【正文】 院民換洗衣被，做到內(nèi)衣每周換洗一次 (夏天每天換洗 )，外衣每十天換洗一次，被、褥單每月?lián)Q洗一次。指導(dǎo)院民養(yǎng)成洗漱、刮臉、洗頭、洗腳 、剪指 (趾 )甲、飯前便后洗手，不亂磕煙灰、不亂扔煙頭、雜物，不隨地吐痰等良好衛(wèi)生習(xí)慣。 。每周有食譜，食譜多樣化，葷素、干稀搭配合理 。 第四章服務(wù)內(nèi)容及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 第十三條農(nóng)村敬老院為院民提供下列服務(wù)： (一 )提供符合食品衛(wèi)生要求、適合院民要求的膳食 。 第十條尊重五保對(duì)象合法使用、處置個(gè)人財(cái)產(chǎn)的權(quán)力。集中供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議一般應(yīng)包括以下內(nèi)容： (一 )五保對(duì)象本人申請(qǐng)。 第八條申請(qǐng)、審批和備案程序 (一 )申請(qǐng) 五保對(duì)象本人應(yīng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府 (街道辦事處 )提出書(shū)面或口頭申請(qǐng)。 (三 )居室地面要防滑 ，墻壁白色涂料，門(mén)窗配有紗門(mén) (簾 )紗窗。 ，配備衣柜、淋浴器、坐浴盆或浴池、防滑墊、排氣扇等，墻壁設(shè)置安全扶手。 (三 )實(shí)現(xiàn)四通：通電、通水、通電話(huà)、通硬化路。 2021年 9 月 18 日 宣城市農(nóng)村敬老院管理服務(wù)規(guī)范 (試行 ) 第一章總則 第一條為規(guī)范全市農(nóng)村敬老院管理和服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村五保供養(yǎng)事業(yè)的健康發(fā)展 ,根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》以及《安徽省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本規(guī)范。 （三）暴力侵害安全事故處置 敬老院如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住所。 一、指導(dǎo)思想 以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和國(guó)務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》精神，大力弘揚(yáng)“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨，始終堅(jiān)持“老人生命安全高于一切”的原則，牢固樹(shù)立“安全無(wú)小事，責(zé)任重泰山”思想，預(yù)防為主，積極處置，無(wú)務(wù)本求實(shí)，明確責(zé)任。 事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)迅速向鄉(xiāng)人民政府報(bào)告。 有關(guān)人員須做好敬老院食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門(mén)檢驗(yàn)。 四、安全事故應(yīng)急處置預(yù)案 （一）火災(zāi)安全事故處置 敬老院要定期檢查消防設(shè)施、火險(xiǎn)隱患情況，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的教育培訓(xùn)工作，做到防患于未然，警鐘長(zhǎng)鳴。 一、應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 成立耒陽(yáng)市南京鄉(xiāng)敬老院安全事故協(xié)調(diào)處理應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理突發(fā)安全事故的應(yīng)急工作。 鄉(xiāng)人民政府為本轄區(qū)內(nèi)敬老院安全事故應(yīng)急處理的主體。 （二）食物中毒安全事故處置 應(yīng)加強(qiáng)食品從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，必須做到從業(yè)人員持證上崗。 （四）外來(lái)暴力侵害安全事故處置 敬老院如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住所。 七、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。火災(zāi)發(fā)生后，通訊聯(lián)絡(luò)組人員要及時(shí)通知相關(guān)人員到場(chǎng)，并做好接、領(lǐng)消防車(chē)計(jì)劃，提前制定出消防車(chē)行走路線(xiàn)。 四、突發(fā)事件的預(yù)防 應(yīng)急組織要經(jīng)常深入到養(yǎng)老院檢查火災(zāi)隱患，禁止私拉電線(xiàn)和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，敬老院值班人員要堅(jiān)守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災(zāi)發(fā)生?？h級(jí)民政部門(mén)對(duì)農(nóng)村敬老院工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期對(duì)敬老院的工作進(jìn)行檢查，每年進(jìn)行一次考評(píng)。 