【正文】 ，對(duì)各種用具要定位擺放，隨時(shí)清掃床面、地面，做到床面平整、清潔，地面無痰跡和雜物。指導(dǎo)院民養(yǎng)成洗漱、刮臉、洗頭、洗腳 、剪指 (趾 )甲、飯前便后洗手，不亂磕煙灰、不亂扔煙頭、雜物，不隨地吐痰等良好衛(wèi)生習(xí)慣。 、餐廳要配有紗窗、門簾和食品罩，做到室內(nèi)干凈、衛(wèi)生、整潔。 。 ，制作軟食、流質(zhì)及特殊飲食，尊重少數(shù)民族的飲食習(xí)俗。每周有食譜，食譜多樣化，葷素、干稀搭配合理 。 (四 )提供日常診療服務(wù)，生活不能自理的院民由專人予以護(hù) 理照料 。 第四章服務(wù)內(nèi)容及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 第十三條農(nóng)村敬老院為院民提供下列服務(wù)： (一 )提供符合食品衛(wèi)生要求、適合院民要求的膳食 。 第十二條鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村敬老院在滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上，面向其他社會(huì)老年人提供社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)。 第十條尊重五保對(duì)象合法使用、處置個(gè)人財(cái)產(chǎn)的權(quán)力。 (四 )協(xié)議簽訂人的責(zé)任和義務(wù) 。集中供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議一般應(yīng)包括以下內(nèi)容： (一 )五保對(duì)象本人申請(qǐng)。審批時(shí)間一般不應(yīng)超過 20 個(gè)工作日。 第八條申請(qǐng)、審批和備案程序 (一 )申請(qǐng) 五保對(duì)象本人應(yīng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府 (街道辦事處 )提出書面或口頭申請(qǐng)。根據(jù)季節(jié)氣候多余物品存放儲(chǔ)藏室集中管理。 (三 )居室地面要防滑 ，墻壁白色涂料，門窗配有紗門 (簾 )紗窗。 (六 )廚房和餐廳分設(shè)，設(shè)施配套齊全。 ，配備衣柜、淋浴器、坐浴盆或浴池、防滑墊、排氣扇等，墻壁設(shè)置安全扶手。 ，并根據(jù)院民健康情況，準(zhǔn)備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，應(yīng)有急救藥箱和輪椅車等。 (三 )實(shí)現(xiàn)四通：通電、通水、通電話、通硬化路。 第四條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府 (街道辦事處 )是農(nóng)村敬老院的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)管理農(nóng)村敬老院。 2021年 9 月 18 日 宣城市農(nóng)村敬老院管理服務(wù)規(guī)范 (試行 ) 第一章總則 第一條為規(guī)范全市農(nóng)村敬老院管理和服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村五保供養(yǎng)事業(yè)的健康發(fā)展 ,根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》以及《安徽省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本規(guī)范。 鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)接到突發(fā)安全事故報(bào)告后，在第一時(shí)間及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。 （三）暴力侵害安全事故處置 敬老院如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住所。情況緊急辦公室要請(qǐng)求鄉(xiāng)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)員到場(chǎng)支援，搶救傷員。 一、指導(dǎo)思想 以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和國(guó)務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》精神，大力弘揚(yáng)“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨，始終堅(jiān)持“老人生命安全高于一切”的原則，牢固樹立“安全無小事，責(zé)任重泰山”思想，預(yù)防為主，積極處置，無務(wù)本求實(shí)，明確責(zé)任。 六、其它突發(fā)性安全事故按照本預(yù) 案第三條規(guī)定處理。 事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)迅速向鄉(xiāng)人民政府報(bào)告。 發(fā)現(xiàn)有中毒現(xiàn)象應(yīng)立即呼救，并打開門窗通風(fēng)，及時(shí)撥打 120請(qǐng)求援助。 有關(guān)人員須做好敬老院食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。 積極配合消防人員滅火的同時(shí)，應(yīng)采取有效隔離措施。 四、安全事故應(yīng)急處置預(yù)案 （一）火災(zāi)安全事故處置 敬老院要定期檢查消防設(shè)施、火險(xiǎn)隱患情況，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的教育培訓(xùn)工作，做到防患于未然，警鐘長(zhǎng)鳴。 三、安全事故責(zé)任及處理程序 （一）事故責(zé)任 安全事故實(shí)行敬老院院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。 一、應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 成立耒陽(yáng)市南京鄉(xiāng)敬老院安全事故協(xié)調(diào)處理應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理突發(fā)安全事故的應(yīng)急工作。 