【正文】 ：李景森賈德福張 忠 鄭玉彬潘 生 后勤保障組：林學斌劉廣明 三、突發(fā)事件應急處置 （一）火災應急處置 一旦發(fā)生火災，第一發(fā)現(xiàn)人員要及時向院長報告，并撥打 119 火警電話和 120 急救電話，同時向鄉(xiāng)政府辦公室（ 8480124）報告，辦公室人員及時通知相關人員到場，并向應急指揮領導組長報告。 一、指導思想 以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大和國務院《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》精神，大力弘揚“以民為本、為民解困、為民服務”的民政宗旨，始終堅持“老人生命安全高于一切”的原則，牢固樹立“安全無小事，責任重泰山”思想，預防為主，積極處置，無務本求實，明確責任。 八、本預案由市民政局負責解釋。 六、其它突發(fā)性安全事故按照本預案第三條規(guī)定處理。 鄉(xiāng)人民政府接到報告后，應在最短時 間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。 事故發(fā)生時，應迅速向鄉(xiāng)人民政府報告。 發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力行為時，應及時報警 1 120 請求援助。 發(fā)現(xiàn)有中毒現(xiàn)象應立即呼救，并打開門窗通風，及時撥打 120請求援助。 加強室內(nèi)通風，尤其是氣候異常，氣壓低，空氣不暢時更要加強通風。 有關人員須做好敬老院食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗。 嚴格把關食品原料的進貨渠道，做到衛(wèi)生、安全、可靠，從業(yè)人員必須定期進行自查整改。 積極配合消防人員滅火的同時，應采取有效隔離措施。 若發(fā)現(xiàn)重大火警時，應立即呼救，并立即撥打或托人撥打 119報警電話。 四、安全事故應急處置預案 （一）火災安全事故處置 敬老院要定期檢查消防設施、火險隱患情況，加強對有關人員的教育培訓工作，做到防患于未然，警鐘長鳴。 （二）處理程序 敬老院發(fā)生突發(fā)安全事故的，單位負責人必須在第一時間內(nèi)向鄉(xiāng)政府和市敬老院安全事故協(xié)調(diào)處理應急小組辦公室報告，并根據(jù)需要向公安、衛(wèi)生、消防等相關部門報案請求援助。 三、安全事故責任及處理程序 （一）事故責任 安全事故實行敬老院院長負責制。主要負責應急事故的突發(fā)處理，應急事故的上報下傳及事故發(fā)生資料收集工作。 一、應急預案領導機構 成立耒陽市南京鄉(xiāng)敬老院安全事故協(xié)調(diào)處理應急小組，負責協(xié)調(diào)處理突發(fā)安全事故的應急工作。搞好院內(nèi)衛(wèi)生，保證食堂內(nèi)無蒼蠅、炊具潔凈，肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質(zhì)食品。 鎮(zhèn)敬老院安全事故應急領導小組接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時間及時向上級單位和敬老院安全事故應急領導小組辦公室報告，并在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。 對受傷者應及時救治。 五、外來暴力侵害安全事故 敬老院如有未經(jīng)允許強行闖入者，應及時聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住所。 及時上報： 一旦發(fā)生防地質(zhì)災害時，及時向上級有關部門和當?shù)厝嗣裾畢R報，爭取得到他們的大力支持。 積極搶險： 一旦發(fā)生防地質(zhì)災害時 ，各小組充分發(fā)揮其職能作用，迅速趕到敬老院，贏得時間上的主動，在搶險中，首先應及時迅速有效的疏散有危險的人員。 高度重視，明確防地質(zhì)災害工作的意義 工作原則 預防為主，以人為本。 四、地質(zhì)災害安全事故 防地質(zhì)災害工作是敬老院工作重要部分 ,它涉及到敬老院財產(chǎn)以及院民生命安全 ,以及敬老院的穩(wěn)定、 發(fā)展等。 有關人員須做好所食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗。從業(yè)人員必須定期進行自查整改。 (二 )食物中毒安全事故 應加強食品從業(yè)人員的學習培訓，必須做到從業(yè)人員持證上崗。 情形嚴重的，敬老院負責人應在第一時間向鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院安全事故應急領導小組報告。 迅速疏散在院老人及職工，撤離到安全區(qū)域。 