【正文】 用 3 年左右的時間，基本解決全市留用地歷史欠賬。積極推進土地征收制度改革，20**年 9 月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項落實整改，20**年 6 月前全面完成清理任務(wù)。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題，推動面上問題的解決，依法推進信訪積案化解。按照事要解決的原則 ,清理積案 , 解決好歷史問題。對 涉及群眾切身利益的重大決策，進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。 。妥善解決土地管理、環(huán)境保護、 農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題 ,打擊基層涉黑犯罪。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資 糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題 等 5 個專項治理活動，堅持和完善每月滾動排查機制，做實工作臺賬，落實到人，限期化解。 二、工作目 標(biāo) 按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭用 3 年左右的時間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村 (社區(qū) )綜合服務(wù)中心，強化農(nóng)村 (社區(qū) )基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證。 第二篇：對于推進市域社會治理現(xiàn)代化工作實施方案 [本站推薦 ] 關(guān)于推進市域社會治理現(xiàn)代化工作的實施方案三篇 關(guān)于推進市域社會治理現(xiàn)代化工作的實施方案 1 為進一 步貫徹落實省委、市委基層工作會議精神，增強我市各級黨委、政府和各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感 ,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其 5 個專項責(zé)任小組成員單位責(zé)任，扎實推進我市基層治理工作，制定本實施方案。各科辦、各社區(qū)要及時研究解決推進中的困難和問題，總結(jié)經(jīng)驗做法 。 (五 )精準(zhǔn)解讀，注重宣傳。 (四 )加強督辦，落實責(zé)任。社區(qū)黨委要切實履行主體責(zé)任，加大各項社區(qū)專項經(jīng)費統(tǒng)籌整合力度。 (三 )規(guī)范運作，落實保障。各科辦要齊抓共管，密切協(xié)作，形成工作合力。 (二 )凝聚合力，齊抓共管。街道黨工委每周召開會議聽取各相關(guān)部門、各社區(qū)工作推進情況。各科辦要充分認(rèn)識建設(shè)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系的重要意義，按照區(qū)委區(qū)政府部署，將其作為本單位重要工作內(nèi)容抓實抓牢抓緊?！懊裆嵤隆睂嵤┣闆r列入街道黨工委書記、社區(qū)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核。按照上級社區(qū)“民生微實事”的有關(guān)規(guī)定，進一步優(yōu)化“民 生微實事”工作流程 。 “民生微實事”。暢通社會監(jiān)督渠道，把社區(qū)黨員的姓名、照片、服務(wù)承諾等，統(tǒng)一制作成公示牌，接受群眾監(jiān)督。要求機關(guān)在職黨員進社區(qū)、進小區(qū)，開展“雙亮雙評”活動，使在職黨員到社區(qū) 亮身份、樹形象、起作用。探索“ 5+n”模式，每次活動社區(qū)律師共同參與，提供法律服務(wù)，并由社區(qū)統(tǒng)籌安排部分義工、社工、黨員志愿者參與，也可安排小區(qū)物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會成員等參加。區(qū)機關(guān)處級以上干部、黨代表 、人大代表、政協(xié)委員、街道正科級以上干部等“五員”定期到社區(qū)接待、走訪群眾，及時了解群眾需求和訴求，把矛盾糾紛化解在社區(qū)、問題難點解決在社區(qū)。積極推進區(qū)域化黨建網(wǎng)格建設(shè)，形成“區(qū)委 — 街道黨工委 — 社區(qū)黨委 — 基層黨支部 — 黨員”全覆蓋信息聯(lián)網(wǎng)管理體系，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動、支部互融共建。建立健全街道區(qū)域化黨建月度協(xié)調(diào)制度，實現(xiàn)黨的組織和工作到底到邊。加強社區(qū)陣地建設(shè)，有條件的社區(qū)探索建立社區(qū)黨群服務(wù)分中心。加強對組織關(guān)系不隸屬于社區(qū)黨委的駐社區(qū)單位黨組織及臨時黨支部等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 。