【正文】 識，正確對待組織、群眾和自己，自覺接受黨和人民的監(jiān)督；通過教育活動，提高責(zé)任意識，真正按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；通過教育活動，提高遵紀(jì)守 法意識，在自覺帶頭遵紀(jì)守法的同時，保證依法辦事、依法行政。要大力開展廉政教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動，用農(nóng)民喜聞樂見的形式積極推進(jìn)基層廉政文化建設(shè)，營造“以廉為榮，以貪為恥”的廉政氛圍，提高群眾對基層干部的監(jiān)督意識，推進(jìn)和諧社會的建設(shè)。要注意把握教育的時機(jī)，在干部職務(wù)變動、過年過節(jié)等特殊“關(guān)口”，或者群眾對某一干部在廉政方面有反映時，進(jìn)行廉政談話，力求做到及時教育、防范在前。要通過經(jīng)常性的豐富多彩的教育活動，使廣大基層黨員干部明確行為規(guī)范，知道什么應(yīng)該做，什么不應(yīng)該做，強(qiáng)化廉潔自律行為。 （ 一）加強(qiáng)教育，提高素質(zhì)。 三、加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和措施 農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是項(xiàng)綜合工程、系統(tǒng)工程，我們應(yīng)清醒地認(rèn)識到做好這項(xiàng)工作的艱巨性和長期性，不是一朝一夕就能做好的，做好這項(xiàng)工作需要各級各部門的密切配 合、相互協(xié)作，需要人民群眾的大力支持。尤其是對有的問題認(rèn)為法不責(zé)眾，如公款大吃大喝、公款旅游、領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博、拖欠公款，公車私用等，不重視查處，或重查輕處，不能嚴(yán)格按規(guī)定處理到位，只是輕描淡寫地作作批評教育、誡勉談話、通報(bào)批評，起不到真正的震懾作用，反而在群眾中造成不良影響 。 （四）對違規(guī)違紀(jì)行為責(zé)任人查處不夠有力。在一些重大工程項(xiàng)目的發(fā)包、土地轉(zhuǎn)讓使用等群眾關(guān)心的重大事項(xiàng)上，缺乏規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，從而造成了一些基層鄉(xiāng)村財(cái)、物管理比較混亂等問題，給一部分人鉆了空子。 （三）農(nóng)村基層民主政治建設(shè)制度不完善，執(zhí)行不到位。群眾了解掌握的相關(guān)信息少 ,對監(jiān)督無從下手或力不能及 ,不能形成監(jiān)督的整體合力。二是黨外監(jiān)督未盡其力。一是黨內(nèi)監(jiān)督流于形式。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門雖然有計(jì)劃、有部署，但具體工作措施缺乏針對性和可操作性，工作沒有成效，沒有及時將矛盾和問題化解在形成之初、萌芽之時。一些農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子，貫徹責(zé)任制的積極性不高，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識也不夠到位，把這項(xiàng)工作擺上議事日程只是文件上寫寫、口頭上說說，在實(shí)際操作中往往也是被動應(yīng)付，習(xí)慣按老經(jīng)驗(yàn)老辦法干。近年來，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉斗爭的深入，從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的監(jiān)督管理方面的力度在不斷加大。 以上這些現(xiàn)象的存在，影響了黨群干群關(guān)系，影響了黨和政府在人民群眾心目中的形象，影響了社會的穩(wěn)定和安定團(tuán)結(jié)的政治局面。一些基層干部的群眾觀念和依法辦事的意識淡薄，工作作風(fēng)簡單粗暴，不按國家有關(guān)規(guī)定辦事，損害群眾利益的事時有發(fā)生?；鶎拥膹V大黨員干部在改革開放、市 場經(jīng)濟(jì)的大潮中經(jīng)受住了歷史性考驗(yàn)。五年來，全縣有 52 人被責(zé)任追究，涉及科級干部 20 人，這些措施推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)了齊抓共管局面的形成。為推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，縣紀(jì)委還 建立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直單位主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制匯報(bào)制度，聽取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直單位主要負(fù)責(zé)人的專題匯報(bào)，并邀請黨風(fēng)廉政監(jiān)督員參加，現(xiàn)場進(jìn)行公開評議，提出存在問題及進(jìn)一步落實(shí)的措施?？h紀(jì)委每年初都要根據(jù)上級部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，結(jié)合我實(shí)際，將具體工作任務(wù)分解到縣級班子成員，落實(shí)好牽頭單位?？h委、縣政府高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，明確縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的職責(zé)，充分發(fā)揮縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組的作用，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。在所查案件 中鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件占辦案總數(shù)的 80%，我縣已連續(xù) 7 年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案無空白的目標(biāo)。