組 長(zhǎng)：李世華（民政工作主管領(lǐng)導(dǎo)） 13487543909 副組長(zhǎng)：羅金元（敬老院主管領(lǐng)導(dǎo)） 13487543908 成 員：羅佶沖（敬老院院長(zhǎng)） 15202179579 肖解放 13575239561 賀群英 13875796561 下設(shè)敬老院安全事故協(xié)調(diào)應(yīng)急處理小組辦公室，地點(diǎn)設(shè)鄉(xiāng)敬老院，由羅佶沖同志兼任辦公室主任。 鄉(xiāng)人民政府為本轄區(qū)內(nèi)敬老院安全事故應(yīng)急處理的主體。 發(fā)現(xiàn)火警苗頭應(yīng)立即呼救，并及時(shí)報(bào)告。 （二）食物中毒安全事故處置 應(yīng)加強(qiáng)食品從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，必須做到從業(yè)人員持證上崗。 （三）煤煙中毒安全事故處置 燒煤取暖的敬老院要改變傳統(tǒng)習(xí)慣，專職工作人員要等煤燃燒盡再睡覺，不要燒濕煤。 （四）外來暴力侵害安全事故處置 敬老院如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住所。 五、工作要求和紀(jì)律 鄉(xiāng)敬老院遇到突發(fā)安全事故時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間向鄉(xiāng)政府和市敬老院安全事故協(xié)調(diào)處置應(yīng)急小組辦公室報(bào)告，情況嚴(yán)重的，要同時(shí)報(bào)告市人民政府。 七、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。盡一切努力杜絕或減少敬老院安全隱患、消防、治安等突發(fā)事件的發(fā)生?；馂?zāi)發(fā)生后，通訊聯(lián)絡(luò)組人員要及時(shí)通知相關(guān)人員到場(chǎng)，并做好接、領(lǐng)消防車計(jì)劃，提前制定出消防車行走路線。 發(fā)現(xiàn)不良分子或本院人員之間發(fā)生襲擊、行兇等暴力侵害時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警 1 120 請(qǐng)求援助。 四、突發(fā)事件的預(yù)防 應(yīng)急組織要經(jīng)常深入到養(yǎng)老院檢查火災(zāi)隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，敬老院值班人員要堅(jiān)守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災(zāi)發(fā)生。 第二條新建農(nóng)村敬老院的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)徽派建筑風(fēng)格，原則上不超過二層，選擇交通便利、靠近集鎮(zhèn)之地建設(shè)?？h級(jí)民政部門對(duì)農(nóng)村敬老院工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期對(duì)敬老院的工作進(jìn)行檢查，每年進(jìn)行一次考評(píng)。 (四 )配有六室：辦公室、會(huì)議室、醫(yī)務(wù)室、活動(dòng)室 (包括 閱覽室、棋牌室、健身室等 )、浴室、儲(chǔ)藏室。 、寫字、繪畫、娛樂的設(shè)施。 ，院民換季包要統(tǒng)一并編號(hào)，換季包及物品擺放要整齊。 (七 )居室、洗手間、浴室、走廊、樓梯等符合無障礙設(shè)施 規(guī)范要求。 (四 )室內(nèi)配置吊扇、衣櫥、床頭柜、桌椅、臉盆、洗臉架、暖水瓶、被褥、床墊、涼席、蚊帳、鞋架、痰盂、垃圾桶等各類生活用品、用具。 第三章申請(qǐng)、審批和備案程序 第七條自愿選擇集中供養(yǎng)的五保對(duì)象，經(jīng)本人申請(qǐng)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府 (街道辦事處 )審批并報(bào)縣級(jí)民政部門備案后，方可入住農(nóng)村敬老院。提出口頭申請(qǐng)時(shí)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府 (街道辦事處 )應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)記錄五保對(duì)象的口頭申請(qǐng)，并在向五保對(duì)象宣讀后確認(rèn)其意愿。 (三 )備案 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府 (街道辦事處 )做出同意安排五保對(duì)象集中供養(yǎng)的申請(qǐng)后，應(yīng)于 10 個(gè)工作日內(nèi)向縣級(jí)民政部門備案。其中屬口頭申請(qǐng)的，應(yīng)有口頭申請(qǐng)記錄及 23 名知情人的證明。 (五 )協(xié)議變更、解除與終止的條件 。禁 止將“是否把財(cái)產(chǎn)交給集體或國(guó)家”作為能否進(jìn)入農(nóng)村敬老院的前提條件。開展社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù) 的農(nóng)村敬老院應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對(duì)象或者其贍養(yǎng)人簽訂協(xié)議，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。 (二 )提供服裝、被褥等用品，按季節(jié)添置、更換式樣統(tǒng)一的衣被等生活用品 。 (五 )按照國(guó)家政策規(guī)定，妥善辦理院民的喪葬事宜。注意飯 菜保溫。 ，對(duì)行動(dòng)不便的院民要送飯到床前 。院民過生日，院長(zhǎng)要代表全院職工和向老人祝壽，并且對(duì)其生日生活予以妥善安排。 ，生熟食品分柜存放，并分墩、分刀切割，嚴(yán)防食物中毒。 ，做到無污物、無垃圾、無雜草。 ，保持用具整潔，玻璃明亮 。 1廁所每天至少清刷一次，夏秋兩季每天沖刷二次，每周撒一次藥，力爭(zhēng)做到無蛆蠅 。 。 ，定期體檢，建立院民健康檔案 。 (五 )心理疏導(dǎo)服務(wù)規(guī)范： 、體育健身活動(dòng) 。 (六 )政策教育服務(wù)規(guī)范： 、雜志若干份，并有計(jì)劃、有安排地組織院民看書讀報(bào)。農(nóng)村敬老院工作人員按與院民 1： 10 的比例配備，其工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn) 。