【正文】 府系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。三要持續(xù)深化商事制度改革。加快推進(jìn)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化和清單化，擴(kuò)大在線并聯(lián)審批、聯(lián)審聯(lián)批，優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù) ，實(shí)行企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目承諾制、代辦服務(wù)、模擬審批、容缺受理等措施辦法，年底前全面建立健全投資項(xiàng)目審批管理體系。各縣區(qū)和相關(guān)部門要重點(diǎn)對(duì) 65 項(xiàng)高頻事項(xiàng)審批流程再簡(jiǎn)化，確保年底前實(shí)現(xiàn)省內(nèi) — 34— 通辦。市直各部門要加強(qiáng)與省上對(duì)口部門的銜接，對(duì)已發(fā)布的基本目錄及實(shí)施清單開(kāi)展全面核查，確保數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。一要進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。 （二）抓牢“放管服”改革的著力點(diǎn)。要加快建設(shè)服務(wù)型政府，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程、方式等系統(tǒng)化改革，從方便企業(yè)和群眾出發(fā)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，為市場(chǎng)主體和人民群眾提供幫辦代辦“保姆式”服務(wù)。加強(qiáng)公正監(jiān)管，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全 覆蓋、常態(tài)化，營(yíng)造便民利企、簡(jiǎn)約高效的營(yíng)商環(huán)境。二要 — 33— 增強(qiáng)“管”的法治化。要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，不該管的事項(xiàng)要堅(jiān)決放給市場(chǎng)和社會(huì)，充分激發(fā)市場(chǎng)主體的活力和社會(huì)創(chuàng)造力，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。 全市“放管服”改革要圍繞解決企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題，以加快審批、完善監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn)，把“簡(jiǎn)約”的精神體現(xiàn)到改革的全過(guò)程，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。對(duì)這些問(wèn)題，各縣區(qū)、各相關(guān)部門要認(rèn)真研究，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作舉措，在解決問(wèn)題、打通堵點(diǎn)、健全制度的過(guò)程中，把“放管服”改革各項(xiàng)工作推向深入。 二、不斷深化“放管服”改革 — 32— 近年來(lái)，我們深入推進(jìn)行政審批、商事制度、投資項(xiàng)目審批、減稅降費(fèi)、“一網(wǎng)一門一次”等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全市“放管服”改革取得了階段性成效，企業(yè)、群眾都切身感受到了明顯的變化。對(duì)教育、衛(wèi)生健康、就業(yè)、社保、養(yǎng)老、文化、體育等方面的民生項(xiàng)目，以及還未辦結(jié)的 9 件省列、 8 件市列民生實(shí)事，各縣區(qū)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要親自研究解決存在的困難問(wèn)題，分管同志要一項(xiàng)一項(xiàng)跟蹤辦理，責(zé)任單位要對(duì)接落實(shí)資金、項(xiàng)目審批等方面的問(wèn) 題，協(xié)同加快工作進(jìn)度，年底前務(wù)必全部辦結(jié)，向人民群眾交一份滿意的答卷。要把增加城鄉(xiāng)居民收入作為后半年的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，組織、財(cái)政、人社部門要落實(shí)好最低工資標(biāo)準(zhǔn)、增資政策，抓緊研究?jī)冬F(xiàn)科學(xué)發(fā)展績(jī)效獎(jiǎng)。 五要切實(shí)保障民生。各縣區(qū)要引起高度重視，屬于縣區(qū)自己的問(wèn)題要抓緊研究解決，有些自己解決不了的問(wèn)題，要向省上盡快上報(bào)反映，務(wù)必確保所有棚改項(xiàng)目能夠全面完成，對(duì)完不成任務(wù)的縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和住建局長(zhǎng)要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。污水垃圾處理、供排水、道路建設(shè)等城鎮(zhèn)配套項(xiàng)目都要加快推進(jìn)，成縣、年內(nèi) — 31— 必須穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。 今年我們的市政建設(shè)項(xiàng)目總體上比較緩慢，上半年完成投資 億元，僅占年度投資計(jì)劃的 %。繼續(xù)抓好銀政企對(duì)接工作，認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)貸項(xiàng)目，支持推薦有條件的企業(yè)通過(guò)“新三板”上市，多渠道破解企業(yè)融資難題。對(duì)廠壩公司 300 萬(wàn)噸擴(kuò)能等在建項(xiàng)目，進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)。要切實(shí)抓好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，對(duì)停產(chǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)，因企施策，著力解決好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難和問(wèn)題。 — 30— 上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始回升，但要實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，問(wèn)題還有不少。我們計(jì)劃 10 月中旬，召開(kāi)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)，各縣區(qū)要抓緊準(zhǔn)備，市發(fā)改委盡快拿出方案。要進(jìn)一步做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，把功夫下在平時(shí)，不要等政策來(lái)了才“臨時(shí)抱佛腳”，拿不出成熟的可申報(bào)項(xiàng)目。近期，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目主管部門要把今年的項(xiàng)目認(rèn)認(rèn)真真捋一遍，對(duì)未開(kāi)工的項(xiàng)目，要逐一查明原因、倒查責(zé)任，該約談要約談 ,該通報(bào)要通報(bào) ,督促項(xiàng)目抓緊開(kāi)工建設(shè)。 今年以來(lái)，在各方面的共同努力下，固投持續(xù)下滑的局面逐步得到扭轉(zhuǎn)，但增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不牢固。要積極論證招引一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，推動(dòng)十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)我們已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，下一步要在創(chuàng)新拓寬應(yīng)用領(lǐng)域、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有突 破。對(duì)謀劃建設(shè)的龍頭企業(yè)引育、田園綜合體、藍(lán)莓種植和油橄欖產(chǎn)業(yè)示范園、中藥材產(chǎn)業(yè)園，等等，這些認(rèn)準(zhǔn)了的事，各縣區(qū)、相關(guān)部門務(wù)必要一項(xiàng)一項(xiàng)盯住往前推，年終要考核交賬。我們多次研究分析生態(tài)產(chǎn)業(yè)抓什么、怎么抓的問(wèn)題，在發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)中藥、文化旅游、通道物流、數(shù)據(jù)信息、節(jié)能環(huán)保、清潔能源等方面確定了一些重點(diǎn)工作，各縣區(qū)、相關(guān)部門要對(duì)照任務(wù)分 解清單，再詳細(xì)地過(guò)一遍，研究解決具體問(wèn)題，抓緊推動(dòng)落實(shí)，力爭(zhēng)下半年有更好的結(jié)果。 一要壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)。各級(jí)各部門要靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，把下半年的工作抓好抓出成效。今天，我 們召開(kāi)市政府第二次全體會(huì)議暨廉政工作會(huì)議，主要是貫徹國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議，全省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議，市委四屆九次全體會(huì)議精神，對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作、“放管服”改革和政府廉政建設(shè)進(jìn)行安排部署，推動(dòng)各 — 28— 項(xiàng)工作高效落實(shí)，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。 同志們，做好政府系統(tǒng)廉政工作，責(zé)任重大、任重道遠(yuǎn)。希望大家一定要認(rèn)清形勢(shì)，正確處理敢闖敢試與依法行政的關(guān)系，決不能成為“這不行、那不行”的反面典型。不作為不擔(dān)當(dāng)， — 27— 同樣是一種腐敗，同樣不能容忍。要大興調(diào)研之風(fēng)，廣泛聽(tīng)取基層意見(jiàn)，提高政策制定、執(zhí)行的科學(xué)性和針對(duì)性。 要以善作善成的精神，持續(xù)加大“四風(fēng)”問(wèn)題整治力度， 嚴(yán)查嚴(yán)管“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等問(wèn)題。我們要堅(jiān)定信念，抽板斷橋、不留退路，全力推進(jìn)。要堅(jiān)持統(tǒng)籌把握，集中精力抓重點(diǎn)、抓大事、抓主要矛盾，以點(diǎn)的突破，帶動(dòng)全局工作整體上水平。抓落實(shí)，要堅(jiān)持“快”字當(dāng)頭， 無(wú)論是決策事項(xiàng)，還是組織實(shí)施，都要以爭(zhēng)分奪秒、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，快速反應(yīng)、快速行動(dòng)，做到說(shuō)了算、定了干。我們所取得的每一項(xiàng)成績(jī)都是抓落實(shí)的結(jié)果，我們所制定的每一個(gè)目標(biāo)都必須靠抓落實(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)。 行政效能是政府形象和公信力、執(zhí)行力的“度量衡”。要進(jìn)一步深化市場(chǎng)化改革，完善公共資源交易的體制機(jī)制，依托全市統(tǒng)一的公共資源交易電子服務(wù)和綜合監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管，確保規(guī)范交易。要大力盤(pán)活存量資金，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目和資金收回制度，區(qū)財(cái)政部門要對(duì)財(cái)政資金使用狀況進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)長(zhǎng)期閑置、超期未用的資金要及時(shí)收回，堅(jiān)決防止資金“趴在賬上”“停在路上”，及時(shí)將“沉睡資金”調(diào)整到扶貧、教育、養(yǎng)老、涉農(nóng)等重點(diǎn)急需領(lǐng)域，確保資金流向最需要的地方，產(chǎn)生實(shí)在效益，發(fā)揮長(zhǎng)久影響。 