三是堅(jiān)決查處基層黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。通過走訪企業(yè)、調(diào)查問卷、座談了解等方式，摸 排影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題，制定了《關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為的責(zé)任追究辦法》，設(shè)立四個投訴受理中心，及時受理各類涉企投訴。同時加強(qiáng)對社會保障資金、扶貧資金、救災(zāi)款物發(fā)放的監(jiān)督檢查，維護(hù)群眾利益和農(nóng)村穩(wěn)定。 2021 年以來，全縣共查處涉農(nóng)案件 120 多件，給予 100 余人黨政紀(jì)處理。 （四）認(rèn)真糾正和查處基層領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法案件，切實(shí)維護(hù)廣大群眾利益。三是加強(qiáng)民主監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定，實(shí)行審前公示、審計(jì)結(jié)果公開，對重大違紀(jì)問題及時將審計(jì)資料移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以核查。各級黨組織認(rèn) 真學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，召開民主生活會，積極開展廉政談話、誡勉談話以及紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話活動，實(shí)行述職述廉和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。 （三）加強(qiáng)監(jiān)督約束機(jī)制的建立，防范各種違紀(jì)違法行為的發(fā)生。二是加大財(cái)政制度改革，完善縣鎮(zhèn)村三級財(cái)務(wù)管理制度。 2021 年縣委以 1 號文件出臺了《關(guān)于對村級干部實(shí)行規(guī)范化管理的若干暫行規(guī)定》，今年為深化干部人事制度改革，先后出臺了《干部選拔任用工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《實(shí)名制推薦領(lǐng)導(dǎo)干部工作若干規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨 **縣委任用干部投票表決實(shí)施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步做好經(jīng)常性干部考察工作意見》，先后對縣監(jiān)察、審計(jì)、房產(chǎn)三個部門和 17 個鎮(zhèn)的 37 名正職、 26 名縣直單位班子成員、 119名鎮(zhèn)班子成員分別進(jìn)行了常委會差額票決 或表決。 （二）健全制度建設(shè)，努力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。縣紀(jì)委會同有關(guān)部門在縣城主干道建設(shè)廉政廣告一條街，起到了很好的社會效果，得到中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。舉辦黨政紀(jì)條規(guī)知識測試、反腐倡廉演講比賽、權(quán)力觀主題教育報(bào)告會和專題辯論會、座談會，組織廣大黨員干部觀看典型案例錄像片和反腐倡廉圖片展，進(jìn)行警示教育。我們先后開展了“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、“強(qiáng)化黨的意識，樹立正確的權(quán)力觀”、“艱苦奮斗、廉潔從政”等主題教育活動，各 級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮帶頭作用，采取切實(shí)措施，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。 一、近年來我縣開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基本情況 近幾年來，全縣各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取了一系列措施，下大力氣加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，主要抓了以下五個方面的工作： （一）加強(qiáng)思想教育，努力提高黨員干部廉潔從政的自覺性和拒腐防變能力。其中縣紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè) 8 個室， 1 個綜合紀(jì)檢組，編制 34 名。全縣黨政機(jī)關(guān)干部 1757人，縣處級干部 41 人，科級干部 1010 人，基層站所工作人員 671 人，村兩委（社區(qū)）干部 1605 人。 第三篇：縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào) 縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào) 我縣轄 17 個鎮(zhèn)、 360 個村、 39 個社區(qū)，面積 2348 平方公里，人口 萬， 2021 年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值 億元，財(cái)政收入 億元，農(nóng)民人均純收入 2571 元。根據(jù)縣委制定的《領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究制度》，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員深入基層調(diào)查研究不少于 90 天，撰寫調(diào)研報(bào)告不少于 8 篇。 五是研究新情況，解決新問題。