【正文】 ，對內(nèi)積極化解糾紛，加強引導，營造良好的對外發(fā)展環(huán)境。加強法制宣傳教育，積極引導農(nóng)民群規(guī)范有序的參與村級公共事務的決策和管理。本著“成熟一個，發(fā)展一個”的原則，規(guī)范發(fā)展黨員工作流程和程序，切實做好黨員培養(yǎng)教育工作，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。進一步深化黨員服務承諾、設崗定責、黨員聯(lián)系戶等黨性實踐載體，教育引導廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。 抓好基層黨建，筑牢戰(zhàn)斗堡壘 結合學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭憂等活動開展，加大黨員黨的路線方 針政策和與“三農(nóng)”相關的法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)實用技術、經(jīng)營管理等方面知識的培訓力度，切實提高黨員的黨性修養(yǎng)和綜合素質。 三、具體措施 強化組織領導，落實整改責任 在鎮(zhèn)黨委政府的領導下，成立三河村后 進村整改工作小組，其組成如下： 第一組長：余桂芝 組長：郭永志 成員：王德明、王祥 領導小組負責根據(jù)上級有關文件的要求，對照后進村現(xiàn)狀，認真研究制定整改措施，細化目標任務，明確具體責任，落實全面整改。 制度建設推行新舉措，以推進村務公開、民主管理為重點，建立健全一套完善的村級管理制度。 班子建設取得新成效，村級班子團結一心，凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力全面增強。 存在問題：三河村自 20xx 年并村以來，由于思想不統(tǒng)一，班子軟弱渙散，不能立足本職，基層組織工作乏力，村組一級功能癱瘓，群眾怨氣重重，村級矛盾糾紛突出，個人上訪、集體上訪事件頻發(fā)，嚴重影響和制約了三河村經(jīng)濟社會發(fā)展，被鎮(zhèn)黨委分類定級確定為后進村。 第三篇：后進村整改方案 后進村整改方案 （一） 為一步加強村級基層組織建設，逐步解決三河村在班子建設、組織建設、經(jīng)濟社會發(fā)展等方面存在的突出問題，徹底扭轉后進村現(xiàn)狀，根據(jù)鎮(zhèn)分類定級“后進村”整治工作實施意見要求，特制定本后進村整改落實方案。三是增強教化功能。二是加強治安管理。一是化解社會矛盾。 重點突破、解決后進村的突出問題。四是發(fā)展黨員壯大隊伍。三是設崗定責鍛煉隊伍。二是強化培訓優(yōu)化隊伍。一是開展活動凝聚隊伍。 提升黨員素質、增強黨員示范帶頭作用。三是抓監(jiān)督機制。二是抓運行機制。一是抓決策機制。 規(guī)范事務管理、推進“陽光村務”建設。針對后進村發(fā)展思路不清、主導產(chǎn)業(yè)不明、經(jīng)濟發(fā)展緩慢、服務群眾水平不高等問題，指導和幫助后進村認真分析本村自然條件、經(jīng)濟基礎、發(fā)展優(yōu)勢、存在問題等情況，謀劃出一個符合本村實際的發(fā)展思路，研究制定中長期發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，推動后進村加快發(fā)展。對于 發(fā)展能力不強的，要采取實踐鍛煉、考察學習、集中培訓、學歷教育等方式開展教育培訓，著力增強班子帶領群眾增收致富的本領。對于安于現(xiàn)狀、思想保守的，要強化政策理論、崗位職責教育，通過交任務、壓擔子，增強班子帶領群眾加快發(fā)展的責任感和使命感。對于“兩委”關系不協(xié)調(diào)的，要進一步明晰工作職責，切實強化組織引導和制度規(guī)范，促其自覺擺正位置、協(xié)作共事。針對后進村組織軟弱渙散、班子領導核心作用不強、黨組織書記能力偏低、村民委員會班子不健全等問題，堅持先換思想后換人、不換思想就換人的原則，采取思想整頓和組織整頓相結合的辦法，建設一個好班子。農(nóng)民群眾反映訴求渠道暢通，根本利益得到有效實現(xiàn)，工作業(yè)績得到群眾充分肯定，群眾滿意度達到 80%以上。社會矛 盾排查機制健全完善，各種糾紛得到有效化解，無重大刑事、治安和信訪案件，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，鄰里和睦，秩序良好，社會穩(wěn)定。發(fā)展思路清晰、切合實際，形成具有特色和發(fā)展后勁的主導產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民穩(wěn)定增收，農(nóng)民人均純收入高于全鎮(zhèn)平均水平。黨組織領導下的村級民主自治機制不斷完善，決策科學，運行規(guī)范，管理民主，村級工作在科學化、民主化和規(guī)范化的軌道上有序運行。黨組織領導核心作用、黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，“兩委”班子團結協(xié)調(diào)、謀事干事，引導、服務和帶領群眾增收致富能力強，維護、推動社會和諧穩(wěn)定本領高。 一、指導思想 后進村整頓轉化工作，堅持以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建“五個好”村黨組織為目標，以加強村“兩委”班子建設為核心，以推動村級組織規(guī)范化建設為保證，以解決存在的突出問題為突破口，因村施策、分類指導，重點突破、綜合治理，切實推動相對后進村盡快轉化升級，加快農(nóng)村發(fā)展、促進農(nóng)民增收、維護和諧穩(wěn)定，努力提升全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設整體水平，為加快推進新農(nóng)村建設提供堅強的組織保證。對于村風民風不正的村，堅決打擊黃賭毒和邪教組織，積極組織各具特色的文化體 育活動。對于治安狀況不好的村，加大綜合治理力度，有效維護社會穩(wěn)定。對于社會矛盾突出的村，注重運用教育、行政、法律等手段，著力解決群眾反映強烈的突出問題，贏得群眾的信賴和支持。針對后進村社會矛盾突出、黨群干群關系緊張、不穩(wěn)定因素較多等問題，敢于觸及深層次矛盾和遺留問題，努力找準工作切入點和突破口，著力解決一些群眾關心關注的熱點難點問題。建立全村能人檔案，不斷壯大入黨積極分子隊伍， 切實把那些“雙帶”能人吸收到黨組織中來，不斷增強村黨組織的吸引 力和戰(zhàn)斗力。著眼后進村經(jīng)濟社會發(fā)展實際，深入開展黨員聯(lián)戶和“設崗定責、雙向承諾”活動，讓黨員亮出身份，真正發(fā)揮出黨員的先鋒骨干和示范帶動作用。結合整頓建設明晰的發(fā)展思路，充分利用黨員干部培訓實踐基地、村級黨員綜合活動室、現(xiàn)代遠程教育等培訓資源，有針對性地對黨員進行教育培訓，切實提高黨員的“雙帶”本領。根據(jù)整頓轉化工作需要，主動征求黨員的意見和建議，協(xié)助后進村黨組織完善工作機制、規(guī)范組織生活，積極開展豐富多彩的 組織活動，有效激發(fā)黨員隊伍的生機與活力。針對后進村黨員帶頭致富、帶領群眾致富能力不強、先鋒模范作用發(fā)揮不好等問題，切實加強黨員教育管理，著力培養(yǎng)一支好隊伍。深入落實村級財務“村財鎮(zhèn)管”制，注重把村級財務、農(nóng)村低保、退耕還林補貼、救災款物發(fā)放等群眾反映突出的內(nèi)容納入村務公開范圍，積極探索建立民主監(jiān)督的有效形式，切實保障黨員群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。大力推行村級事務契約化