【正文】 院、五保對(duì)象本人、五保對(duì)象住所地村 (居 )委會(huì)共同簽訂，約定相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。集中供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議一般應(yīng)包括以下內(nèi)容： (一 )五保對(duì)象本人申請(qǐng)。其中屬口頭申請(qǐng)的，應(yīng)有口頭申請(qǐng)記錄及 23 名知情人的證明。 (二 )農(nóng)村敬老院、村 (居 )委會(huì)、直系近親屬的姓名 (名稱 )和地址 。 (三 )服務(wù)內(nèi)容、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和零用錢發(fā)放數(shù)額 。 (四 )協(xié)議簽訂人的責(zé)任和義務(wù) 。 (五 )協(xié)議變更、解除與終止的條件 。 (六 )五保對(duì)象個(gè)人財(cái)產(chǎn) (含動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn) )清單及處理辦法。集中供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議范本由縣級(jí)民政部門統(tǒng)一制定，并報(bào)市民政部門備案。 第十條尊重五保對(duì)象合法使用、處置個(gè)人財(cái)產(chǎn)的權(quán)力。禁 止將“是否把財(cái)產(chǎn)交給集體或國(guó)家”作為能否進(jìn)入農(nóng)村敬老院的前提條件。集中供養(yǎng)的五保對(duì)象需要代管的財(cái)產(chǎn)和死亡后遺產(chǎn)， 按集中供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議處理。 第十一條農(nóng)村敬老院接收患有精神病和嚴(yán)重傳染病的五保對(duì)象時(shí)，應(yīng)具備精神病救治、護(hù)理和傳染病隔離設(shè)施，并按規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行隔離護(hù)理，不得影響其他服務(wù)對(duì)象的生活。 第十二條鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村敬老院在滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上，面向其他社會(huì)老年人提供社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)。開展社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù) 的農(nóng)村敬老院應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對(duì)象或者其贍養(yǎng)人簽訂協(xié)議，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。 農(nóng)村敬老院不得因開展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)而降低五保對(duì)象的集中供養(yǎng)條件和服務(wù)水平。 鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村敬老院在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府 (街道辦事處 )的安排下，對(duì)分散供養(yǎng)的五保對(duì)象進(jìn)行定期走訪、并提供臨時(shí)護(hù)理等服務(wù)。 第四章服務(wù)內(nèi)容及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 第十三條農(nóng)村敬老院為院民提供下列服務(wù)： (一 )提供符合食品衛(wèi)生要求、適合院民要求的膳食 。 (二 )提供服裝、被褥等用品，按季節(jié)添置、更換式樣統(tǒng)一的衣被等生活用品 。發(fā)給適量的零用錢，原則上每人每月不低于 30 元 。 (三 )提供符合居住條件的住房 。 (四 )提供日常診療服務(wù)，生活不能自理的院民由專人予以護(hù) 理照料 。 (五 )按照國(guó)家政策規(guī)定，妥善辦理院民的喪葬事宜。 第十四條農(nóng)村敬老院應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定服務(wù)規(guī)范。主要包括： (一 )膳食服務(wù)規(guī)范： ，做到清潔、衛(wèi)生 。每周有食譜，食譜多樣化，葷素、干稀搭配合理 。注意飯 菜保溫。 (不含少量葷菜作配菜的菜肴 ),每天一個(gè)雞蛋 。一日三餐適時(shí)開飯，保證開水供應(yīng) 。 ，制作軟食、流質(zhì)及特殊飲食，尊重少數(shù)民族的飲食習(xí)俗。 ，對(duì)行動(dòng)不便的院民要送飯到床前 。自食有困難者，服務(wù)人員幫助喂食。