【正文】 ，上述兩種情況要統(tǒng)籌考慮，即對于清單工程量有錯誤的早期工程，如果工程量不可能完成而有可能降低的項目，則不能盲目抬高單價，要具體分析后再定。 （ 1） 對難以準確計算工程量的項目或能夠早日結(jié)算的項目，如前期措施費、基礎(chǔ)工程、土石方工程等可以報得較高，以利資金周轉(zhuǎn)，后期工程項目如設(shè)備安裝、裝飾工程等的報價可適當降低。其中 “ 估計暫定工程項目 ” 是固定金額，且用途由招標人決定時 (3)某些 “ 臨時性工程項目 ” ( 4)在招標文件的工程量清單中，雖列有工程項目，但無工程數(shù)量時 其他項目 (1)能先結(jié)算工程價款的項目后期結(jié)算工程價款的項目 (2)招標人指定分包的工程項目對其中由本投標人施工的工程項目 (3)“ 報價分析表 ” 中的人工費及機械設(shè)備費 (4)施工合同中沒有的、而實際施工時會發(fā)生的工程項目 石家莊鐵道大學(xué)畢業(yè)設(shè)計 21 投標策略分析 確定 承包商參加投標競爭，能否戰(zhàn)勝對手而獲得施工合同，在很大程度上取決于自身能否運用正確靈活的投標策略，來指導(dǎo)投標全過程的活動?？偟膩碚f，不管何種情況的計日工單價，都應(yīng)比主體工程項目高一些。對承包難度大、風險度高、資金不到位以及“三邊”工程，要考慮主動放棄，否則企業(yè)將會陷入工期拖長、成本加大的困難，企業(yè)的效益、信譽就會收到損害。承攬了當前工程，更為今后的工程投標中標創(chuàng)造機會和條件。例如，為了在某個地區(qū)打開局面，取得立腳點，可以采用讓利方針，以薄利優(yōu)質(zhì)取勝。承包商要審慎選擇投標對象，除非在迫不得已的情況下，決不能承攬?zhí)澅镜氖┕と蝿?wù)。如能奪標，才有利潤可言。對競爭很激烈的投標項目，為了奪標，采用的利潤率會低于計劃利潤率，但在以后的施工過程中，要注意企業(yè)內(nèi)部革新挖潛，實際的利潤率不一定會低于計劃利潤。在選取利潤率的時候，要分析競爭形 勢，掌握當時當?shù)氐囊话憷麧櫵?，并綜合考慮本企業(yè)近期及長遠目標，注意近期利潤和遠期利潤的關(guān)系。保證承包商的利潤，既可保證國家財政收入隨著經(jīng)濟發(fā)展而穩(wěn)定增長，又可使承包商不斷改進技術(shù)裝備，擴大再生產(chǎn)；同時有利于提高企業(yè)職工的收入，改善生活福利設(shè)施，從而有助于充分調(diào)動職工的積極性和主動性。應(yīng)當盡早回避那些利潤小而風險大的招標項目以及本企業(yè)沒有條件承擔的項目，否則，將造成不應(yīng)有的后果。 要了解招標項目是否已經(jīng)過正式批準，列入國家或地方的建設(shè)計劃，資金來源是否可靠，主要材料和設(shè)備供應(yīng)是否有保證，設(shè)計文件完成的 階段情況、設(shè)計深度是否滿足要求等。對于毫無奪標希望的項目，就不宜參加投標，以免損害本企業(yè)聲譽，進而影響未來的中標機會。其次，要考慮能否發(fā) 揮本企業(yè)的特點、特長、技術(shù)優(yōu)勢和裝備優(yōu)勢，要注意揚長避短，選擇適合發(fā)揮自己優(yōu)勢的項目，發(fā)揚長處才能提高利潤，創(chuàng)造信譽，避開自己不擅長的項目和缺乏經(jīng)驗的醒目。 選擇的投標對象是否可行，首先要從本企業(yè)的實際情況出發(fā)，實事求是，量力而行，以保證本企業(yè)均衡生產(chǎn)，連續(xù)施工為前提，防止出現(xiàn)“窩工”和“趕工”現(xiàn)象。 投標決策應(yīng)遵循的原則 承包商運用不平衡報價法進行投標決策實際上是企業(yè)的經(jīng)營決策問題。