、寫(xiě)字、繪畫(huà)、娛樂(lè)的設(shè)施。 (七 )居室、洗手間、浴室、走廊、樓梯等符合無(wú)障礙設(shè)施 規(guī)范要求。 第三章申請(qǐng)、審批和備案程序 第七條自愿選擇集中供養(yǎng)的五保對(duì)象，經(jīng)本人申請(qǐng)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府 (街道辦事處 )審批并報(bào)縣級(jí)民政部門(mén)備案后，方可入住農(nóng)村敬老院。 (三 )備案 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府 (街道辦事處 )做出同意安排五保對(duì)象集中供養(yǎng)的申請(qǐng)后，應(yīng)于 10 個(gè)工作日內(nèi)向縣級(jí)民政部門(mén)備案。 (五 )協(xié)議變更、解除與終止的條件 。開(kāi)展社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù) 的農(nóng)村敬老院應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對(duì)象或者其贍養(yǎng)人簽訂協(xié)議，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。 (五 )按照國(guó)家政策規(guī)定，妥善辦理院民的喪葬事宜。 ，對(duì)行動(dòng)不便的院民要送飯到床前 。 ，生熟食品分柜存放，并分墩、分刀切割，嚴(yán)防食物中毒。 ，保持用具整潔，玻璃明亮 。 。 (五 )心理疏導(dǎo)服務(wù)規(guī)范： 、體育健身活動(dòng) 。農(nóng)村敬老院工作人員按與院民 1： 10 的比例配備，其工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn) 。供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)門(mén)用于院民生活，按月公布財(cái)務(wù)明細(xì)賬目，接受院民監(jiān)督。財(cái)務(wù)人員離職時(shí)，必須清查賬目，按規(guī)定辦理移交手續(xù)。管理服務(wù)人員及院民照片要上墻。 第二十二條農(nóng)村敬老院應(yīng)根據(jù)男、女院民人數(shù)，合理設(shè)置男、女院民宿舍區(qū)，針對(duì)院民喜好、性格等特點(diǎn)進(jìn)行編組管理。 。 (四 )安全管理制度 、安全應(yīng)急預(yù)案演練制度 。 。 24 小時(shí)留樣備查制度。 第二十四條安全防護(hù) (一 )對(duì)院民住房和用具要定期進(jìn)行檢查，二樓以上院民宿舍要有安全防護(hù)措施，消除不安全因素。外來(lái)進(jìn)、出敬老院所有人員必須逐一進(jìn)行登記，登記時(shí)，來(lái)訪(fǎng)者需提供證明自已身份的有關(guān)證明材料，并記載來(lái)訪(fǎng)者入、出敬老院詳細(xì)時(shí)間。對(duì)管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的農(nóng)村敬老院和表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的工作人員，進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。情節(jié)嚴(yán)重的，予以辭退 。情節(jié)嚴(yán)重的，停止集中供養(yǎng) 。組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：辦公室聯(lián)系電 話(huà)： 二、安全事故責(zé)任及處理程序。 發(fā)現(xiàn)火警苗頭應(yīng)立即呼救 (發(fā)現(xiàn)者是第一責(zé)任人 )，組織指揮現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)，并及時(shí)報(bào)告安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。從業(yè)人員必須定期進(jìn)行自查整改。 積極搶險(xiǎn)： 一旦發(fā)生防地質(zhì)災(zāi)害時(shí) ，各小組充分發(fā)揮其職能作用，迅速趕到敬老院，贏得時(shí)間上的主動(dòng)，在搶險(xiǎn)中，首先應(yīng)及時(shí)迅速有效的疏散有危險(xiǎn)的人員。 鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)安全事故報(bào)告后，在第一時(shí)間及時(shí)向上級(jí)單位和敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。 三、安全事故責(zé)任及處理程序 （一）事故責(zé)任 安全事故實(shí)行敬老院院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。 積極配合消防人員滅火的同時(shí)，應(yīng)采取有效隔離措施。 發(fā)現(xiàn)有中毒現(xiàn)象應(yīng)立即呼救，并打開(kāi)門(mén)窗通風(fēng)，及時(shí)撥打 120請(qǐng)求援助。 六、其它突發(fā)性安全事故按照本預(yù)案第三條規(guī)定處理。