院民不得在居室內(nèi)燒飯、做菜，但敬老院可單獨(dú)設(shè)立操作間。 。院民過(guò)生日，院長(zhǎng)要代表全院職工和向老人祝壽，并且對(duì)其生日生活予以妥善安排。 (二 )衛(wèi)生保潔服務(wù)規(guī)范： 、飯廳分設(shè)，餐桌、坐椅、消毒柜、洗漱池、風(fēng)扇、換氣扇、電冰箱 (柜 )等配備齊全。炊具、餐具用后應(yīng)洗刷干凈，分類定位擺放，并做到每周至少消毒一次。 、餐廳要配有紗窗、門簾和食品罩，做到室內(nèi)干凈、衛(wèi)生、整潔。 ，生熟食品分柜存放，并分墩、分刀切割，嚴(yán)防食物中毒。 ，餐餐消毒，傳染病人的餐具要隔離存放。 、勤洗澡、常理發(fā)，其中夏天每天洗澡，冬天每周一次，每月理發(fā)一次 。指導(dǎo)院民養(yǎng)成洗漱、刮臉、洗頭、洗腳 、剪指 (趾 )甲、飯前便后洗手，不亂磕煙灰、不亂扔煙頭、雜物，不隨地吐痰等良好衛(wèi)生習(xí)慣。 ，做到無(wú)污物、無(wú)垃圾、無(wú)雜草。定期、不定期進(jìn)行院內(nèi)公共場(chǎng)所的消毒滅菌工作。 ，根據(jù)氣溫變化，搞好室內(nèi)通風(fēng)，做到室內(nèi)無(wú)異味，地面不潮濕。 ，對(duì)各種用具要定位擺放，隨時(shí)清掃床面、地面，做到床面平整、清潔，地面無(wú)痰跡和雜物。 ，保持用具整潔，玻璃明亮 。經(jīng)常清掃頂棚、墻壁、床下，做到頂棚無(wú)蛛網(wǎng)，墻壁、床下無(wú) 灰塵。 ，并按要求統(tǒng)一疊放。 、及時(shí)為院民換洗衣被，做到內(nèi)衣每周換洗一次 (夏天每天換洗 )，外衣每十天換洗一次，被、褥單每月?lián)Q洗一次。 1廁所每天至少清刷一次，夏秋兩季每天沖刷二次，每周撒一次藥，力爭(zhēng)做到無(wú)蛆蠅 。豬圈、雞舍經(jīng)常清理。 (三 )護(hù)理服務(wù)規(guī)范： 、分類護(hù)理。對(duì)能自理的院民實(shí)行常規(guī)護(hù)理，對(duì)生活不能自理的院民由專人進(jìn)行特殊護(hù)理，對(duì)重病號(hào)的院民實(shí)行晝夜值班服務(wù)，為行走不便的院民配備拐杖、輪 椅等輔助器具 。 。 、相互扶助。 (四 )醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)規(guī)范： ，提高處置各種突發(fā)性疾病和其他緊急公共衛(wèi)生事件的能力 。 ，設(shè)有醫(yī)務(wù)室，醫(yī)務(wù)人員具有執(zhí)業(yè)資格 。 ，定期體檢，建立院民健康檔案 。 、自我護(hù)理知識(shí)的學(xué)習(xí)，開展健身鍛煉和康復(fù)活動(dòng) 。 、合理用藥、妥善治療，院內(nèi)不能醫(yī)治以及不明疾病的，要及時(shí)將患病院民送至醫(yī)院就診 。 ，以既不影響他人又尊重患病院民為原則進(jìn)行隔離治療。 (五 )心理疏導(dǎo)服務(wù)規(guī)范： 、體育健身活動(dòng) 。 、引導(dǎo)院民參加力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)、公益活動(dòng)或其他社會(huì)活動(dòng) 。 、妥善調(diào)解院 民之間矛盾和糾紛 。 。 (六 )政策教育服務(wù)規(guī)范： 、雜志若干份，并有計(jì)劃、有安排地組織院民看書讀報(bào)。 ，經(jīng)常組織院民收看電視、收聽廣播，及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外大事。 ，對(duì)黨員進(jìn)行思想教育，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。 第五章經(jīng)費(fèi)保障和財(cái)產(chǎn)管理 第十五條經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) (一 )管理經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村敬老院工作人員按與院民 1： 10 的比例配備，其工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn) 。農(nóng)村敬老院水、電、柴(煤 )、辦公經(jīng)費(fèi)、院民常規(guī)病治療費(fèi)用等，按照上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，列入縣、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )政府財(cái)政預(yù)算，并按時(shí)足額撥付到位。 縣級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)每年從本級(jí)福利彩票公益金中安排一定數(shù)量資金，用于支持農(nóng)村敬老院建設(shè)和維護(hù)。 (二 )供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)院民年人均供養(yǎng) 標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)市委、市政府《關(guān)于實(shí)施“十二五”居民收入倍增規(guī)劃的意見》 (宣發(fā)〔 2021〕 25 號(hào) )文件要 求，每年初及時(shí)調(diào)整供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。 第十六條經(jīng)費(fèi)管理 農(nóng)村敬老院管理經(jīng)費(fèi)和五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )民政所管理，農(nóng)村敬老院設(shè)財(cái)務(wù)報(bào)賬員 1 名。對(duì)用于建設(shè)、行政管理、院民生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)開支要分別設(shè)立明細(xì)科目。所有購(gòu)買的實(shí)物均建立實(shí)物臺(tái)帳。供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)專門用于院民生活，按月公布財(cái)務(wù)明細(xì)賬目，接受院民監(jiān)督。 農(nóng)村敬老院應(yīng)成立膳食管理小組，成員由院長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、院民代表等 57 人組成，主要安排敬老院食堂伙食，對(duì)食堂財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督 。每月召開一次院民會(huì)議，聽取意見，接受監(jiān)督，滿意率應(yīng)達(dá)到 80%以上。 敬老院院民應(yīng)納入新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，參合費(fèi)用和報(bào)銷范圍以外的費(fèi)用由醫(yī)療救助等資金解決。 第十七條財(cái)產(chǎn)管理 (一 )農(nóng)村敬老院的土地、房屋、設(shè)備和其他財(cái)產(chǎn)依法歸農(nóng)村敬老院管理和使用，任何單位和個(gè)人不得侵占。 (二 )建立健全財(cái)務(wù)管理制度。經(jīng)費(fèi)、物資、伙食、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)賬目要每月公布，接受院民和社會(huì)有關(guān)方面的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )每年要組織一次財(cái)務(wù)審計(jì)。財(cái)務(wù)人員離職時(shí)，必須清查賬目，按規(guī)定辦理移交手續(xù)。 (三 )接收捐助衣物及資金要及時(shí)登記、入帳 。院內(nèi)自產(chǎn)作物，一律過(guò)秤、記數(shù)、計(jì)價(jià)、報(bào)帳。 第六章院務(wù)管理與安全防護(hù) 第十八條農(nóng)村敬老院實(shí)行法人代表負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)農(nóng)村敬老院的全面工作。敬老院院長(zhǎng)和工作人員必須接受相關(guān)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )定期對(duì)敬老院法人代表履行職責(zé)的情況進(jìn)行考核。 第十九條農(nóng)村敬老院應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要科學(xué)設(shè)定崗位，明確崗位要求和工作流程，實(shí)行崗位責(zé)任制。 第二十條敬老院工作人員衣著要統(tǒng)一整潔、分季著裝、掛牌上崗 。管理服務(wù)人員及院民照片要上墻。 第二十一條農(nóng)村敬老院設(shè)院務(wù)管理委員會(huì)，由院民代表和管理服務(wù)人員代表組成，院民代表必須達(dá) 到二分之一以上。其主要職責(zé)是： (一 )監(jiān)督本機(jī)構(gòu)各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況 。 (二 )監(jiān)督本機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支和管理情況 。 (三 )監(jiān)督院長(zhǎng)和工作人員的工作情況 。 (四 )調(diào)解五保對(duì)象之間的矛盾糾紛情況 。 (五 )組織協(xié)調(diào)五保對(duì)象開展自我服務(wù)和自我管理情況 。 (六 )其他院務(wù)管理職責(zé)。 第二十二條農(nóng)村敬老院應(yīng)根據(jù)男、女院民人數(shù)，合理設(shè)置男、女院民宿舍區(qū)，針對(duì)院民喜好、性格等特點(diǎn)進(jìn)行編組管理。每棟樓層或一棟平房應(yīng)通過(guò)民主選舉方式選舉一名善于管理的院民任樓 (棟 )長(zhǎng)，每 10 人劃 分一小組并推選一名組長(zhǎng)。 