當企業(yè)無后繼工程或已出現(xiàn)部分窩工，爭取中標，但招標的項目企業(yè)又無優(yōu)勢可言，競爭對手又多，此時就投保本標，至多投薄利標。一旦知己知彼了，就確定了所投標應(yīng)是投贏利 標或保本標或虧本標。如果承包商在該地區(qū)已經(jīng)打開局面，施工能力飽和，信譽度高，競爭對手少，具有技術(shù)優(yōu)勢并對業(yè)主有較強的名牌效應(yīng)，投標目標主要是擴大影響，或者項目施工條件石家莊鐵道大學(xué)畢業(yè)設(shè)計 18 差、難度高、資金支付條件不好，工期質(zhì)量要求苛刻，則應(yīng)采用比較高的標價。如果承包商處在經(jīng)營狀況不景氣、近期接受的投標邀請較少、競爭對手有威脅性、試圖打入新的地區(qū)、開拓新的工程施工類型，而且招標項目風險小、施工工藝簡單、工程量大、社會效益好的項目和附近有本公司其他在施工的項目，則壓低報價，力爭奪標。 這種危機首先表現(xiàn)為政治原因，新開工工程減少，所有的承包商都將面臨生存危機；其次，政府調(diào)整幾件投資方向，使某些承包商擅長的工程項目 減少，這種危機常常危害營業(yè)范圍單一的專業(yè)工程承包商；第三，如果承包商的經(jīng)營管理不善，投標邀請越來越少，這時承包商應(yīng)以生存為重，采取不盈利甚至賠本也要奪標的態(tài)度，只圖暫時維持生存渡過難關(guān)，尋求東山再起的機會。 ： 指投標報價以克服生存危機為目標，爭取中標可以不考慮各種利益。 投標報價的類型 承包商要決定是否參與某項工程的投標，首先要考慮當前經(jīng)營狀況和長遠經(jīng)營目標，其次要明確參加投標的目的，然后分析中標機會的外部影響因素和投標機會的內(nèi)在因素。法律適用的原則有：強制適用工程所在地原則、意思自治原則、適用國際慣例原則、國際法優(yōu)先于國內(nèi)法原則。 （ 4） 法律、法規(guī)的情況 對于國內(nèi)工程承包，適用本國的法律法規(guī)、工程所在地的地方性法律、法規(guī)和政府規(guī)章，投標人應(yīng)熟悉相應(yīng)的法規(guī)。投標人只有經(jīng)過調(diào)查研究，總結(jié)資料，全面分析才能對投標作出正確的決策。在市場經(jīng)石家莊鐵道大學(xué)畢業(yè)設(shè)計 17 濟中風險是和利潤并存的，風險的存在是必然的，只是有大小之分。 因為，當?shù)刂行⌒凸驹诋數(shù)赜凶约菏煜さ牟牧?、勞動力供?yīng)渠道；管理人員相對比較少；有自己慣用的特殊施工方法等優(yōu)勢。如果對手的在建工程即將完工，可能急于獲得新承包項目心切，投標報價不會很高；如果對手在建工程規(guī)模大、時間長，如仍參加投標，則標價可能很高。 （ 2） 競爭對手和競爭形勢 1）競爭對手 企業(yè)是否投標，應(yīng)注意競爭對手的實力、優(yōu)勢及投標環(huán)境的優(yōu)劣情況。了解招標人在招標項目中是否有傾向性，如果招標人帶有傾向性，則對手的基本情況如何等。能夠根據(jù)合同的要求，高效率的完成項目管理的各項目標，如成本控制、建立健全的企業(yè)管理制度、制定切實可行的措施等，為企業(yè)創(chuàng)造較好的經(jīng)濟效益和社會效益。要建立良好的信譽，就必須遵守構(gòu)架的法律、法規(guī)，按照國際慣例辦事，保證工程安全、工期和質(zhì)量。 6）具有承擔風險的能力。包括投標保函（或擔保）、履約保函（或擔保）、預(yù)付款保函（或擔保）、缺陷責任期保函（或擔保）等。一般在建筑工程中，對已完成的工程量需要監(jiān)理工程師確認后并經(jīng)過一定手續(xù)，才能將工程款撥入承包人石家莊鐵道大學(xué)畢業(yè)設(shè)計 16 的賬戶。另外，為完成項目必須要有一批周轉(zhuǎn)材料，如模板、腳手架等，這也是占用資金的組成部分。