【正文】 提下提出具體處理意見(jiàn)，在投標(biāo)文件中提交具體措施和處理方案，經(jīng)余杭區(qū)檔案局（館）確認(rèn)后按規(guī)范要求處理到位，處理結(jié)果經(jīng)驗(yàn)收合格后轉(zhuǎn)入下一道工序，驗(yàn)收不合格則由監(jiān)理單位下達(dá)停工令。 在進(jìn)行卷內(nèi)文件檢查中，如有目錄重新著錄，應(yīng)將老的目錄一同放置于檔案內(nèi)，并置于新目錄的下方。 案卷封面：檢查案卷封面上的全宗名稱、案卷題名、責(zé)任者、文種、保管期限、時(shí)間、文字等書(shū)寫(xiě)是否規(guī)范，前后是否統(tǒng)一；檔號(hào)（全宗號(hào)、目錄號(hào)、案卷號(hào)）是否正確，有無(wú)空號(hào)、重號(hào)現(xiàn)象；是否已按規(guī)定進(jìn)行限制件劃分；卷內(nèi)文件份數(shù)與實(shí)際是否相符等進(jìn)行核查和修正。 中標(biāo)單位必須在加工場(chǎng)所設(shè)立臨時(shí)檔案庫(kù)房，配置加鎖的檔案柜，并建立起嚴(yán)格的管理制度，指定專人（組長(zhǎng)）管理檔案實(shí)體， 做好調(diào)檔的交接登記工作，確保檔案安全，萬(wàn)無(wú)一失。 三、項(xiàng)目需求 23 （一）檔案前處理 在檔案數(shù)字化加工前，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況做好前處理工作，以確保數(shù)字化加工質(zhì)量。參與項(xiàng)目實(shí)施的工作人員必須具有一定的檔案整理及檔案掃描工作經(jīng)驗(yàn)，負(fù)責(zé)檔案前后整理的工作人員應(yīng)有檔案專業(yè)職稱，其中至少有一名具有中級(jí)及以上職稱；所有參與項(xiàng)目實(shí)施的工作人員要有很高的紀(jì)律性和自覺(jué)性，遵守保密規(guī)定；中途不得隨意更換工作人員，如需更換應(yīng)事先征得余杭區(qū)檔案局（館）同意。 工作人員不得帶入有信息錄入傳播功能的設(shè)備（相機(jī)、手機(jī)、 U 盤(pán)等）；不得以任何形式將各項(xiàng)檔案資料帶出指定工作現(xiàn)場(chǎng)，不得以任何形式進(jìn)行泄漏、傳播；不得無(wú)故查看及討論檔案內(nèi)容；工作期間，掃描場(chǎng)所為封閉區(qū)間，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入。 檔案數(shù)字化加工后的各種影像、資料所有權(quán)屬余杭區(qū)檔案局（館） ，各種統(tǒng)計(jì)資料、影像資料、光盤(pán)資料、紙質(zhì)資料及各種清單等項(xiàng)目加工中的所有信息資料在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)都必須完整完全移交，不得留存，不得外泄。要求經(jīng)過(guò)檔案前處理和數(shù)字化加工后，建立案卷級(jí)、文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，全文數(shù)據(jù)庫(kù)和專題數(shù)據(jù)庫(kù)，交付余杭區(qū)檔案局（館）利用，為余杭區(qū)檔案局（館）內(nèi)部管理和社會(huì)各方面利用提供快捷、高效的服務(wù)。 22 第 三 部分 采購(gòu)需求 一、項(xiàng)目概述 本次項(xiàng)目為余杭區(qū)檔案局（館）數(shù)字化加工項(xiàng)目，錄入條目 169 萬(wàn)條，掃描檔案 204萬(wàn)頁(yè)，照片 4107 張。（ 03分 ) 4 解釋權(quán) 專用條款與通用條款有矛盾之處，以專用條款為準(zhǔn)。 用戶培訓(xùn)計(jì)劃 ， 數(shù)據(jù)遷移 、系統(tǒng)升級(jí)服務(wù) ， 其他服務(wù)承諾或合理化建議 。 （ 03分） 四 、數(shù)字化加工（ 13分） 投標(biāo)人根據(jù)對(duì)本項(xiàng)目的理解，在技術(shù)文件中 明確提出檔案加工作業(yè)流程，圖像處理方法，質(zhì)量控制及差錯(cuò)防范措施。（ 08分） 針對(duì)本項(xiàng)目的保密協(xié)議及嚴(yán)格的保密制度。（ 04分 ） 三 、 保障措施 （ 19分） 技術(shù)保障措施的可行性，硬件、軟件配置情況。（ 08分） 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃安排、檔案管理情況，實(shí)施方案、技術(shù)方案、工作流程的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和可操作性綜合打分。（有： 2分；無(wú)： 0 分） 標(biāo)書(shū)制作質(zhì)量。 （ 03分） 投標(biāo)人資信狀況，需提供由政府部門(mén)或銀行授予的資信證書(shū)（ 03分） 具有 ISO9001 質(zhì)量體系認(rèn)證 ，需提供 證書(shū) 復(fù)印件 。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分 =(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià) )價(jià)格權(quán)值 100（精確到小數(shù)點(diǎn)后二位）。 投標(biāo)人評(píng)標(biāo)綜合得分 =價(jià)格分 +(技術(shù)分 +商務(wù)分 ) 、 評(píng)標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 、 價(jià)格分（ 30 分） 投標(biāo)價(jià)格的合理性：分析投標(biāo)價(jià)格是否合理，投標(biāo)價(jià)格范圍是否完整，有否重大錯(cuò)漏項(xiàng)。排名第一的的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人 ,排名第二的投標(biāo)人為候補(bǔ)中標(biāo)候選人??