第二十三條農(nóng)村敬老院應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定管理和服務(wù)制度： (一 )民主管理制度 。 。 。 、公布、公示制度。 (二 )服務(wù)人員管理制度 。 、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度 。 。 。 。 (三 )財(cái)務(wù)管理制度 資產(chǎn)和個(gè)人資產(chǎn)登記制度 。 。 。 。 、公布和公示制度。 (四 )安全管理制度 、安全應(yīng)急預(yù)案演練制度 。 、領(lǐng)導(dǎo)帶班和查房制度 。 。 、易爆、易腐、劇毒等危險(xiǎn)品專庫(kù)存放和專人保管制度 。 。 。 。 (五 )衛(wèi)生保潔制度 。 。 。 (六 )護(hù)理服務(wù)制度 。 。 、分類護(hù)理制度 。 。 (七 )食堂管理制度 。 。 24 小時(shí)留樣備查制度。 。 (八 )生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度 。 。 。 (九 )其他 。 。 。 第二十四條安全防護(hù) (一 )對(duì)院民住房和用具要定期進(jìn)行檢查，二樓以上院民宿舍要有安全防護(hù)措施，消除不安全因素。 (二 )備有消防設(shè)施，并經(jīng)常向院民進(jìn)行防火、防燙、防盜、防觸電、防煤氣中毒等方面的安全教育。落實(shí)安全查房制度，夏季要常檢查用電線路。 (三 )劇毒藥品、農(nóng)藥等危險(xiǎn)物品設(shè)專庫(kù) (柜 )存放，并有專人保管和安排使用。 (四 )能夠及時(shí)解決消防、照明、報(bào)警、取暖、通訊、降溫、排污等設(shè)施和生活設(shè)備出現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，保證其隨時(shí)處于正常狀態(tài)。 (五 )發(fā)現(xiàn)院民思想波動(dòng)、情緒反常，須安排專人負(fù)責(zé)看護(hù)并做好思想工作，及時(shí)消除安全隱患，避免事故的發(fā)生和非正常死亡的出現(xiàn)。 (六 )建立院民 外出審批登記制度，院民有事外出要履行請(qǐng)假手續(xù)。 (七 )設(shè)置來(lái)訪登記簿。外來(lái)進(jìn)、出敬老院所有人員必須逐一進(jìn)行登記，登記時(shí)，來(lái)訪者需提供證明自已身份的有關(guān)證明材料，并記載來(lái)訪者入、出敬老院詳細(xì)時(shí)間。 第七章院辦經(jīng)濟(jì) 第二十五條農(nóng)村敬老院可采取多種形式開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入歸農(nóng)村敬老院集體所有，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用。 第二十六條院內(nèi)應(yīng)有一定面積用地，發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì) 。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地原則上院民在 50名以下的不少于 3 畝，院民在 50名以上的適當(dāng)增加，主要用于種植蔬菜、養(yǎng)殖用地及 發(fā)展其他院辦經(jīng)濟(jì)。 第二十七條鼓勵(lì)院民參加力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng) 活動(dòng)，因地制宜地開展種植、養(yǎng)殖和加工等生產(chǎn)活動(dòng)。 第二十八條農(nóng)村敬老院的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入主要用于改善院民生活，擴(kuò)大再生產(chǎn)和獎(jiǎng)勵(lì)。 第八章監(jiān)督與考核 第二十九條農(nóng)村敬老院實(shí)行等級(jí)評(píng)定，具體辦法另行制定。 第三十條縣級(jí)民政部門應(yīng)對(duì)農(nóng)村敬老院加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)行定期考核。對(duì)管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的農(nóng)村敬老院和表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的工作人員，進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 第三十一條農(nóng)村敬老院有下列行為之一的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府 (街道辦事處 )或縣級(jí)民政部門責(zé)令限期改正 。逾期不改正的，應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任 。整改不到位，造成損失，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： (一 )歧視、虐待院民的