大型施工機械的投入，不可能一次攤銷。因此，遇上這種項目需要慎重對待。承包這種工程時，承包商需投入大部分工程項目建設(shè)投資，而不止是一般承包所需的少量流動資金。如預(yù)付款是多少？在什么條件下拿到預(yù)付款？有的招標人要求承包商“帶資承包工程”、“實物支付工程”，根本沒有預(yù)付款。 4）具有一定技術(shù)實力的合作伙伴，如實力強的分包商、合營伙伴和代理人。 2）具有工程項目設(shè)計、施工專業(yè)特長、能解決技術(shù)難度大和各類工程施工中的技術(shù)難題的能力。因此，企業(yè)的決策班子必須充分認識到投標決策的重要意義，著重考慮。所謂的投石家莊鐵道大學(xué)畢業(yè)設(shè)計 15 標決策，即針對某一項目要不要投標；怎樣去投標；投什么性質(zhì)的標；投標中如火熱采用以長制短、以優(yōu)勝劣的策略和技巧 。 確定投標報價策略 投標人通過投標取得項目，是市場經(jīng)濟條件下的必然。 、分項工程單價合理、可靠。 投標報價時所采用的間接費率、利潤率和稅率都將成為施工時業(yè)主計算索賠費用的依據(jù)。 認真按工程量清單核實工程數(shù)量，對號入座，檢查施工圖中工程量和清單中數(shù)量是否相符，如有疑議，及時提出上報業(yè)主，及時修正，同時，在數(shù)量無誤的情況下，防止發(fā)生漏項而導(dǎo)致報價失誤、造成經(jīng)濟損失。 選用定額時要充分考慮本企業(yè)人員的技術(shù)水平和管理水平、機械化程度、施工技術(shù)條件、施工中各方面的協(xié)調(diào)配合、材料和半成品的加工性和裝備性及自然條件對施工的影響等因素。 編制投標報價時不平衡報價的應(yīng)用 編制投標報價是投標的重要環(huán)節(jié)， 投標人要根據(jù)工程價格構(gòu)成對工程進行合理估價，確定切實可行的利潤方針，正確計算和確定投標報價。即使在施工過程中，業(yè)主要求變更材料、設(shè)備，也可向業(yè)主要求提高單價來實現(xiàn)高額利潤。 石家莊鐵道大學(xué)畢業(yè)設(shè)計 14 針對不平衡 報價在 施工方案制定階段的應(yīng)用，應(yīng)從以下方面考慮： 、材料的使用 業(yè)主對特殊設(shè)備、材料不熟悉，且詢價困難。 （ 5） 正確編制施工進度計劃。 （ 3） 選擇最有效的施工設(shè)備、施工設(shè)施和勞動組織。具 體要求 是 ： （ 1） 根據(jù)工程類型編制出最合理的施工程序。施工方案不僅關(guān)系到工期，而且對工程報價也有密切關(guān)系。 投標企業(yè)根據(jù)自己的施 工經(jīng)驗及實際情況來確定哪些內(nèi)容在將來有可能發(fā)生變更，變更后是否會導(dǎo)致工程量增減，在投標報價時就能確定出針對性的不平衡報價策略。 ，如基礎(chǔ)漏項、梁板結(jié)構(gòu)錯誤；圖紙不符合強制標準，導(dǎo)致開工后工程量的變動等， 可先報低價，再通過索賠增加結(jié)算收入。 那么，通過認真校核工程量， 承包商 在大體確定了工程總報價之后， 就可以根據(jù)清單工程量與圖紙工程量不符，進行不平衡報價，有如下情況： 。 承包商是否校核招標文件中的工程量清單或校核得是否準確，直接影響到投標報價和中標的機會。 復(fù)合工程量時不平衡報價的應(yīng)用 在工程招投標報價中， 承包商 報價時是以清單工程量為準，但要根據(jù)施工圖確定工作內(nèi)容。此時可 按業(yè)主提供的工程量正常報價。 