【正文】 ...................................................................................... 3 第二部分 投標(biāo)人須知 ................................................................................................................ 5 第三部分 采購(gòu)需求 ................................................................................................................... 22 第四部分 合同、驗(yàn)收單（樣本） ............................................................................................. 28 第五部分 投標(biāo)文件格式 ........................................................................................................... 33 投標(biāo)人注意 一、投標(biāo)人如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件及其評(píng)標(biāo)辦法中存在含糊不清、相互矛盾、多種含義條款或是歧視性、排他性等不公正條款或存在違法違規(guī)內(nèi)容時(shí)，請(qǐng)?jiān)?020 年 月 6 日 28 前 以書(shū)面形式向采購(gòu)人或 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 提交詢(xún)問(wèn)或質(zhì)疑書(shū)，逾期提交無(wú)效。 ▲ 五 、 合格投標(biāo)人的資格要求 符合 《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的 投標(biāo)人資格條件； 2020 年以來(lái)完成市（縣）級(jí)及以上綜合檔案館檔案數(shù)字化掃描案例不少于 3 個(gè) ，檔案整理項(xiàng)目單個(gè)合同 10 萬(wàn)元以上的不少于 3 個(gè)（提供合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相應(yīng)證明文件復(fù)印件，原件備查）； 六、招標(biāo)文件的領(lǐng)取 ： 領(lǐng)取 時(shí)間： 2020 年 6 月 13 日至 2020 年 6 月 25 日 (雙休日及節(jié)假日除外 )上午：8:3011:30 下午： 13:3016:30 領(lǐng)取 地點(diǎn)： 杭州市余杭區(qū)臨平南大街 265 號(hào) 時(shí)代廣場(chǎng)“市民之家”三樓 5 號(hào)窗口。逾期未繳納者視為無(wú)效投標(biāo)。 11 投標(biāo)有效期 自投標(biāo)截止日起 60 天 12 投標(biāo)文件份數(shù) 報(bào)價(jià)文件：正本一份、副本四份 商務(wù) /技術(shù)文件：正本一份、副本四份 6 12 投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間、地點(diǎn) 投標(biāo)截止時(shí)間： 2020年 7 月 3 日 09:30 整 投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)： 杭州市余杭區(qū)臨平南大街 265 號(hào)時(shí)代廣場(chǎng)“市民之家”三樓 3 號(hào)開(kāi)標(biāo)室 13 開(kāi)標(biāo)時(shí) 間及地點(diǎn) 開(kāi)標(biāo)時(shí)間： 2020 年 7 月 3 日 09:30 整 開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)： 杭州市余杭區(qū)臨平南大街 265 號(hào)時(shí)代廣場(chǎng)“市民之家”三樓 3 號(hào)開(kāi)標(biāo)室 14 評(píng)標(biāo)方法 綜合評(píng)分法 15 本項(xiàng)目預(yù)算公開(kāi)，總預(yù)算價(jià)為 200 萬(wàn)元。 、 “集成 ”系指中標(biāo)人將所開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目集成到用戶(hù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，并保證整體項(xiàng)目的正常運(yùn)行，以 滿(mǎn)足采購(gòu)人的需求，包括新增功能開(kāi)發(fā)、安裝調(diào)試等 。 投 標(biāo)費(fèi)用 ： 投標(biāo)人需自行承擔(dān)涉及投標(biāo)的一切費(fèi)用。 招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 ▲ 、投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。 、 其它費(fèi)用處理 招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。 