【正文】 農(nóng)村基層黨建工作實(shí)際，我覺得做好基層黨建工作，應(yīng)從以下三個(gè)方面入手： 第一，必須堅(jiān)持“書記抓”、“抓書記”。 四、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的對(duì)策和措施 農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是根 本、是關(guān)鍵。有的雖然有一定的集體經(jīng)濟(jì)收入，但債務(wù)沉重，入不敷出，成了經(jīng)濟(jì)上的“負(fù)債村”。 四是村級(jí)組織發(fā)展觀念單一。從我縣情況來看，全縣農(nóng)村黨員中年齡 60歲及以上的占 %，文化程度在初中及以下的占 %。 三是農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。 二是基層干部領(lǐng)導(dǎo)水平偏低。從黨組織自身看，農(nóng)村人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗力削弱，“無人辦事”的問題比較突出。 一是個(gè)別基層黨組織能力弱化。對(duì)農(nóng)村黨建工作履職不到位、措施不得力的鎮(zhèn)區(qū)黨委負(fù)責(zé)同志，全縣通報(bào)，并進(jìn)行誡勉談話，推動(dòng)了黨委書記抓基層黨建工作責(zé)任的落實(shí)，農(nóng)村黨建工作存在的問題得到及時(shí)有效解決。 五是抓考評(píng)、強(qiáng)督查，促進(jìn)農(nóng)村黨建任務(wù)落實(shí)。一方面，按照“突出優(yōu)勢(shì)、彰顯特色、打造品牌”的要求，開展黨建示范點(diǎn)建設(shè)，對(duì)每個(gè)黨建示范點(diǎn)黨建特色進(jìn)行定位，縣管黨費(fèi)每年為每個(gè)黨建示范點(diǎn)撥付不少于 5000 元的專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，全力予以支持。推動(dòng)農(nóng)村基層軟弱渙散班子整建，是提升農(nóng)村黨 建工作水平的重中之重。目前共建成“示范”類村 58 個(gè)，“好”類村 100 個(gè)、“較好”類村 29 個(gè)，其中有 24 個(gè)村由“較好”晉升為“好”，徹底消除了“一般”類村，完成了“升級(jí)晉檔”目標(biāo)任務(wù)。在農(nóng)村黨組織中，持續(xù)深化“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，按照“規(guī)劃到鎮(zhèn)、分解到村、包幫到戶”的思路，采取“兩聯(lián)三包”辦法，由部門單位黨組織包扶幫建 村級(jí)黨組織，實(shí)施“一村一策指導(dǎo)、一組一計(jì)幫助、一戶一法扶持”，推動(dòng)農(nóng)村黨組織升級(jí)晉檔。 三是抓載體、增活力，強(qiáng)化基層組織服務(wù)功能。大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)上，鼓勵(lì)大學(xué)生村官參加村“兩委”選舉，推動(dòng)大學(xué)生村官流轉(zhuǎn)，選派大學(xué)生村官參加各級(jí)能力提升培訓(xùn)，大學(xué)生村官干事熱情進(jìn)一步激發(fā)。黨員隊(duì)伍建設(shè)上，出臺(tái)了《不合格黨員認(rèn)定處置（暫行）辦法》 ，建立了“個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、支部考評(píng)、黨委授星”積分授星機(jī)制，使黨員發(fā)揮先鋒模范作用方向更加明確，態(tài)度更加積極。 二是抓隊(duì)伍、嚴(yán)管理，發(fā)揮基層干部表率作用。針對(duì)基層存在的不重視黨內(nèi)組織生活、規(guī)范黨組織生活措施針對(duì)性不強(qiáng)的問題，以從嚴(yán)落實(shí)黨支部“三會(huì)一課”制度為突破口，制定出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)持和落實(shí)“三會(huì)一課”規(guī)定的意見》《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加“三會(huì)一課”的規(guī)定》，要求基層黨組織以“三會(huì)一課”制度為 核心，全面規(guī)范黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活制度，健全支委班子，推進(jìn)黨內(nèi)組織生活規(guī)范化、正常化。 二、農(nóng)村基層黨建工作措施 黨的十八大以來，我縣基層黨建工作按照“抓基本、建 規(guī)范、創(chuàng)品牌、促提升”基本思路，積極推行“抓基本、建規(guī)范，抓隊(duì)伍、嚴(yán)管理，抓載體、增活力，抓先進(jìn)、整后進(jìn)，抓考評(píng)、強(qiáng)督查”五項(xiàng)基本措施，著力解決“不嚴(yán)、不實(shí)、不細(xì)、不活”問題，促進(jìn)了基層黨組織和黨員隊(duì)伍“兩個(gè)作用”發(fā)揮。 2021 年發(fā)展黨員 54名，選派“第一書記” 89 名。 一、全縣基層黨建基本情況 目前，全縣共有 540 個(gè)基層黨組織，其中 32 個(gè)基層黨（工）委、30個(gè)黨總支、 478個(gè)黨支部， 10936名黨員（農(nóng)民黨員 7186名，占 %；女黨員 1917 名，占 %；少數(shù)民族黨員 12 名，占 %）。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，對(duì)于提升黨建工作水平，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的作用。探索建立科學(xué)的評(píng)價(jià)激勵(lì)制度，將基層黨組織建設(shè)中關(guān)于黨員干部理論學(xué)習(xí)、履行職責(zé)、開展活動(dòng)、發(fā)揮作用等情況納入總體考核內(nèi)容，量化考核指標(biāo)，硬化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核措施，加大獎(jiǎng)懲力度，把考核結(jié)果作為基層黨組織書記獎(jiǎng)懲使用、激勵(lì)約束的重要依據(jù)，充分發(fā)揮考核對(duì)基層黨建工作的導(dǎo)向作用，全面提升基層黨建工作成效和水平，更好地服務(wù)群眾、造福群眾。三是堅(jiān)持在激勵(lì)中創(chuàng) 新。例如， 在黨建工作中我們要求黨員保持先進(jìn)性，那么保持黨員自身先進(jìn)性的內(nèi)在動(dòng)力來自何處呢 ?在民族存亡的特定歷史時(shí)期，主要來自對(duì)黨和人民事業(yè)及國(guó)家的忠誠(chéng)，在價(jià)值觀多元化的今天，應(yīng)該來自黨的事業(yè)中的成就感以及個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，來自在實(shí)現(xiàn)黨的利益的同時(shí)個(gè)人利益的相對(duì)滿足。