招標文件對施工場地自然條件的不利估計欠缺，當承包商通過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)上述問題存在時，不應(yīng)要求澄清 ， 可先報低價， 而在以后的承包施工時，當遭遇到的實際自然條件比招標文件中所描述的更為困難和惡劣，是一個 有經(jīng)驗的承包商 無法預(yù)測的不利自然條件，而使投標人由于不利自然條件向業(yè)主進行工期索賠和費用索賠。待實際發(fā)生時，對新增工程及時提出變更、索賠。 其可應(yīng)用不平衡報價情況如下： 盡量選擇一些施工條件較差的標段， 施工條件差，工程量變化可能性大，施工過程中遇到的不可預(yù)見因素多，因此可報低價，施工時再通過變更、索賠獲利。 在去現(xiàn)場勘察之前，投標人應(yīng)先仔細的研究招標文件 ，特別是文件中的工作范圍、專用條款，以及設(shè)計圖紙和說明，然后擬定出調(diào) 研提綱，確定重點要解決的問題，做到事先有準備，因為有時招標人只組織一次工地現(xiàn)場勘察。 現(xiàn)場勘察 既是投標人的權(quán)利優(yōu)勢其職責?；顒又锌烧埞こ添椖吭O(shè)計負責人進行設(shè)計交底，然后邊勘察現(xiàn)場邊解答投標人提出的問題。 石家莊鐵道大學(xué)畢業(yè)設(shè)計 12 勘察現(xiàn)場中不平衡報價的應(yīng)用 現(xiàn)場勘察即投標人去工地現(xiàn)場進行考察，招標人一般在招標文件中要注明現(xiàn)場勘察的時間和地點，在文件發(fā)出后就應(yīng)安排投標人進行現(xiàn)場勘察的準備工作。 8 付款方式 若按月平均付款或分段結(jié)算，不宜采用時間型不平衡報價。若在招標文件中對合同計價方式規(guī)定不是很具體，則承包商可選擇相對有利的計價方式。 表 33 利用招標文件規(guī)定進行不平衡報價的方式（續(xù)上表） 序號 類別 內(nèi)容 6 對指定分包商付款或?qū)I(yè)工程暫估價的規(guī)定 若在招標文件中對指定分包商的工程價款或?qū)I(yè)工程暫估價未明確數(shù)額，且包含在投標總價中未單列計算，則承包商報價時可將此部分報低價，轉(zhuǎn)移到其他工程量項目的報價中，以獲得額外利潤。 石家莊鐵道大學(xué)畢業(yè)設(shè)計 11 被判定為低于成本；提高單價的項目如果也被抽查到 ,又會因為單價的提高使該子項的綜合單價過度偏離算術(shù)平均值。 固定總價承包模式下，在價差和量差上都有節(jié)約盈利的機會 , 也存在較大的風險 但不能利用不平衡報價。降低單價的項目就有可能被抽查到并 ① 全部由招標人提供 (稱為甲供 ),即清包工形式。 ●經(jīng)評審的最低價法要慎用不平衡報價。因為綜合評分法一般只對總價高低進行評審打分 ,商務(wù)標和技術(shù)標分別以百分制的方式評分。 ● 如果材料用量不準確，但經(jīng)分析招標文件規(guī)定的材料品質(zhì)或標準過高或過低，實際使用時有可能改變使用標準，則在投標時應(yīng)少報使用量，同時降低單價。 ● 如果材料的用量相對準確，且無改變材料品質(zhì)或標準的可能， 則應(yīng)正常報價或作稍高調(diào)整 。 3 根 據(jù) 招 標文 件 編 制的 基 礎(chǔ) 資料 根據(jù)初步設(shè)計資料編制的招標文件，不平衡報價利用的機會多；根據(jù)施工圖設(shè)計資料編制的招標文件，不平衡報價利用的機會少。 2 人工費、材料費、機械費 的 內(nèi) 部調(diào)整 根據(jù) 08《 規(guī)范》的規(guī)定，人工費不納入承包商承擔風險范圍，而材料費和機械費承包商分別要承擔 5%和10%的風險。 表 33 利用招標文件規(guī)定進行不平衡報價的方式 序號 類別 內(nèi)容 1 “ 價 款 調(diào)整 ” 條款的應(yīng)用 若在招標文件中規(guī)定了