、 投標(biāo)保證金為投標(biāo)文件的組成部分之一。 、 因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量的原因。 、 投標(biāo)文件提倡 采用 A4 幅面雙面打印，并按順序統(tǒng)一編目編碼裝訂成冊(cè)。 1 投標(biāo)文件的 包裝和 遞交 、 投標(biāo) 文件 須 密封包裝， 并 加蓋投標(biāo)人公章 ，在投標(biāo)截止時(shí)間前由授權(quán)代表 持本人有效身份證件 將投標(biāo)文件送至招標(biāo)人指定地點(diǎn)。 1 投標(biāo)文件的修改和撤 回 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，并書(shū)面通知 12 招標(biāo) 人 。 六、評(píng)標(biāo) 2 組建評(píng)標(biāo)委員會(huì) 本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)由政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家 4 人和采購(gòu)人代表 1 人 ,共 5 人組成。 投標(biāo)文件初審結(jié)論合格的投標(biāo)人進(jìn)入評(píng)標(biāo)后續(xù)程序。 推薦中標(biāo)候選人。 、 評(píng)標(biāo)辦法 ： 本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是 綜合評(píng)分法 。 、 被拒絕的投標(biāo)文件為無(wú)效。 、 中標(biāo)公告發(fā)布七個(gè)工作日后，招標(biāo)人將以書(shū)面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》，《中標(biāo)通知書(shū)》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。 、 合同簽訂后，招標(biāo)結(jié)束。 、 貨物在交付采購(gòu)人前發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)均由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)。 第二節(jié) 投標(biāo)人須知之專(zhuān)用條款 4 投標(biāo)文件 的 組成 （僅供參考） 投標(biāo)文件由 報(bào)價(jià)文件、 商務(wù) 技術(shù)文件 二 部份組成。任何含糊不清的表示對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的影響將是投標(biāo)人的責(zé)任； 、 針對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，工作實(shí)施組織方案，包括（但不限于）以下內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)、工作時(shí)間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點(diǎn)； 、 項(xiàng)目驗(yàn)收之前、驗(yàn)收之后的維護(hù)方案；針對(duì)本項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)方案，包括本地（杭州）售后服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員情況等。 4 評(píng)標(biāo)辦法及 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 、 總則 本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，總分為 100 分，其中價(jià)格分 （ 30）分、 商務(wù) 技術(shù) 分 （ 70）分，投 標(biāo)人的評(píng)標(biāo)得分為各項(xiàng)目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評(píng)標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列。（有： 2分；無(wú)： 0 分） 具有 CMM 認(rèn)證資質(zhì) ，需提供證書(shū)復(fù)印件 。（ 03分） 有具體措施保護(hù)檔案原件原貌及安全，使檔案在掃描加工過(guò)程中少受損害，以及降低檔案遺失風(fēng)險(xiǎn)。具體數(shù)量以實(shí)際加工數(shù)為準(zhǔn)。 中標(biāo)單位必須保證檔案內(nèi)容與檔案載體的安全，并在合同中進(jìn)行責(zé)任約定；中標(biāo)單位在工作中必須與余杭區(qū)檔案局（館）做好檔案的安全交接，并有記錄；中標(biāo)單位作息時(shí)間與余杭區(qū)檔案局（館）工作 人員基本一致。 按要求區(qū)分同一案卷中的掃描件和非掃描件，并建立掃描件與非掃描件區(qū)分標(biāo)識(shí)，同時(shí)在相關(guān)表單上注明需掃描文件的起止頁(yè)碼、紙張大小和數(shù)量 、是否需要 OCR 識(shí)別等，為提高掃描效率做好基礎(chǔ)工作。