其他投標(biāo)人中標(biāo)候選資格依此類推。 ▲ 注：法定代表人授權(quán)委托書(shū)、投標(biāo)函、開(kāi)標(biāo)一覽表必須由法定代表人簽名并加蓋單位公章。投標(biāo)人不能以“贈(zèng)送、贈(zèng)予”等任何名義提供貨物和服務(wù)以規(guī)避招標(biāo)文件的約束）。 、 投標(biāo)人為完成本項(xiàng)目組建的工作小組名單，每個(gè)專業(yè)人員的情況和在杭州人員數(shù)應(yīng)該明確表示，明確各階段投入人數(shù)，在提交的投標(biāo)文件中安排的人員，須為公司的固定職員；每個(gè)參加項(xiàng)目人員的履歷表應(yīng)隨投標(biāo)文件一并提交，主要內(nèi)容包括學(xué)歷、職位、經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績(jī)等； 、 驗(yàn)收方案（中標(biāo)后須提請(qǐng)采購(gòu)單位確認(rèn)）； 、 技術(shù)偏離說(shuō)明表； 、 關(guān)于對(duì)招標(biāo)文件中有關(guān)條款的拒絕聲明（如果有的話）； 、 投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說(shuō)明。投標(biāo)人應(yīng)以書(shū)面形式完整準(zhǔn)確地表述原廠家的標(biāo)準(zhǔn)售后服務(wù)承諾（范圍、標(biāo)準(zhǔn)及期限等）、投標(biāo)人可能增加的服務(wù)承諾等，并明示服務(wù)承諾可能涉及的前提設(shè) 定和費(fèi)用，否則將被認(rèn)為是無(wú)條件和免費(fèi)的。若采用 “詳見(jiàn) ”、 “參見(jiàn) ”方式說(shuō)明的，應(yīng)指明所指文檔（應(yīng)是投標(biāo) 文件的組成部分）的具體章節(jié)及頁(yè)碼?；卮?“滿足 ”應(yīng)說(shuō)明如何滿足，回答 “部分滿足 ”要明確哪部分滿足和哪部分不滿足。 、 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃安排、檔案管理情況，實(shí)施方案、技術(shù)方案、工作流程 ； 、 項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人類似項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、主要業(yè)績(jī)等情況；項(xiàng)目組人員的技術(shù)能力；人員數(shù)量 ； 、 技術(shù)保障措施的可行性，硬件、軟件配置情況 ； 、 針對(duì)本項(xiàng)目的 質(zhì)量保障措施 、 保密制度 、 檔案保護(hù)措施 ； 、 檔案加工作業(yè)流程，圖像處理方法，質(zhì)量控制及差錯(cuò)防范措施 ； 、 加工流程中各工序 的具體進(jìn)度計(jì)劃安排，包括產(chǎn)量及人員配置情況 ； 、 投標(biāo)人須在投標(biāo)方案中明確加工場(chǎng)地規(guī)劃，說(shuō)明所配備的硬件數(shù)量及規(guī)格，軟件和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 ； 19 、 投標(biāo)人在投標(biāo)文件中，應(yīng)對(duì) 項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求 中所提出各項(xiàng)要求進(jìn)行逐條逐項(xiàng)的答復(fù)、說(shuō)明和解釋。 、 報(bào)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包含： 、 投標(biāo)函 ； 、 開(kāi)標(biāo)一覽表； 、 分項(xiàng)報(bào)價(jià)一覽表 、 投標(biāo)人 認(rèn)為 需要 提供 的 與本項(xiàng)目有關(guān)的 其他文件和說(shuō)明 。 18 4 質(zhì)疑與投訴 、 投標(biāo)人如認(rèn)為采購(gòu)過(guò)程或采購(gòu)結(jié)果的產(chǎn)生過(guò)程存在違法行為，使自身的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向招標(biāo)人提出質(zhì)疑； 、 投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)采購(gòu)單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購(gòu)單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工 作日內(nèi)向余杭區(qū)采購(gòu)辦（ 057189183081）投訴。 3 貨款結(jié)算方式 ： 具體參見(jiàn)“第三部分 采購(gòu)需求”的貨款結(jié)算方式。 、 交貨時(shí)間 ： 具體參見(jiàn)“第三部分 采購(gòu)需求”的 “ 時(shí)間要求 ” 。 、 貨物在規(guī)定的交付期限內(nèi)由中標(biāo)單位送達(dá)采購(gòu)人指定的地點(diǎn)視為交付，中標(biāo)單位同時(shí)需通知采購(gòu)人貨物已送達(dá)。 、 中標(biāo)單位在貨物發(fā)運(yùn)手續(xù)辦理完畢后 24 小時(shí)內(nèi) 或貨到采購(gòu)人 48 小時(shí)前通知采購(gòu)人，以準(zhǔn)備接貨。 3 供貨方式、交貨時(shí)間及驗(yàn)收方式 、 供貨方式 、 中標(biāo)單位應(yīng)在貨物發(fā)運(yùn)前對(duì)其進(jìn)行滿足運(yùn)輸距離、防潮、防震、防銹和防破損裝卸等要求包裝，以保證貨物安全運(yùn)達(dá)采購(gòu)人指定地點(diǎn)。 、 在 中標(biāo)單位 簽訂合同并生效后， 中標(biāo)單位 即為供應(yīng)商。