要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化 剛性執(zhí)行，堅(jiān)決堵住風(fēng)險(xiǎn)漏洞。要深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)所有行政行為源頭可溯、過(guò)程可查、效果可評(píng)、責(zé)任可追，讓政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，堅(jiān)決打掉尋租空間。要切實(shí)提升“管”的精度，繼續(xù)完善信息公示、風(fēng)險(xiǎn)分類、隨機(jī)聯(lián)查、結(jié)果告知、聯(lián)合懲戒“五環(huán)相扣”鏈條式監(jiān)管制度，推 動(dòng)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管對(duì)市場(chǎng)主體資格資質(zhì)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等領(lǐng)域的全覆蓋。 “放管服”改革是轉(zhuǎn)變政府職能的“先手棋”和“當(dāng)頭炮”，要固化疫情防控期間審批不見(jiàn)面的好經(jīng)驗(yàn)好做法，著力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開(kāi)”的服務(wù)模式，切實(shí)降低制度性交易成本，努力打造一流營(yíng)商環(huán)境。 三、聚焦問(wèn)題，突出重點(diǎn)，提高廉政建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性我們要落實(shí)好國(guó)務(wù)院和省市廉政會(huì)議提出的新部署新要求，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入，持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要增強(qiáng)法治思維，堅(jiān)持依法辦事，在法律和紀(jì)律范圍內(nèi)行使職權(quán)。 黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要心中有桿秤，手中有戒尺，“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，自覺(jué)做到“慎獨(dú)、慎欲、慎微、慎初”，在任何時(shí)候、任何情況下，都不能逾越制度的“紅線”，不碰紀(jì)律的“警戒線”，不觸法律的“高壓線” 。政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，真正把心思和精力放在干事創(chuàng)業(yè)上、放在推動(dòng)發(fā)展上，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)和帶頭作用，不負(fù)重托，不辱使命。 組織把我們放到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，我們就承擔(dān)了黨和人民的重托，必須有一種如履薄冰、如臨深淵，干不好工作就愧對(duì)黨和人民的責(zé)任感。政府系統(tǒng)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要必須時(shí)刻謹(jǐn)記權(quán)力是人民賦予的，也必須用來(lái)為人民服務(wù)，必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，盡心竭力為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，用我們的“辛苦指數(shù)”換取老百姓的“幸福指數(shù)”，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。做好政府工作，必須首先解決好“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”這個(gè)問(wèn)題。 二是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終做到心中有民。牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。作為黨的干部，不論在什么地方、在哪個(gè)崗位上工作，都要增強(qiáng)黨性立場(chǎng)和政治意識(shí)，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)”。 一是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終做到心中有黨。 二、牢記宗旨，擔(dān)當(dāng)作為，打造勤政廉政的干部隊(duì)伍 — 22— 習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)，“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”。 在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，個(gè)別單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)還不夠，“四風(fēng)”反彈壓力較大，“放管服”改革有待深化，審批服務(wù)效率仍需提速，少數(shù)干部在困難和挑戰(zhàn)面前缺 乏敢打敢拼的精氣神，慢作為、不作為問(wèn)題依然存在，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題 16 起、黨政紀(jì)處分 14 人。 充分發(fā)揮專項(xiàng)監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督的利劍作用，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)的人和事。財(cái)稅、金融、審計(jì)、國(guó)有企業(yè)等領(lǐng)域改革不斷深化，有效壓縮了權(quán)力尋租空間，從源頭上降低了腐敗風(fēng)險(xiǎn)。