發(fā)現(xiàn)火警苗頭應立即呼救 (發(fā)現(xiàn)者是第一責任人 )，組織指揮現(xiàn)場救災，并及時報告安全事故應急領導小組。 對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的將予以紀律處分，造成嚴重后果的要追究其刑事責任。 敬老院發(fā)生突發(fā)安全事故后，單位負責人必須在第一時間內(nèi)向上級領導報告，并根據(jù)需要向公安、衛(wèi)生、消防等相關部門報案請求援助。 領導小組敬老院安全事故應急處理的主體。組長：副組長：成員：辦公室聯(lián)系電 話： 二、安全事故責任及處理程序。 第二篇：敬老院應急預案 茨竹鄉(xiāng)敬老院安全事故應急預案 為保障我鄉(xiāng)敬老院在院人員的生命和財產(chǎn)安全，有效處理敬老院各種突發(fā)安全事故，提高對敬老院突發(fā)安全事故的應對能力，使事故損失降低到最低限度，現(xiàn)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，特制定本預案。 第九章附則 第三十四條本規(guī)范由市民政局負責解釋。 (二 )打架、斗毆，造成他人身體傷害的： (三 )損毀、盜竊、侵占農(nóng)村敬老院或者其他院民財產(chǎn) 的 。情節(jié)嚴重的，停止集中供養(yǎng) 。 (五 )其他違反本規(guī)范的行為。 (三 )辱罵、毆打、虐待院民的 。構成犯罪的，依法追究刑事責任： (一 )私分、挪用、截留農(nóng)村五保供養(yǎng)款物的 。情節(jié)嚴重的，予以辭退 。 (四 )其他違反本規(guī)范的行為。 (二 )未盡到管理和服務義務致使院民合法權益遭受侵害的 。逾期不改正的，應追究當事人的責任 。對管理規(guī)范、服務優(yōu)良的農(nóng)村敬老院和表現(xiàn)突出、成績顯著的工作人員，進行表彰和獎勵。 第八章監(jiān)督與考核 第二十九條農(nóng)村敬老院實行等級評定，具體辦法另行制定。 第二十七條鼓勵院民參加力所能及的生產(chǎn)勞動和經(jīng)營 活動，因地制宜地開展種植、養(yǎng)殖和加工等生產(chǎn)活動。 第二十六條院內(nèi)應有一定面積用地，發(fā)展院辦經(jīng)濟 。外來進、出敬老院所有人員必須逐一進行登記，登記時，來訪者需提供證明自已身份的有關證明材料，并記載來訪者入、出敬老院詳細時間。 (六 )建立院民 外出審批登記制度，院民有事外出要履行請假手續(xù)。 (四 )能夠及時解決消防、照明、報警、取暖、通訊、降溫、排污等設施和生活設備出現(xiàn)的問題，嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，保證其隨時處于正常狀態(tài)。落實安全查房制度，夏季要常檢查用電線路。 第二十四條安全防護 (一 )對院民住房和用具要定期進行檢查，二樓以上院民宿舍要有安全防護措施，消除不安全因素。 。 。 (八 )生產(chǎn)經(jīng)營制度 。 24 小時留樣備查制度。 (七 )食堂管理制度 。 、分類護理制度 。 (六 )護理服務制度 。 。 。 。 。 (四 )安全管理制度 、安全應急預案演練制度 。 。 。 。 。 (二 )服務人員管理制度 。 。 第二十三條農(nóng)村敬老院應根據(jù)實際情況制定管理和服務制度： (一 )民主管理制度 。 第二十二條農(nóng)村敬老院應根據(jù)男、女院民人數(shù)，合理設置男、女院民宿舍區(qū)，針對院民喜好、性格等特點進行編組管理。 (五 )組織協(xié)調(diào)五保對象開展自我服務和自我管理情況 。 (三 )監(jiān)督院長和工作人員的工作情況 。其主要職責是： (一 )監(jiān)督本機構各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況 。管理服務人員及院民照片要上墻。 第十九條農(nóng)村敬老院應當根據(jù)實際需要科學設定崗位，明確崗位要求和工作流程，實行崗位責任制。敬老院院長和工作人員必須接受相關培訓，培訓合格后方可上崗。院內(nèi)自產(chǎn)作物，一律過秤、記數(shù)、計價、報帳。財務人員離職時，必須清查賬目，按規(guī)定辦理移交手續(xù)。經(jīng)費、物資、伙食、生產(chǎn)經(jīng)營賬目要每月公布，接受院民和社會有關方面的監(jiān)督。 第十七條財產(chǎn)管理 (一 )農(nóng)村敬老院的土地、房屋、設備和其他財產(chǎn)依法歸農(nóng)村敬老院管理和使用，任何單位和個人不得侵占。每月召開一次院民會議，聽取意見，接受監(jiān)督，滿意率應達到 80%以上。供養(yǎng)經(jīng)費專門用于院民生活，按月公布財務明細賬目，接受院民監(jiān)督。對用于建設、行政管理、院民生活、生產(chǎn)經(jīng)營等各項開支要分別設立明細科目。