【正文】 。 事故發(fā)生時，應(yīng)迅速向鄉(xiāng)人民政府報告。 六、其它突發(fā)性安全事故按照本預(yù)案第三條規(guī)定處理。 一、指導(dǎo)思想 以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》精神，大力弘揚(yáng)“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨，始終堅持“老人生命安全高于一切”的原則，牢固樹立“安全無小事，責(zé)任重泰山”思想，預(yù)防為主，積極處置，無務(wù)本求實(shí)，明確責(zé)任。情況緊急辦公室要請求鄉(xiāng)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)員到場支援，搶救傷員。 （三）暴力侵害安全事故處置 敬老院如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者，應(yīng)及時聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住所。 鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時間及時向主要領(lǐng)導(dǎo)報告，并在最短時間內(nèi)到達(dá) 事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。 2021年 9 月 18 日 宣城市農(nóng)村敬老院管理服務(wù)規(guī)范 (試行 ) 第一章總則 第一條為規(guī)范全市農(nóng)村敬老院管理和服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村五保供養(yǎng)事業(yè)的健康發(fā)展 ,根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》以及《安徽省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本規(guī)范。 第四條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府 (街道辦事處 )是農(nóng)村敬老院的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)管理農(nóng)村敬老院。 (三 )實(shí)現(xiàn)四通：通電、通水、通電話、通硬化路。 ，并根據(jù)院民健康情況，準(zhǔn)備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，應(yīng)有急救藥箱和輪椅車等。 ，配備衣柜、淋浴器、坐浴盆或浴池、防滑墊、排氣扇等，墻壁設(shè)置安全扶手。 (六 )廚房和餐廳分設(shè)，設(shè)施配套齊全。 (三 )居室地面要防滑，墻壁白色涂料，門窗配有紗門 (簾 )紗窗。根據(jù)季節(jié)氣候多余物品存放儲藏室集中管理 。 第八條申請、審批和備案程序 (一 )申請 五保對象本人應(yīng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府 (街道辦事處 )提出書面或口頭申請。審批時間一般不應(yīng)超過 20 個工作日。集中供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議一般應(yīng)包括以下內(nèi)容： (一 )五保對象本人申請。 (四 )協(xié)議簽訂人的責(zé)任和義務(wù) 。 第十條尊重五保對象合法使用、處置個人財產(chǎn)的權(quán)力。 第十二條鼓勵有條件的農(nóng)村敬老院在滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上，面向其他社會老年人提供社會化養(yǎng)老服務(wù)。 第四章服務(wù)內(nèi)容及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 第十三條農(nóng)村敬老院為院民提供下列服務(wù)： (一 )提供符合食品衛(wèi)生要求、適合院民要求的膳食 。 (四 )提供日常診療服務(wù)，生活不能自理的院民由專人予以護(hù) 理照料 。每周有食譜，食譜多樣化，葷素、干稀搭配合理 。 ，制作軟食、流質(zhì)及特殊飲食，尊重少數(shù)民族的飲食習(xí)俗。 。 、餐廳要配有紗窗、門簾和食品罩，做到室內(nèi)干凈、衛(wèi)生、整潔。指導(dǎo)院民養(yǎng)成洗漱、刮臉、洗頭、洗腳、剪指 (趾 )甲、飯前便后洗手，不亂磕煙灰、不亂扔煙頭、雜物，不隨地吐痰等良好衛(wèi)生習(xí)慣。 ，對各種用具要定位擺放，隨時清掃床面、地面，做到床面平整、清潔，地面無痰跡和雜物。 、及時為院民換洗衣被，做到內(nèi)衣每周換洗一次 (夏天每天換洗 )，外衣每十天換洗一次，被、褥單每月?lián)Q洗一次。對能自理的院民實(shí)行常規(guī)護(hù)理，對生活不能自理的院民由專人進(jìn)行特殊護(hù)理，對重病號的院民實(shí)行晝夜值班服務(wù)，為行走不便的院民配備拐杖、輪椅等輔助器具 。 ，設(shè)有醫(yī)務(wù)室，醫(yī)務(wù)人員具有執(zhí)業(yè)資格 。 殊保護(hù)措施，以既不影響他人又尊重患病院民為原則進(jìn)行隔離治療。 。 第五章經(jīng)費(fèi)保障和財產(chǎn)管理 第十五條經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) (一 )管理經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 (二 )供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。所有購買的實(shí)物均建立實(shí)物臺帳。 敬老院院民應(yīng)納入新農(nóng)合醫(yī)療保險范圍，參合費(fèi)用和報銷范圍以外的費(fèi)用由醫(yī)療救助等資金解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )每年要組織一次財務(wù)審計。 