)實(shí)到外資、項(xiàng)目質(zhì)量的考核權(quán)重。以招商員為主體，把重點(diǎn)放到對(duì)項(xiàng)目引薦者的激勵(lì)上。 湖 州 經(jīng) 濟(jì) 技 術(shù) 開(kāi) 發(fā) 區(qū) 管 委 會(huì) 工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)不夠、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)； 審批程序繁瑣、周轉(zhuǎn)流程時(shí)間較長(zhǎng)、辦事效率不高。 完善委領(lǐng)導(dǎo)