社區(qū)黨委下設(shè)直屬黨 (總 )支部、股份合作公司黨 (總 )支部、居民黨 (總 )支部、“兩新”黨 (總 )支部，各類黨總支相應(yīng)設(shè)置黨支部 。鼓勵社區(qū)工作人員參加社會工作師職 業(yè)水平考試，新選聘社區(qū)工作人員時具有社會工作師職業(yè)資格的優(yōu)先考慮，為社區(qū)建設(shè)發(fā)展提供必要的人才儲備。 。以社區(qū)黨校為平臺，發(fā)揮主 體責(zé)任宣傳教育功能，由網(wǎng)格長、網(wǎng)格成員、社區(qū)干部等為宣講員，深入出租屋、工業(yè)區(qū)、物業(yè)小區(qū)，宣傳黨的方針政策，督促社會主體承擔(dān)起社會治理、安全生產(chǎn)等責(zé)任。依托街道社區(qū)黨校、各社區(qū)分校，加大學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)力度，舉辦全民終身學(xué)習(xí)、市民大學(xué)堂、“民生培訓(xùn)進小區(qū)”等活動，提升居民素質(zhì)。強化社區(qū)居委會“樞紐、議事、監(jiān)督、服務(wù)”職能，從社區(qū)老干部、老黨員、外來務(wù)工人員中物色和培養(yǎng)一批自治精英擔(dān)任“義務(wù)調(diào)解員”，打造“有事大家議”居民議事廳，成立企業(yè)、義工等聯(lián)合組織，充分發(fā)揮居民自治作用?；钴S社區(qū)基層群眾文化，以社區(qū)鄰里 節(jié)為載體，開展形式多樣的鄰里互助活動。推進社區(qū)公益服務(wù)、社區(qū)家園網(wǎng)建設(shè)，拓寬政府購買社區(qū)服務(wù)渠道，推動社區(qū)服務(wù)社會化運作。健全社區(qū)居民議事會制度，鼓勵居民參與社區(qū)事務(wù)。公安、安監(jiān)、市監(jiān)、環(huán)水、消防、城管等執(zhí)法部門，對拒不履行主體責(zé)任的，按照各自職能嚴(yán)格依法查處，對一些重點案例進行廣泛宣傳。 。由物業(yè)管理公司負責(zé)，在商品房樓棟組建兼職樓棟長，協(xié)助做好人員管理和安全隱患巡查工作。 “樓棟長”隊伍建設(shè)搭建履責(zé)平臺。定期評選表彰一批履行主體責(zé)任的先進單位和個人，并給予一定獎勵。按照區(qū)住建局的要求，對轄區(qū)商品房住宅小區(qū)開展星級評定、每季評比等工作，對轄區(qū)“村改居”小區(qū)開展“以獎代補”考核工作，對排名靠后的物業(yè)小區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行通報，進一步提升我區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平。按照“誰受益、誰擔(dān)責(zé)”的原則，制定工廠企業(yè)、物業(yè)管理公司、清掃保潔企業(yè)、出租屋業(yè)主、樓棟長、承租戶以及各 類經(jīng)營商戶在治安、消防、安全、城管等方面的責(zé)任清單，并多渠道公告公示，明確社會主體的主體責(zé)任。有條件的股份合作公司利用自身企業(yè)資源，支持和參與社區(qū)公共服務(wù)，強化社區(qū)協(xié)同治理，推動形成社區(qū)多元共治局面。 (四 )主體責(zé)任“規(guī)范化” 位。 。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，加快網(wǎng)格化智慧消防信 息系統(tǒng)的深化建設(shè)，明確社區(qū)內(nèi)的工廠企業(yè)、重點單位場所主體責(zé)任，監(jiān)管對 象信息在地圖上標(biāo)注，與網(wǎng)格責(zé)任人捆綁，并將各類單位及場所按重要程度分等級監(jiān)管，實現(xiàn)對消防形勢的實時管控。建立視頻研判隊伍，對視頻信息進行深度挖掘應(yīng)用，提升預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。 。 。將社區(qū)綜治中心、應(yīng)急值班室、視頻研判室、微型消防站調(diào)度室、巡查整治事件處理室等進行功能整合，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)微型管控指揮中心，安排人員 24 小時值班值守。根據(jù)上級要求，依托黨群服務(wù)中心設(shè)置群眾接待、矛盾糾紛調(diào)處、心理咨詢等功能區(qū)域，場所建設(shè)面積控制在300— 500 平 方米。加強巡查和整治隊伍的配合，巡查中隊向整治中隊派駐聯(lián)絡(luò)員提高采辦信息流轉(zhuǎn)效率，定期采取針對性的聯(lián)合整治行動，集中解決一批突出問題。根據(jù)區(qū)網(wǎng)格辦制定的《網(wǎng)格員督辦微小事件清單》，由網(wǎng)格員對微小事件當(dāng)場辦理或督促相關(guān)責(zé)任主體進行整改，對拒不整改的由綜合整治隊強力整治。按照“誰上報、誰核查”對系統(tǒng)推送已整治的事件進行核查，對于網(wǎng)格員核查不通過的事件退回整治，核查超過三次仍達不到結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的，納入整治單位績效考核， 限期督辦。根據(jù)實際運行情況對綜合巡查事項、定點巡查事項進行優(yōu)化。