農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)院民年人均供養(yǎng) 標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)市委、市政府《關(guān)于實(shí)施“十二五”居民收入倍增規(guī)劃的意見》 (宣發(fā)〔 2021〕 25 號(hào) )文件要 求，每年初及時(shí)調(diào)整供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)專門用于院民生活，按月公布財(cái)務(wù)明細(xì)賬目，接受院民監(jiān)督。 第十七條財(cái)產(chǎn)管理 (一 )農(nóng)村敬老院的土地、房屋、設(shè)備和其他財(cái)產(chǎn)依法歸農(nóng)村敬老院管理和使用，任何單位和個(gè)人不得侵占。財(cái)務(wù)人員離職時(shí)，必須清查賬目，按規(guī)定辦理移交手續(xù)。敬老院院長(zhǎng)和工作人員必須接受相關(guān)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。管理服務(wù)人員及院民照片要上墻。 (三 )監(jiān)督院長(zhǎng)和工作人員的工作情況 。 第二十二條農(nóng)村敬老院應(yīng)根據(jù)男、女院民人數(shù)，合理設(shè)置男、女院民宿舍區(qū)，針對(duì)院民喜好、性格等特點(diǎn)進(jìn)行編組管理。 。 。 。 (四 )安全管理制度 、安全應(yīng)急預(yù)案演練制度 。 。 。 、分類護(hù)理制度 。 24 小時(shí)留樣備查制度。 。 第二十四條安全防護(hù) (一 )對(duì)院民住房和用具要定期進(jìn)行檢查，二樓以上院民宿舍要有安全防護(hù)措施，消除不安全因素。 (四 )能夠及時(shí)解決消防、照明、報(bào)警、取暖、通訊、降溫、排污等設(shè)施和生活設(shè)備出現(xiàn)的問題，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，保證其隨時(shí)處于正常狀態(tài)。外來進(jìn)、出敬老院所有人員必須逐一進(jìn)行登記，登記時(shí)，來訪者需提供證明自已身份的有關(guān)證明材料，并記載來訪者入、出敬老院詳細(xì)時(shí)間。 第二十七條鼓勵(lì)院民參加力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng) 活動(dòng)，因地制宜地開展種植、養(yǎng)殖和加工等生產(chǎn)活動(dòng)。對(duì)管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的農(nóng)村敬老院和表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的工作人員，進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 (二 )未盡到管理和服務(wù)義務(wù)致使院民合法權(quán)益遭受侵害的 。情節(jié)嚴(yán)重的，予以辭退 。 (三 )辱罵、毆打、虐待院民的 。情節(jié)嚴(yán)重的，停止集中供養(yǎng) 。 第九章附則 第三十四條本規(guī)范由市民政局負(fù)責(zé)解釋。組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：辦公室聯(lián)系電 話： 二、安全事故責(zé)任及處理程序。 敬老院發(fā)生突發(fā)安全事故后，單位負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并根據(jù)需要向公安、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報(bào)案請(qǐng)求援助。 發(fā)現(xiàn)火警苗頭應(yīng)立即呼救 (發(fā)現(xiàn)者是第一責(zé)任人 )，組織指揮現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)，并及時(shí)報(bào)告安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。 情形嚴(yán)重的，敬老院負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間向鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。從業(yè)人員必須定期進(jìn)行自查整改。 四、地質(zhì)災(zāi)害安全事故 防地質(zhì)災(zāi)害工作是敬老院工作重要部分 ,它涉及到敬老院財(cái)產(chǎn)以及院民生命安全 ,以及敬老院的穩(wěn)定、 發(fā)展等。 積極搶險(xiǎn)： 一旦發(fā)生防地質(zhì)災(zāi)害時(shí) ，各小組充分發(fā)揮其職能作用，迅速趕到敬老院，贏得時(shí)間上的主動(dòng)，在搶險(xiǎn)中，首先應(yīng)及時(shí)迅速有效的疏散有危險(xiǎn)的人員。 五、外來暴力侵害安全事故 敬老院如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住所。 鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)安全事故報(bào)告后，在第一時(shí)間及時(shí)向上級(jí)單位和敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。 一、應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 成立耒陽(yáng)市南京鄉(xiāng)敬老院安全事故協(xié)調(diào)處理應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理突發(fā)安全事故的應(yīng)急工作。 三、安全事故責(zé)任及處理程序 （一）事故責(zé)任 安全事故實(shí)行敬老院院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。 四、安全事故應(yīng)急處置預(yù)案 （一）火災(zāi)安全事故處置 敬老院要定期檢查消防設(shè)施、火險(xiǎn)隱患情況，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的教育培訓(xùn)工作，做到防患于未然，警鐘長(zhǎng)鳴。 積極配合消防人員滅火的同時(shí)，應(yīng)采取有效隔離措施。 有關(guān)人員須做好敬老院食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。 發(fā)現(xiàn)有中毒現(xiàn)象應(yīng)立即呼救，并打開門窗通風(fēng)，及時(shí)撥打 120請(qǐng)求援助