情況緊急辦公室要請(qǐng)求鄉(xiāng)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)員到場(chǎng)支援，搶救傷員。 鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)接到突發(fā)安全事故報(bào)告后，在第一時(shí)間及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá) 事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。 第四條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府 (街道辦事處 )是農(nóng)村敬老院的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)管理農(nóng)村敬老院。 ，并根據(jù)院民健康情況，準(zhǔn)備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，應(yīng)有急救藥箱和輪椅車(chē)等。 (六 )廚房和餐廳分設(shè)，設(shè)施配套齊全。根據(jù)季節(jié)氣候多余物品存放儲(chǔ)藏室集中管理 。審批時(shí)間一般不應(yīng)超過(guò) 20 個(gè)工作日。 (四 )協(xié)議簽訂人的責(zé)任和義務(wù) 。 第十二條鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村敬老院在滿(mǎn)足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上，面向其他社會(huì)老年人提供社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)。 (四 )提供日常診療服務(wù)，生活不能自理的院民由專(zhuān)人予以護(hù) 理照料 。 ，制作軟食、流質(zhì)及特殊飲食，尊重少數(shù)民族的飲食習(xí)俗。 、餐廳要配有紗窗、門(mén)簾和食品罩，做到室內(nèi)干凈、衛(wèi)生、整潔。 ，對(duì)各種用具要定位擺放，隨時(shí)清掃床面、地面，做到床面平整、清潔，地面無(wú)痰跡和雜物。對(duì)能自理的院民實(shí)行常規(guī)護(hù)理，對(duì)生活不能自理的院民由專(zhuān)人進(jìn)行特殊護(hù)理，對(duì)重病號(hào)的院民實(shí)行晝夜值班服務(wù)，為行走不便的院民配備拐杖、輪椅等輔助器具 。 殊保護(hù)措施，以既不影響他人又尊重患病院民為原則進(jìn)行隔離治療。 第五章經(jīng)費(fèi)保障和財(cái)產(chǎn)管理 第十五條經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) (一 )管理經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。所有購(gòu)買(mǎi)的實(shí)物均建立實(shí)物臺(tái)帳。鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )每年要組織一次財(cái)務(wù)審計(jì)。 第二十條敬老院工作人員衣著要統(tǒng)一整潔、分季著裝、掛牌上崗 。 (六 )其他院務(wù)管理職責(zé)。 、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度 。 、公布和公示制度。 (五 )衛(wèi)生保潔制度 。 。 。 (七 )設(shè)置來(lái)訪(fǎng)登記簿。 第三十條縣級(jí)民政部門(mén)應(yīng)對(duì)農(nóng)村敬老院加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)行定期考核。 第三十二條農(nóng)村敬老院工作人員有下列行為之一的，予以批評(píng)教育 。 第三十三條農(nóng)村五保對(duì)象有下列行為之一的，予以批評(píng)教育 。通過(guò)多種形式對(duì)老人 和工作人員做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅(jiān)持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”，的方針，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保敬老院財(cái)產(chǎn)等不受損失，老人和工作人員無(wú)傷亡。 ，都應(yīng)注意觀(guān)察敬老院及周邊的水位上漲情況。 三、報(bào)警程序 敬老院值班室（當(dāng)班人員）→敬老院小組組長(zhǎng)→報(bào) 告（上級(jí)相關(guān)部門(mén)） 四、防汛抗洪工作安排及措施 ，各院具體負(fù)責(zé)本院的防汛工作，確保老人和工作人員安全渡汛和敬老院財(cái)產(chǎn)不受損失。 一般不組織老人參加救災(zāi)。 24 小時(shí)開(kāi)機(jī)，及時(shí)聯(lián)系。 抗洪的首要的任務(wù)是保護(hù)老人和工作人員的生命安 全，救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。