第六章院務(wù)管理與安全防護(hù) 第十八條農(nóng)村敬老院實(shí)行法人代表負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)農(nóng)村敬老院的全面工作。 第二十條敬老院工作人員衣著要統(tǒng)一整潔、分季著裝、掛牌上崗 。 (二 )監(jiān)督本機(jī)構(gòu)財務(wù)收支和管理情況 。 (六 )其他院務(wù)管理職責(zé)。 。 、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度 。 (三 )財務(wù)管理制度 。 、公布和公示制度。 、易爆、易腐、劇毒等危險品專庫存放和專人保管制度 。 (五 )衛(wèi)生保潔制度 。 。 。 。 。 (三 )劇毒藥品、農(nóng)藥等危險物品設(shè)專庫 (柜 )存放，并有專人保管和安排使用。 (七 )設(shè)置來訪登記簿。生產(chǎn)經(jīng)營用地原則上院民在 50名以下的不少于 3 畝，院民在 50名以上的適當(dāng)增加，主要用于種植蔬菜、養(yǎng)殖用地及發(fā)展其他院辦經(jīng)濟(jì)。 第三十條縣級民政部門應(yīng)對農(nóng)村敬老院加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)行定期考核。整改不到位，造成損失，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： (一 )歧視、虐待院民的 。 第三十二條農(nóng)村敬老院工作人員有下列行為之一的，予以批評教育 。 (二 )私分、挪用農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入的 。 第三十三條農(nóng)村五保對象有下列行為之一的，予以批評教育 。 (四 )其他違反本規(guī)范的行為。通過多種形式對老人 和工作人員做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的方針，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保敬老院財產(chǎn)等不受損失，老人和工作人員無傷亡。 ，提高全體老人和工作人員的防汛意識，確保老人和工作人員無傷亡。 ，都應(yīng)注意觀察敬老院及周邊的水位上漲情況。 第五篇：敬老院防汛應(yīng)急預(yù)案 敬老院防汛應(yīng)急預(yù)案 各敬老院： 為了切實(shí)做好防汛工作，確保我市在院五保老人和工作人員安全防汛和敬老院財產(chǎn)等不受損失，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合管理中心及各敬老院實(shí)際情況，特制定本防汛工作預(yù)案： 一、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組 組長： 副組長： 成員 : 領(lǐng)導(dǎo)小組 的職責(zé)： 具體負(fù)責(zé)我市所有敬老院的防汛工作，做好居住區(qū)的安全檢查工作以及雨水泄洪情況進(jìn)行排查。 三、報警程序 敬老院值班室（當(dāng)班人員）→敬老院小組組長→報 告（上級相關(guān)部門） 四、防汛抗洪工作安排及措施 ，各院具體負(fù)責(zé)本院的防汛工作，確保老人和工作人員安全渡汛和敬老院財產(chǎn)不受損失。 ，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。 一般不組織老人參加救災(zāi)。 ，一旦敬老院發(fā)生洪澇災(zāi)害，全體工作人員應(yīng)到院，聽從院長的指揮，奮力搶搬敬老院物質(zhì)。 24 小時開機(jī)，及時聯(lián)系。 二、各敬老院成立防汛工作小組 組長：敬老院院長 成員：敬老院副院長及全體工作人員 各小組職責(zé)： 災(zāi)害發(fā)生時，負(fù)責(zé)立即電話報告敬老院管理中 心和上級相關(guān)部門，以快速得到指示，視災(zāi)情撥打 119，報險救災(zāi)。 抗洪的首要的任務(wù)是保護(hù)老人和工作人員的生命安 全，救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。實(shí)行各院組長值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要成員、及相關(guān)工作人員必須到崗。負(fù)責(zé)防洪救災(zāi)用具準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)檢查全院各辦公室、宿舍、廚房、活動室、醫(yī)務(wù)室等地的防汛工作；災(zāi)害發(fā)生， 立即參加 救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)做好及時送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生時受傷人員及救災(zāi)人員傷痛的緊急處理和救護(hù)；負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案，明確各樓層逃生途徑與辦法指導(dǎo)，負(fù)責(zé)人員緊急疏散中的安全；負(fù)責(zé)逃生途徑與辦法的培訓(xùn)與指導(dǎo)；宿舍發(fā)生緊急情況時及時告知老人，負(fù)責(zé)老人疏散與逃生。 第三十五條本規(guī)范自公布之日起施行。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： (一 )違反農(nóng)村敬老院的規(guī)定，擾亂正常生活秩序的 。 (四 )盜竊、侵占院民或者農(nóng)村敬老院財產(chǎn)的 。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任 。 (三 )侵占院民財產(chǎn)的 。 