在拆除案卷裝訂物時(shí)，必須注意保護(hù)檔案不受損害，保持案卷內(nèi)原有文件順序（除個(gè)別必須調(diào)整的頁(yè)面經(jīng)征得余杭區(qū)檔案館相關(guān)科室同意后予以調(diào)整的以外）。對(duì)檔案文件進(jìn)行掃描時(shí)，其分辨率均選擇≥ 300dpi。紙質(zhì)形成的 TIFF 格式電子圖像文件經(jīng) OCR 識(shí)別后再形成對(duì)應(yīng)的雙層 PDF 文件 (封裝的數(shù)字化產(chǎn)品采用雙層 PDF 格式 ,一層為電子圖像 ,一層為OCR 識(shí)別的 TXT 文件。 ⑥ 光盤(pán)刻錄人員須對(duì)所有光盤(pán)片順序號(hào)進(jìn)行記錄和建立臺(tái)帳。如果因提交不及時(shí)或質(zhì)檢不合格被監(jiān)理單位下達(dá)停工令造成的損失由中標(biāo)方自行負(fù)責(zé)。 目錄核對(duì)、完善：以案卷為單位，關(guān)鍵字段（題名、文號(hào)、責(zé)任者、日期、保管期限、頁(yè)數(shù)等）正確率 100%，其余字段錄入錯(cuò)誤率≤ 5?。 數(shù)據(jù)驗(yàn)收合格后，中標(biāo)單位須刻錄 DVD 光盤(pán)一式三份提交給余杭區(qū)檔案局（館），著錄條目和全文數(shù)據(jù)向余杭區(qū)檔案局（館）數(shù)據(jù)庫(kù)遷移。 （二）雙方各指定專(zhuān)人做好檔案的清點(diǎn)交接工作。合同簽訂后，采購(gòu)人在 7 個(gè)工作日內(nèi)支付合同價(jià) 20%的金額，合同簽訂三個(gè)月后支付合同價(jià) 30%的金額，項(xiàng)目完成并通過(guò)驗(yàn)收后，采購(gòu)人支付合同價(jià) 50%的金額，質(zhì)保期滿(mǎn)后，質(zhì)保金在 7 個(gè)工作日內(nèi)予以無(wú)息退還。 六、履約保證金 乙方支付中標(biāo)總額 5%的履約保證金。 30 2. 乙方提供的貨物在質(zhì)保期內(nèi)因貨物本身的質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生故障，乙方應(yīng)負(fù) 責(zé)免費(fèi)更換。 十三、驗(yàn)收 按照招標(biāo)文件第三部分“采購(gòu)需求”中“ 四、數(shù)據(jù)驗(yàn)收 ”執(zhí)行。 十六、不可抗力事件處理 1. 在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行期可延長(zhǎng)，其延長(zhǎng)期與不可抗力影響期相同。 ，具有同等法律效 力，甲乙雙方、區(qū)公共資源交易中心、區(qū)采購(gòu)辦 ,各執(zhí)一份； 32 二、 余杭區(qū)政府采購(gòu)貨物驗(yàn)收回復(fù)單 杭州市余杭區(qū)公共資源交易中心： 供應(yīng)商已按《余杭區(qū)政府采購(gòu)購(gòu)銷(xiāo)合同（ HZYHZFCG2020 ）》規(guī)定將我單位下列采購(gòu)物品安裝調(diào)試完畢，并已在設(shè)備的左側(cè)上方或者按照合同要求粘貼了《余杭區(qū)政府采購(gòu)售后服務(wù)聯(lián)系單》，現(xiàn)經(jīng)我單位驗(yàn)收合格，同意支付貨款，特此回復(fù)。 。有重大缺項(xiàng)的將作無(wú)效標(biāo)處理。 被授權(quán)人在授權(quán)書(shū)有效期內(nèi)簽署的所有文件不因授權(quán)的撤銷(xiāo)而失效。此表可根據(jù)內(nèi)容自行擴(kuò)展。 “分項(xiàng)報(bào)價(jià)一覽表”為多頁(yè)的，每頁(yè)均需由投標(biāo)人代表簽字并加蓋投標(biāo)人公章。 據(jù)此函，簽字代表宣布同意如下： “招標(biāo)文件”，包括修改文件（如有的話(huà)）以及全部參考資料和有關(guān)附件，已經(jīng)了解我方對(duì)于招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果有依法進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑、投訴的權(quán)利及相關(guān)渠道和要求。如協(xié)商不成，可向甲方所在地法院起訴。逾期超過(guò)約定日期 10 個(gè)工作日不能交貨的，甲方可解除本合同。 3. 如在使用過(guò)程中發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，乙方在接到甲方通知后 在 小時(shí) 內(nèi)到達(dá)甲方現(xiàn)場(chǎng)。（履約保證金在中標(biāo)投標(biāo)人按合同約定交貨驗(yàn)收合格后自行轉(zhuǎn)為質(zhì)保金） 九、交貨期、交貨方式及交貨地點(diǎn) 1. 交貨期： 2. 交貨方式： 3. 交貨地點(diǎn)： 十、貨款支付 中標(biāo)單位在簽 訂合同前必須支付中標(biāo)總額 5%的履約保證金（項(xiàng)目 完成并通過(guò)驗(yàn)收 后自動(dòng)轉(zhuǎn)為質(zhì)保金）。 2. 沒(méi)有甲方事先書(shū)面同意，乙方不得將由甲方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)格、計(jì)劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無(wú)關(guān)的任何其他人。 （五）各投標(biāo)公司在投標(biāo)時(shí)要特別強(qiáng)調(diào)指出所承諾的服務(wù)內(nèi)容，其中包括：免費(fèi) 服務(wù)期后的服務(wù)方式和費(fèi)用。 （三）售后服務(wù)問(wèn)題解決時(shí)間：一般問(wèn)題在 4 小時(shí)內(nèi)解決，嚴(yán)重問(wèn)題中標(biāo)公司要及時(shí)提出用戶(hù)可接受的解決方案和服務(wù)承諾。中標(biāo)單位提交 驗(yàn)收的數(shù)據(jù)不論涉及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)哪一條，不合格的，全部發(fā)回中標(biāo)單位全面自檢，在退回自檢期間，余杭區(qū)檔案局（館）將不再向中標(biāo)單位提供加工的檔案。 檔案裝訂：檢查所有檔案的裝訂還原情況，差錯(cuò)率≤ 1?。投標(biāo)方需在投標(biāo)材料中詳細(xì)說(shuō)明擬采用的質(zhì)檢方案。 ② 同一份文件不能跨越兩張 DVD。需要進(jìn)行 OCR 漢字識(shí)別檔案，識(shí)別準(zhǔn)確率要求達(dá)到 99％以上。但對(duì)其中不符合規(guī)范或破損的卷皮（盒）、卷內(nèi)目錄和備考表負(fù)責(zé)進(jìn)行更換，采用余杭區(qū)檔案館提供的卷皮（盒）、卷內(nèi)目錄及備考表，并填寫(xiě)相應(yīng)內(nèi)容，要求用符合規(guī)定的耐久字跡材料進(jìn)行書(shū)寫(xiě)或打印，字體要求工整、清潔，不準(zhǔn)出現(xiàn)涂改的現(xiàn)象。文件級(jí)條目均由中標(biāo)單位按規(guī)定進(jìn)行著錄。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《各級(jí)國(guó)家檔案館開(kāi)放檔案辦法》、《各級(jí)國(guó)家檔案館館藏檔案解密和劃分控制使用范圍的暫行規(guī)定》、《浙江省實(shí)施 檔案法 辦法》、《 浙江省檔案館管理規(guī)定》等要求，按照檔案的密級(jí)不同、利用對(duì)象不同、館內(nèi)館外不同和網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外不同等，對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行鑒定，同時(shí)對(duì)每份文件做出具體標(biāo)識(shí)，將每份文件的鑒定結(jié)果與目錄數(shù)據(jù)相銜接。 數(shù)字化掃描加工之后，所有進(jìn)行掃描工作的硬盤(pán)必須格式化，清除所有的掃描數(shù)據(jù)。 （ 03 分） 本地化服務(wù)能力：提供工商注冊(cè)或經(jīng)合辦注冊(cè)復(fù)印件，橫向比較各供應(yīng)商能力。（ 05 分 ） 根據(jù)項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人類(lèi)似項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、主要業(yè)績(jī)等情況；項(xiàng)目組人員的技術(shù)能力；人員數(shù)量是否充足，配備是否合理綜合打分。投標(biāo)價(jià)格分計(jì)算方法： 滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為 30 分。 、 投標(biāo)人的 商務(wù)文件 至少應(yīng)包括： 、 目錄 、 法人授權(quán)委托書(shū)、法定代表人及受委托人的身份證復(fù)印件； 、 通過(guò)年檢有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、社保登記證復(fù)印件； 、 各種優(yōu)惠承諾（優(yōu)惠條件事項(xiàng)不能包括采購(gòu)項(xiàng)目本身所包括涉及的采購(gòu)事項(xiàng)。首先對(duì)實(shí)現(xiàn)或滿(mǎn)足程度明確作出 “滿(mǎn)足 ”、 “不滿(mǎn)足 ”、 “部分滿(mǎn)足 ”等應(yīng)答，然后作出具體、詳細(xì)的說(shuō)明。 3 合同備案 ： 政府采購(gòu)合同一式多份，其中兩份需交到余杭區(qū)公共資源交易中心備案。 3 履約保證金、質(zhì)量保證金 履約保證金 為合同金額 5%，貨物交付后自動(dòng)轉(zhuǎn)為質(zhì)量保證金， 驗(yàn)收 滿(mǎn) 12 個(gè)月后， 7個(gè)工作日內(nèi)退付。同時(shí)，采購(gòu) 代理機(jī)構(gòu)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購(gòu)結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正 。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文 件必須以書(shū)面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。 2 錯(cuò)誤修正 投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： 、 開(kāi)標(biāo)一覽表總價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表匯總數(shù)不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表為