二是堅(jiān)持在借鑒中創(chuàng)新。黨建創(chuàng)新不能為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，不能為了爭(zhēng)先進(jìn)而創(chuàng)新，必須遵循黨建工作規(guī)律去創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求去創(chuàng)新，著眼解決實(shí)際問題去創(chuàng)新?！笨梢哉f， 改革創(chuàng)新精神既是黨建工作的活力之源，更是新時(shí)期黨建工作的必然要求。 第三，必須堅(jiān)持抓創(chuàng)新、求突破。抓黨建工作同樣也需要從實(shí)際出發(fā)，注重成本核算，不做無用功，不搞無效勞動(dòng)。調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，一些村級(jí)活動(dòng) 場(chǎng)所的四周墻壁上貼滿了黨建、政法、綜治、計(jì)生等各種制度，噴繪做得相當(dāng)精美，而且掛滿了各個(gè)部門的牌子，而黨組織各項(xiàng)工作的實(shí)際收效并不大。抓黨建工作，必須認(rèn)真把握黨建工作基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、連續(xù)性的整體要求，既立足當(dāng)前，又謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力解決好一些基本性的問題，比如黨員理想信念教育弱化的問題、農(nóng)村黨員發(fā)展難的問題、基層組織活動(dòng)陣地落后的問題等等，這樣黨建工作才有底氣、有后勁，才能不斷激發(fā)基層黨組織和黨員的內(nèi)在活力和創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，基層黨建工作服務(wù)大局，必須把實(shí)現(xiàn)“五位一體”全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展任務(wù)和要求落到實(shí)處，把黨建工作與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、深化改革、服務(wù)群眾、改善民生緊密結(jié)合，找準(zhǔn)基層黨建工作服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)，充分發(fā)揮基層黨 組織在項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員在服務(wù)發(fā)展方面的先鋒模范作用，確保各項(xiàng)決策部署得到貫徹執(zhí)行。抓好基層黨建工作，首要一條就是把握規(guī)律，遵循規(guī)律，按規(guī)律辦事，只有這樣，基層黨建工作才會(huì)緊貼實(shí)際，取得事半功倍的效果。在落實(shí)黨建工作任務(wù)過程中，不能僅限于開開會(huì)、發(fā)發(fā)文，使各項(xiàng)工作簡(jiǎn)單地停留在“面”上，必須借鑒工程化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，把黨建工作具體成一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，量化細(xì)化為一件件實(shí)事，舍得投入人力、物力、財(cái)力，用抓重點(diǎn)項(xiàng)目的方法去策劃、實(shí)施、考核，這樣 黨建工作任務(wù)就有了具體的指標(biāo)要求、進(jìn)度要求和責(zé)任要求，也就使黨建工作由“虛”變“實(shí)”，也才能不斷取得成效。進(jìn)一步完 善黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，健全、落實(shí)工作責(zé)任追究等剛性制度，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)基層黨組織渙散、造成不良影響和嚴(yán)重后果的，追究黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是書記的責(zé)任，逐步形成書記抓基層黨建工作、上級(jí)書記抓下級(jí)書記，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。實(shí)際工作中，基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭深入基層調(diào)查研究，掌握基層黨建工作的第一手資料，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)主題和載體，親自抓好工作督促落實(shí)，帶頭深入黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，重點(diǎn)解決黨務(wù)人才、工作保障、活動(dòng)陣地等方面存在的困難和問題，推動(dòng)基層黨建工作健康發(fā)展。一是注重調(diào)研指導(dǎo)。教育引導(dǎo)基層黨組織負(fù)責(zé)同志樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱 職”的思想，理直氣壯、始終如一地把基層黨建放在心上、抓在手上，切實(shí)履行好既抓發(fā)展、抓穩(wěn)定，又抓黨建、抓隊(duì)伍的“一崗雙責(zé)”。只有真正抓基層、打基礎(chǔ)，強(qiáng)組織、固根本，使農(nóng)村黨建成為主根深固、根系發(fā)達(dá)的“大樹根”，農(nóng)村的發(fā)展才會(huì)日益繁榮。村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的弱化，嚴(yán)重影響了村干部工作的積極性和村級(jí)組織建設(shè)的活力。個(gè)別村“兩委會(huì)”在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面，思想重視不夠，發(fā)展思路不清，工作措施不力，導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)收入單一，來源萎縮，甚至出現(xiàn)“空殼村”的現(xiàn)象。同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在黨員隊(duì)伍中產(chǎn)生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質(zhì)能力不強(qiáng)起不了作用，一些黨員長(zhǎng)期外出失去了作用，一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用，這些都是農(nóng)村黨員教育管理的難點(diǎn)問題。當(dāng)前，農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，普遍存在隊(duì)伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。部分基層干部知識(shí)