鼓勵各社區(qū)在網(wǎng)格劃分的基礎(chǔ)上，建立分片包干責(zé)任制。以社區(qū)為單位劃定警格、安格、交格、環(huán)水格、市監(jiān)格、潔格等專業(yè)網(wǎng)格，并根據(jù)網(wǎng)格調(diào)整情況對人員配置、系統(tǒng)設(shè)置等同步調(diào)整。 (三 )網(wǎng)格治理“精細化” 。下沉人員因工作失誤造成嚴(yán)重后果的，其主管部門應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。各科辦要加大對下沉人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，實行持證上崗，有條件的可按照相關(guān)規(guī)定授予執(zhí)法資格，定期對人員到崗到位、專業(yè)能力、工作落實等情況進行跟蹤考核，確保隊伍專業(yè)素質(zhì)?？己私Y(jié)果公示前應(yīng)報區(qū)組織人事部門備案。綜合巡查、安監(jiān)、環(huán)水、交通、交警、市場監(jiān)管隊伍，社區(qū)黨委考核比重不低于 **%。賦予社區(qū)黨委一定的考核權(quán)限，下沉人員年 度考核由各主管部門、社區(qū)黨委共同行使。其中，社區(qū)綜合整治、治安消防隊伍日常管理以社區(qū)黨委為主，綜合巡查、安監(jiān)隊伍日常管理以街道為主，環(huán)水、交通、交警、市場監(jiān)管隊伍日常管理以區(qū)主管部門為主。 。社區(qū)治安消防隊伍由區(qū)公安分局統(tǒng)籌下沉社區(qū)，負責(zé)社區(qū)內(nèi)出租屋、“三小”場所消防安全隱患整治、小型消防站值守、撲滅初期火災(zāi)和公共區(qū)域內(nèi)的治安巡邏防范工作。 “ 1+1+6”隊伍力量下沉 。抓好新入職社區(qū)專職工作者培訓(xùn)，開展政治理論、依法行政、行為規(guī)范等基本知識和技能培訓(xùn)。 。落實社區(qū)專職工作者的薪酬待遇，在市區(qū)指導(dǎo)下，逐步完善街道社區(qū)專職工作者薪酬福利方案，建 立健全動態(tài)增長機制。落實《寶安區(qū)社區(qū)專職工作者管理辦法》，做好社區(qū)專職工作者崗位設(shè)置，分為負責(zé)人、主辦、輔助三類，建立分類分檔崗位管理體系。按照區(qū)指導(dǎo)要求，修訂社區(qū)黨委 (工作站 )機構(gòu)設(shè)置和人員配備辦法，指導(dǎo)社區(qū)科學(xué)設(shè)置功能組別。二是黨群聯(lián)系服務(wù)平臺，負責(zé)區(qū)域化黨建、群眾聯(lián)系服務(wù)、綜合窗口管理等工 作，推動社區(qū)共建共治共享。按照統(tǒng)籌、管理、服務(wù)、聯(lián)動四大職能，將社區(qū)工作架構(gòu)設(shè)置為“一辦兩平臺”。各相關(guān)科辦對照社區(qū)工作清單，梳理、制定工作流程，并開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。嚴(yán)格落實社區(qū)黨委、工作站、居委會工作事項清單，凡未列入清單的事項，需區(qū)級及以上黨委政府有明確規(guī)定的方可下放至社區(qū)，并實行“費隨事轉(zhuǎn)”。社區(qū)財務(wù)管理實行黨委書記負責(zé)制，社區(qū)黨委書記履行經(jīng)濟責(zé)任的情況，應(yīng)依法接受審計監(jiān)督。發(fā)揮社區(qū)黨委主動性，增強社區(qū)黨委對經(jīng)費的使用權(quán)。因街道各職能部門把關(guān)不嚴(yán)，造成社區(qū)黨委不能有效行使“四項權(quán)力”的，追究職能部門負責(zé)人的責(zé)任。 嚴(yán)肅社 區(qū)黨委對社區(qū)集體經(jīng)濟的監(jiān)督責(zé)任。 明確社區(qū)黨委對社區(qū)集體經(jīng)濟監(jiān)督事項。社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督公司的發(fā)展，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員任免須經(jīng)社區(qū)黨委研究同意，公司重大事項提交股東大會決策前須經(jīng)社區(qū)黨委研究審議 。以社區(qū)股份合作公司換 屆為契機，加強股份合作公司黨的建設(shè)。根據(jù)區(qū)的統(tǒng)一安排，分批從區(qū)、街道選派優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任社區(qū)黨委第一書記 (副書記 )。研究保障 社區(qū)黨委充分行使社區(qū)人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)的具體措施，落實《中共深圳市寶安區(qū)社區(qū)黨委“四項權(quán)力”實施細則》，健全社區(qū)“四議兩公開”重大事項議事決策機制，充分發(fā)揮社區(qū)黨委在社區(qū)各項事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保社區(qū)黨委對基層治理的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)。