第三十一條農(nóng)村敬老院有下列行為之一的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府 (街道辦事處 )或縣級民政部門責(zé)令限期改正 。 第二十八條農(nóng)村敬老院的生產(chǎn)經(jīng)營收入主要用于改善院民生活，擴(kuò)大再生產(chǎn)和獎勵。 第七章院辦經(jīng)濟(jì) 第二十五條農(nóng)村敬老院可采取多種形式開展生產(chǎn)經(jīng)營 活動，生產(chǎn)經(jīng)營收入歸農(nóng)村敬老院集體所有，任何單位和個人不得侵占、挪用。 (五 )發(fā)現(xiàn)院民思想波動、情緒反常，須安排專人負(fù)責(zé)看護(hù)并做好思想工作，及時消除安全隱患，避免事故的發(fā)生和非正常死亡的出現(xiàn)。 (二 )備有消防設(shè)施，并經(jīng)常向院民進(jìn)行防火、防燙、防盜、防觸電、防煤氣中毒等方面的安全教育。 (九 )其他 。 。 。 生檢查評比制度。 。 、領(lǐng)導(dǎo)帶班和查房制度 。 。 。 、公布、公示制度。每棟樓層或一棟平房應(yīng)通過民主選舉方式選舉一名善于管理的院民任樓 (棟 )長，每 10 人劃分一小組并推選一名組長。 (四 )調(diào)解五保對象之間的矛盾糾紛情況 。 第二十一條農(nóng)村敬老院設(shè)院務(wù)管理委員會，由院民代表和管理服務(wù)人員代表組成，院民代表必須達(dá)到二分之一以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )定期對敬老院法人代表履行職責(zé)的情況進(jìn)行考核。 (三 )接收捐助衣物及資金要及時登記、入帳 。 (二 )建立健全財務(wù)管理制度。 農(nóng)村敬老院應(yīng)成立膳食管理小組，成員由院長、會計、院民代表等 57 人組成，主要安排敬老院食堂伙食，對食堂財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督 。 第十六條經(jīng)費(fèi)管理 農(nóng)村敬老院管理經(jīng)費(fèi)和五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )民政所管理，農(nóng)村敬老院設(shè)財務(wù)報賬員 1 名。農(nóng)村敬老院水、電、柴(煤 )、辦公經(jīng)費(fèi)、院民常規(guī)病治療費(fèi)用等，按照上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，列入縣、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )政府財政預(yù)算，并按時足額撥付到位。 ，經(jīng)常組 織院民收看電視、收聽廣播，及時了解國內(nèi)外大事。 、引導(dǎo)院民參加力所能及的生產(chǎn)勞動、公益活動或其他社會活動 。 、自我護(hù)理知識的學(xué)習(xí)，開展健身鍛煉和康復(fù)活動 。 、相互扶助。豬圈、雞舍經(jīng)常清理。經(jīng)常清掃頂棚、墻壁、床下，做到頂棚無蛛網(wǎng)，墻壁、床下無灰塵。定期、不定期進(jìn)行院內(nèi)公共場所的消毒滅菌工作。 ，餐餐消毒，傳染病人的餐具要隔離存放。 (二 )衛(wèi)生保潔服務(wù)規(guī)范： 、飯廳分設(shè)，餐桌、坐椅、消毒柜、洗漱池、風(fēng)扇、換氣扇、電冰箱 (柜 )等配備齊全。自食有困難者，服務(wù)人員幫助喂食。 (不含少量葷菜作配菜的菜肴 ),每天一個雞蛋 。 第十四條農(nóng)村敬老院應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定服務(wù)規(guī)范。發(fā)給適量的零用錢，原則上每人每月不低于 30 元 。 農(nóng)村敬老院不得因開展社會養(yǎng)老服務(wù)而降低五保對象的集中供養(yǎng)條件和服務(wù)水平。集中供養(yǎng)的五保對象需要代管的財產(chǎn)和死亡后遺產(chǎn)， 按集中供養(yǎng)服 務(wù)協(xié)議處理。 (六 )五保對象個人財產(chǎn) (含動產(chǎn)和不動產(chǎn) )清單及處理辦法。 (二 )農(nóng)村敬老院、村 (居 )委會、直系近親屬的姓名 (名稱 )和地址 。 第九條五保對象入住農(nóng)村敬老院時，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府 (街道辦事處 )應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村敬老院簽訂供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議，委托其為五保對象提供供養(yǎng)服務(wù)。因智力殘疾等原因無法表達(dá)意愿的，由村 (居 )民委員會或其他村民代為提出申請。有供養(yǎng)能力的農(nóng)村敬老院不得拒絕接收。有條件的敬老院應(yīng)安裝供暖設(shè)施、有線電視和床頭呼叫鈴。 第 六條農(nóng)村敬老院院民宿舍設(shè)施統(tǒng)一要求： (一 )房屋適用、寬敞、明亮、清潔、安靜、通風(fēng)良好。 (五 )生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)分設(shè)。并提供圖書、報刊和棋牌。 、電腦、電話、檔案柜。 第二章設(shè)施配置 第五條農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一要 求： (一 )敬老院應(yīng)有院墻和大門。 第三條農(nóng)村敬老院堅持獨(dú)立門院、獨(dú)立法人、獨(dú)立財務(wù)的運(yùn)作機(jī)制和統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一設(shè)施的運(yùn)行管理原則。搞好院內(nèi)衛(wèi)生，保證食堂內(nèi)無蒼蠅、炊具潔凈，肉類、蔬菜新鮮，不讓老