細(xì)化“三重一大”決策程序，明確責(zé)任清單和任務(wù)清單，切實(shí)增強(qiáng)政府工作規(guī)范化、法制化水平。 當(dāng)前，我們深刻認(rèn)識(shí)到，越是任務(wù)艱巨越要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，越要堅(jiān)持用制度規(guī)范從政行為，確保能干事、干成事、不出事。要求區(qū)政府黨組成員和政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，切實(shí)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持依法行政，守住紀(jì)律紅線，以模范行動(dòng)帶動(dòng)黨員干部，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍和風(fēng)清氣正政治生態(tài)。 區(qū)政府黨組始終把抓好黨建作為最大政績(jī)，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，確保政府工作堅(jiān)持正確政治方向。 一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的使命感和責(zé)任感過(guò)去一段時(shí)期，政府系統(tǒng)以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以制度建設(shè)為保障，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、建機(jī)制、強(qiáng)監(jiān)管、肅貪腐，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。 同志們，抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決貫徹中央、省各項(xiàng)決策部署，全面落實(shí)市委、市政府和區(qū)委工作要求，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，攻堅(jiān)克難、 真抓實(shí)干，全力推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和法治政府建設(shè)工作邁上新臺(tái)階、取得新成效，為決勝全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障！ 政府廉政會(huì)議講話 3 — 19— 同志們： 今天，我們召開(kāi)廉政工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議，以及省市廉政會(huì)議精神，總結(jié)部署區(qū)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，以“永遠(yuǎn)在路上”的執(zhí)著韌勁，推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。四是強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管。三是強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)管。樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想，強(qiáng)化財(cái)政資金收支管理，加大違規(guī)出借財(cái)政資金、部門會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等問(wèn)題的監(jiān)督力度。要堅(jiān)決整治煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問(wèn)題，加大排查規(guī)劃立項(xiàng)、煤炭資源配置、股權(quán)變更、礦產(chǎn)交易等方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)堵塞各環(huán)節(jié)漏洞，不斷提升煤炭資源領(lǐng)域的治理能力和治理水平。 （三）要不斷強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。四是強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。三是狠抓審計(jì)問(wèn)題整改。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的跟蹤審計(jì)。 一是加強(qiáng)對(duì)重大決策部署貫徹落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)。相關(guān)部門要高度重視并按時(shí)限要求回復(fù)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)出的紀(jì)檢監(jiān)察建議，確保反饋問(wèn)題全部按期整改到位。三是堅(jiān)決支持紀(jì)委監(jiān)委工作。二是堅(jiān)決糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。 不折不扣貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持糾“四風(fēng)”與樹(shù)新風(fēng)并舉，為重點(diǎn)工作開(kāi)展提供作風(fēng)保障。 四、嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)，推進(jìn)廉潔從政抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，必須鍥而不舍、緊抓不放，持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。推動(dòng)行政復(fù)議案件全部納入信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上送達(dá)、網(wǎng)上公開(kāi)，全程網(wǎng)上留痕。 （五）要強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。要進(jìn)一步理順 — 16— 執(zhí)法管理體制，有效解決執(zhí)法盲區(qū)和重復(fù)交叉、職責(zé)不強(qiáng)、監(jiān)管薄弱等問(wèn)題，不斷厘清執(zhí)法部門與業(yè)務(wù)主管部門、屬地單位的監(jiān)管職責(zé)。