招標(biāo)單位對(duì)中標(biāo)結(jié)果不負(fù)責(zé)解釋。同時(shí)，招標(biāo) 人取消該單位的中標(biāo)權(quán)， 將于下一中標(biāo)候選人簽訂合同 。 、 招標(biāo)文件、 中標(biāo)單位 的投標(biāo)文件及其澄清文件等，均為簽訂經(jīng)濟(jì)合同的依據(jù)。 3 簽訂合同 、 采購(gòu)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在 《中標(biāo)通知書(shū)》 發(fā)出之日起 7 日內(nèi)簽定政府采購(gòu)合同?！吨袠?biāo)通知書(shū)》將作為簽訂合同的依據(jù)。 3 定標(biāo) 、 招標(biāo)人將在評(píng)標(biāo)結(jié)束后 5 個(gè)工作日內(nèi)，將中標(biāo)公告發(fā)布于以下網(wǎng)站： 浙江省政府采購(gòu)網(wǎng) ( 余杭區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)（ 杭州余杭政府門(mén)戶網(wǎng)站（ 杭州市余杭區(qū)公共資源交易網(wǎng)（ 對(duì)于未 中標(biāo)單位 ，將不再另行通知，招標(biāo)人無(wú)義務(wù)解釋未中標(biāo)原因。 按 順序 提出授標(biāo)建議 。 七、定標(biāo) 3 資格最終審查 、 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評(píng)標(biāo)工作職責(zé)，以評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法為標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的 響應(yīng)情況后，對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)要求的投標(biāo)人，以招標(biāo)文件規(guī)定的 打分方法 對(duì)各投標(biāo)人滿足采購(gòu)需求、產(chǎn)品 質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)等情況進(jìn)行綜合評(píng)審， 按評(píng)審后得分由高到低順序排列。 廢標(biāo) 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六條等條款之規(guī)定，在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)： 、 出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的； 、 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，用戶單位不能支付的； 、 因重大變 故，采購(gòu)任務(wù)取消的； 廢標(biāo)后，招標(biāo)人將就廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人 3 評(píng)標(biāo)內(nèi)容的保密 、 公開(kāi)開(kāi)標(biāo)后，直到宣布中標(biāo)單位止，凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的所有資料，都不應(yīng)向投標(biāo)人或與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的其他人泄漏。 、 在符合性審查和商務(wù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效： 、 未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金； 、 不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的 ； 、 投標(biāo)文件無(wú)法定代表人簽字 ,或未 提供法定代表人授權(quán)委托書(shū)、投標(biāo)聲明書(shū)或者填寫(xiě)項(xiàng)目不齊全的； 15 、 法定代表人或委托代理人未到 場(chǎng)的，或 未能出具身份證明的或 授權(quán)委托人與投標(biāo)文件中授權(quán)委托書(shū)所載內(nèi)容有異 的 ； 、 投標(biāo)文件格式不規(guī)范、項(xiàng)目不齊全或者內(nèi)容虛假的； 、 投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計(jì)量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定 并 允許其當(dāng)場(chǎng)更正的筆誤除外） ； 、 未實(shí)質(zhì)性 響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受的附加條件的； 、 在技術(shù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效： 、 未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)； 、 明顯不符合招標(biāo)文件 要求 的規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； 、 投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的； 、 在報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效： 、 未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的； 、 報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)，或者超出采購(gòu)預(yù)算金額 ， 采購(gòu)人不能支付的 ； 、 投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性； 、 投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于成本，投標(biāo)人又不能作出合理說(shuō)明或提供相關(guān)證明材料的； 、 根據(jù)招標(biāo)文件要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì) 認(rèn)為應(yīng)當(dāng)作無(wú)效投標(biāo)處理的其他情況。