農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)院民年人均供養(yǎng) 標準，應根據(jù)市委、市政府《關于實施“十二五”居民收入倍增規(guī)劃的意見》 (宣發(fā)〔 2021〕 25 號 )文件要 求，每年初及時調(diào)整供養(yǎng)標準。 縣級民政部門應當每年從本級福利彩票公益金中安排一定數(shù)量資金，用于支持農(nóng)村敬老院建設和維護。農(nóng)村敬老院工作人員按與院民 1： 10 的比例配備，其工資標準不得低于當?shù)刈畹凸べY標準 。 ，對黨員進行思想教育，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。 (六 )政策教育服務規(guī)范： 、雜志若干份，并有計劃、有安排地組織院民看書讀報。 、妥善調(diào)解院 民之間矛盾和糾紛 。 (五 )心理疏導服務規(guī)范： 、體育健身活動 。 、合理用藥、妥善治療，院內(nèi)不能醫(yī)治以及不明疾病的，要及時將患病院民送至醫(yī)院就診 。 ，定期體檢，建立院民健康檔案 。 (四 )醫(yī)療、康復服務規(guī)范： ，提高處置各種突發(fā)性疾病和其他緊急公共衛(wèi)生事件的能力 。 。 (三 )護理服務規(guī)范： 、分類護理。 1廁所每天至少清刷一次，夏秋兩季每天沖刷二次，每周撒一次藥，力爭做到無蛆蠅 。 ，并按要求統(tǒng)一疊放。 ，保持用具整潔，玻璃明亮 。 ，根據(jù)氣溫變化，搞好室內(nèi)通風，做到室內(nèi)無異味，地面不潮濕。 ，做到無污物、無垃圾、無雜草。 、勤洗澡、常理發(fā)，其中夏天每天洗澡，冬天每周一次，每月理發(fā)一次 。 ，生熟食品分柜存放，并分墩、分刀切割，嚴防食物中毒。炊具、餐具用后應洗刷干凈，分類定位擺放，并做到每周至少消毒一次。院民過生日，院長要代表全院職工和向老人祝壽，并且對其生日生活予以妥善安排。院民不得在居室內(nèi)燒飯、做菜，但敬老院可單獨設立操作間。 ，對行動不便的院民要送飯到床前 。一日三餐適時開飯，保證開水供應 。注意飯 菜保溫。主要包括： (一 )膳食服務規(guī)范： ，做到清潔、衛(wèi)生 。 (五 )按照國家政策規(guī)定，妥善辦理院民的喪葬事宜。 (三 )提供符合居住條件的住房 。 (二 )提供服裝、被褥等用品，按季節(jié)添置、更換式樣統(tǒng)一的衣被等生活用品 。 鼓勵有條件的農(nóng)村敬老院在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府 (街道辦事處 )的安排下，對分散供養(yǎng)的五保對象進行定期走訪、并提供臨時護理等服務。開展社會化養(yǎng)老服務 的農(nóng)村敬老院應當與服務對象或者其贍養(yǎng)人簽訂協(xié)議，約定雙方的權利和義務。 第十一條農(nóng)村敬老院接收患有精神病和嚴重傳染病的五保對象時，應具備精神病救治、護理和傳染病隔離設施，并按規(guī)定嚴格實行隔離護理，不得影響其他服務對象的生活。禁 止將“是否把財產(chǎn)交給集體或國家”作為能否進入農(nóng)村敬老院的前提條件。集中供養(yǎng)服務協(xié)議范本由縣級民政部門統(tǒng)一制定，并報市民政部門備案。 (五 )協(xié)議變更、解除與終止的條件 。 (三 )服務內(nèi)容、供養(yǎng)標準和零用錢發(fā)放數(shù)額 。其中屬口頭申請的，應有口頭申請記錄及 23 名知情人的證明。協(xié)議由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府 (街道辦事處 )、農(nóng)村敬老院、五保對象本人、五保對象住所地村 (居 )委會共同簽訂，約定相關責任和義務。 (三 )備案 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府 (街道辦事處 )做出同意安排五保對象集中供養(yǎng)的申請后，應于 10 個工作日內(nèi)向縣級民政部門備案。 (二 )審批 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府 (街道辦事處 )根據(jù)五保對象申請和農(nóng)村敬老院 實際供養(yǎng)能力，統(tǒng)籌安排入住。提出口頭申請時，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府 (街道辦事處 )應安排專人負責記錄五保對象的口頭申請，并在向五保對象宣讀后確認其意愿。 農(nóng)村敬老院應優(yōu)先供養(yǎng)生活不能自理的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象。 第三章申請、審批和備案程序 第七條自愿選擇集中供養(yǎng)的五保對象，經(jīng)本人申請，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府