負(fù)責(zé)防洪救災(zāi)用具準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)檢查全院各辦公室、宿舍、廚房、活動(dòng)室、醫(yī)務(wù)室等地的防汛工作；災(zāi)害發(fā)生， 立即參加 救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)做好及時(shí)送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生時(shí)受傷人員及救災(zāi)人員傷痛的緊急處理和救護(hù)；負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案，明確各樓層逃生途徑與辦法指導(dǎo)，負(fù)責(zé)人員緊急疏散中的安全；負(fù)責(zé)逃生途徑與辦法的培訓(xùn)與指導(dǎo)；宿舍發(fā)生緊急情況時(shí)及時(shí)告知老人，負(fù)責(zé)老人疏散與逃生。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： (一 )違反農(nóng)村敬老院的規(guī)定，擾亂正常生活秩序的 。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任 。 第三十一條農(nóng)村敬老院有下列行為之一的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府 (街道辦事處 )或縣級(jí)民政部門(mén)責(zé)令限期改正 。 第七章院辦經(jīng)濟(jì) 第二十五條農(nóng)村敬老院可采取多種形式開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 活動(dòng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入歸農(nóng)村敬老院集體所有，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用。 (二 )備有消防設(shè)施，并經(jīng)常向院民進(jìn)行防火、防燙、防盜、防觸電、防煤氣中毒等方面的安全教育。 。 生檢查評(píng)比制度。 、領(lǐng)導(dǎo)帶班和查房制度 。 。每棟樓層或一棟平房應(yīng)通過(guò)民主選舉方式選舉一名善于管理的院民任樓 (棟 )長(zhǎng)，每 10 人劃分一小組并推選一名組長(zhǎng)。 第二十一條農(nóng)村敬老院設(shè)院務(wù)管理委員會(huì)，由院民代表和管理服務(wù)人員代表組成，院民代表必須達(dá)到二分之一以上。 (三 )接收捐助衣物及資金要及時(shí)登記、入帳 。 農(nóng)村敬老院應(yīng)成立膳食管理小組，成員由院長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、院民代表等 57 人組成，主要安排敬老院食堂伙食，對(duì)食堂財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督 。農(nóng)村敬老院水、電、柴(煤 )、辦公經(jīng)費(fèi)、院民常規(guī)病治療費(fèi)用等，按照上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，列入縣、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )政府財(cái)政預(yù)算，并按時(shí)足額撥付到位。 、引導(dǎo)院民參加力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)、公益活動(dòng)或其他社會(huì)活動(dòng) 。 、相互扶助。經(jīng)常清掃頂棚、墻壁、床下，做到頂棚無(wú)蛛網(wǎng)，墻壁、床下無(wú)灰塵。 ，餐餐消毒，傳染病人的餐具要隔離存放。自食有困難者，服務(wù)人員幫助喂食。 第十四條農(nóng)村敬老院應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定服務(wù)規(guī)范。 農(nóng)村敬老院不得因開(kāi)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)而降低五保對(duì)象的集中供養(yǎng)條件和服務(wù)水平。 (六 )五保對(duì)象個(gè)人財(cái)產(chǎn) (含動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn) )清單及處理辦法。 第九條五保對(duì)象入住農(nóng)村敬老院時(shí)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府 (街道辦事處 )應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村敬老院簽訂供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議，委托其為五保對(duì)象提供供養(yǎng)服務(wù)。有供養(yǎng)能力的農(nóng)村敬老院不得拒絕接收。 第 六條農(nóng)村敬老院院民宿舍設(shè)施統(tǒng)一要求： (一 )房屋適用、寬敞、明亮、清潔、安靜、通風(fēng)良好。并提供圖書(shū)、報(bào)刊和棋牌。 第二章設(shè)施配置 第五條農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一要 求： (一 )敬老院應(yīng)有院墻和大門(mén)。搞好院內(nèi)衛(wèi)生，保證食堂內(nèi)無(wú)蒼蠅、炊具潔凈，肉類(lèi)、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質(zhì)食品。后勤保障組成