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無(wú)效。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。 2 評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)控 本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中所進(jìn)行的 試 圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 2 評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法 、 評(píng)標(biāo)原則 ： 評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投 標(biāo)人接觸。 按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意 并簽字確認(rèn) 后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人具有約束作用。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，由其授權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)評(píng)標(biāo)情況，推薦中標(biāo)候選人。按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格比較和評(píng)審。 投標(biāo)人代表未到場(chǎng)或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)對(duì)該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評(píng)判。 對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字 和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。投標(biāo)文件初審結(jié)論不合格及其理由需通知所有投標(biāo)人。 符合性檢查不合格的投標(biāo)人，投標(biāo)文件初審結(jié)論不合格。 資格性檢查不合格的投標(biāo)人則無(wú)須繼續(xù)進(jìn)行符合性檢查，并且投標(biāo)文件初審結(jié)論不合格。 投標(biāo)文件初審包括資格性檢查和符合性檢查。 2 評(píng)標(biāo)的方式 本項(xiàng)目采用不公開(kāi)方式評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。 、 開(kāi)標(biāo)會(huì)議結(jié)束。 、 招標(biāo) 代理機(jī)構(gòu)做開(kāi)標(biāo)記錄 , 投標(biāo)人代表對(duì)開(kāi)標(biāo)記錄進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)校核及勘誤，并簽字確認(rèn)；同時(shí)由記錄人、監(jiān)督人當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。 五、 開(kāi)標(biāo) 開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 將在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表應(yīng)準(zhǔn)時(shí) 參加開(kāi)標(biāo)會(huì) 議 并簽到。投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。 、 招標(biāo)人將拒絕在投標(biāo)截止時(shí)間后收到的投標(biāo)文件。 、 不論投標(biāo)人中標(biāo)與否，投標(biāo)文件均不退回?？蓞⒖迹旱?五 部分、投標(biāo)文件格 式。 其中 報(bào)價(jià)文件必須單獨(dú)密封包裝， 除報(bào)價(jià)文件之外 其他投標(biāo)文件中不得出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)。 、 投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置 加蓋單位公章 并由法定代表人或法定代表 人的授權(quán) 委托 人簽署，投標(biāo)人應(yīng)寫(xiě)全稱。 、 投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫(xiě)，投標(biāo)文件正本除本 《 投標(biāo)人須知 》 中規(guī)定的可提供復(fù)印件外均須提供原件。 一旦正本和副本有差異，以正本為準(zhǔn)。 四、 投標(biāo)文件的遞交 1 投標(biāo)文件的簽署和份數(shù) 、 投標(biāo)人應(yīng) 按 商務(wù) 、 技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件正本各 1 份，副本