同時定期邀請縣民政、土地、財(cái)政、司法、稅務(wù)等部門的同志，為鎮(zhèn)紀(jì)委和村支部紀(jì)檢委員講授黨紀(jì)條規(guī)教育和財(cái)務(wù)管理、土地政策及村務(wù)公開等方面的知識。 10 四是加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)、村利用板報(bào)、墻報(bào)和宣傳欄定期宣傳基層黨風(fēng)廉政建設(shè)動態(tài)。在此基礎(chǔ)上，從 3 月份開始，我們通過組織現(xiàn)場推進(jìn)會、經(jīng)驗(yàn)交流會、交叉檢查評比和參觀學(xué)習(xí)活動，用聯(lián)系點(diǎn)的實(shí)踐指導(dǎo)全鎮(zhèn)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)、面上開花的效果。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)千頭萬緒，涉及面廣，必須抓點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。同時，依據(jù)縣《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》，對不執(zhí)行《農(nóng)村基層干部廉潔自律“十不準(zhǔn)’’》規(guī)定的農(nóng)村干部和在黨風(fēng) 廉政建設(shè)中不履行或不正確履行職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。我們堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持與參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，鎮(zhèn)村分別成立了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，明確各村支部書記對加強(qiáng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各基層站所負(fù)責(zé)人對抓好本站所黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我們一方面以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)，另一方面，以開展“隊(duì)伍建設(shè)年”為主，大力加強(qiáng)基層紀(jì)檢 9 隊(duì)伍建設(shè)。今年以來，全鎮(zhèn)對 2 人實(shí)行了警示談話，對 1 人實(shí)行了誡勉談話，使政務(wù)公開不斷向縱深推進(jìn)，有力地配合了村務(wù)公開工作。并分別設(shè)立了期限和相應(yīng)的組織處理辦法。 四是強(qiáng)化責(zé)任追究。 三是延伸民主評議。鎮(zhèn)將本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的公開事項(xiàng)，包括基層站所的公開辦事事項(xiàng)通過公開欄統(tǒng)一公布。并以責(zé)任制為核心，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工和部門職責(zé)，將政務(wù)公開各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)層層分解落實(shí)，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。明確鎮(zhèn)黨委書記對政務(wù)公開工作負(fù)總責(zé)，行政主要領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)公開負(fù)主要責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)對其職責(zé)范圍內(nèi)的政務(wù)公開工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建 立健全了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭主抓、紀(jì)委監(jiān)督推進(jìn)、部門負(fù)責(zé)落實(shí)、社會綜合評價(jià)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。我們在推行村務(wù)公開的同時，在 10 個基層站所全部推行了政務(wù)公開。并將縣紀(jì)委編成的《農(nóng)村信訪案例警示教育手冊》發(fā)放給全鎮(zhèn)村干部，人手一冊。從去年下半年到今年 7 月份，共立案查處農(nóng)村信訪案件 2 件，其中涉及農(nóng)村土地問題的 1 件，涉及村務(wù)公開的 1 件，把案件查處和警示教育有機(jī)結(jié)合 起來，選擇一些有影響，有普遍性問題的典型案件，采取“一案一警示’’和“多案一警示的形式，在案發(fā)所屬村召開警示教育大會，用身邊的人和事教育廣大農(nóng)村干部遵紀(jì)守法，廉潔自律。以前，查案的只管查案，教 育的只抓教育，沒有把二者有效地結(jié)合起來，形成合力，使查辦案件的治本功能沒有得到有效發(fā)揮。七是客觀上有利于深化村務(wù)公開工作。五是村里每年的家底清楚，群眾沒有怨言。三是杜絕了包包賬、糊涂賬的出現(xiàn)。一是避免了村干部的胡支亂花。鎮(zhèn)紀(jì)委依據(jù)縣出臺的《關(guān)于對落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)制度實(shí)施責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，對鎮(zhèn)經(jīng)管站、財(cái)務(wù)代理中心及村等各級領(lǐng)導(dǎo)及工作人員明確責(zé)任，對違反規(guī)定的行為實(shí)施責(zé)任追究，保證了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范開展。對審議不通過的，隨時做出處理或不予登記，由責(zé)任人負(fù)責(zé)處理。三是實(shí)行未結(jié)算事項(xiàng)報(bào)告制。對每月發(fā)生的財(cái)務(wù)收支，都