充分發(fā)揮新時代講習(xí)所 (社區(qū)黨校 )作用，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞講思想習(xí)理論、講黨史習(xí)初心、講憲法習(xí)法治、講民生習(xí)服務(wù)、講政策習(xí)發(fā)展、講傳承習(xí)文化等內(nèi)容，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的講習(xí)活動，推進十九大精神在 ***落地生根。社區(qū)黨委是街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的基層委員會，是社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)的工作和基 層社會治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。 三、工作措施 (一 )強化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心 。 (五 )堅持重心下移，做實 基層。 (四 )堅持創(chuàng)新發(fā)展，破解難題。 (三 )堅持大開放大融合，統(tǒng)籌推進。 (二 )堅持以人民為中心，服務(wù)群眾。充分發(fā)揮社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，把黨的建設(shè)貫穿社區(qū)治理的各方面和全過程。 一、工作思路 深入貫徹落實黨的十九大關(guān)于加強社區(qū)治理體系建設(shè)重要部署，落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進一步加強現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)實施方案，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，以提升組織力為重點，強化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過明確社區(qū)“六定” (定位、定責(zé)、定員、定崗、定費、定薪 )，構(gòu)建完善“一核五化”治理模式，進一步整合社區(qū)資源、理順體制機制、推動力量下沉、夯實基層基礎(chǔ)，最大限度發(fā)揮社區(qū)黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，把社區(qū)黨委建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗 堡壘，為建設(shè)“西部中心、智造重鎮(zhèn)、魅力蠔鄉(xiāng)”提供堅強保障。在綜治與政法工作中，廈門市政法委結(jié)合大數(shù)據(jù)、云計算等先進的信息化技術(shù)，牽頭建設(shè)了綜合性的政 法綜治共享平臺，構(gòu)建了統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫支撐、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)處置 (12345 協(xié)同平臺 )、多個專業(yè)領(lǐng)域分中心 (政法綜治中心、公共安全中心、信用中心 )協(xié)同運作的社會治理信息化體系，最大限度融合上述平臺的建設(shè)成果，實現(xiàn)公共安全部門協(xié)同治理，打通了部門信息化聯(lián)動渠道及配套機制。近年來，圍繞國家信息消費示范城市建設(shè)，開展了網(wǎng)格化平臺、“ i 廈門”一站式惠民服務(wù)平臺等一系列跨部門協(xié)作整合應(yīng)用。廈門市已建成多個大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性平臺，其中包括政務(wù)信息共享協(xié)同平臺，社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)格化平臺，城市公共安全平臺，信用廈門平臺，廈門百姓 APP 等。推動臺胞臺企享有同等待遇，逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇。五是切實加強流動人口服務(wù)管理，積極破解農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化難題，使廈門日益成為外來人口歡迎城市。統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，從源頭防治環(huán)境污染、交通擁堵問題。三是堅持源頭治理。從與人民群眾息息相關(guān)的吃、住、行、就業(yè)等方面安全問題著手，組織開展“家安、路安、食安、業(yè)安、心安”等平安系列工程創(chuàng)建活動。 第三，堅持問題導(dǎo)向，提高破解難題能力，著力解決人民群眾關(guān)注的突出問題。三是充分發(fā)揮德治的引領(lǐng)性作用。深化司法改革，認(rèn)真抓好員額制改革，突出健全完善司法責(zé)任制 。二是充分發(fā)