【文章內(nèi)容簡介】 強有力的震懾效 應(yīng)。認真落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，查處違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題 16 起、黨政紀處分 14 人。用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時咬耳扯袖、警示提醒，防止小毛病演變成大問題。 在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，個別單位落實全面從嚴治黨主體責(zé)任不到位，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的思想自覺和行動自覺還不夠，“四風(fēng)”反彈壓力較大，“放管服”改革有待深化，審批服務(wù)效率仍需提速，少數(shù)干部在困難和挑戰(zhàn)面前缺 乏敢打敢拼的精氣神，慢作為、不作為問題依然存在，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)任重道遠。我們必須進一步增強抓好廉政建設(shè)的責(zé)任感和使命感，以更加堅定的決心和更加有力的舉措，推動政府系統(tǒng)反腐倡廉工作取得新成效，努力營造風(fēng)清氣正的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。 二、牢記宗旨，擔(dān)當(dāng)作為，打造勤政廉政的干部隊伍 — 22— 習(xí)近平總書記曾強調(diào)，“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”。這個“四有”要求不僅對縣委書記們講的，也應(yīng)該成為每一名黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的為官之道和行為準則。 一是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終做到心中有黨。 習(xí)近平總書記說：“心中有黨，是具體的而不是抽象的。作為黨的干部，不論在什么地方、在哪個崗位上工作，都要增強黨性立場和政治意識，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗”。我們必須時刻牢記習(xí)近平總書記的諄諄教誨，必須始終把講政治放在首位，帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。牢固樹立和自覺踐行“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們做任何決策都要從講政治的高度來審視問題，都要從習(xí) 近平新時代中國特色社會主義思想中找遵循、找依據(jù)，推動任何工作都要從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中找方向、找定位，與新時代、新要求對標(biāo)對表，做講政治的知行合一者。 二是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終做到心中有民。 我們黨來自人民，植根于人民，黨的血脈在人民、根基在人民、力量在人民，忘掉人民就是忘本，失去人民擁護和支持，黨的事業(yè)就無從談起。做好政府工作，必須首先解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個問題。心中有民天地寬，心頭裝著 — 23— 老百姓，我們干事創(chuàng)業(yè)就有底氣、有動力 。政府系統(tǒng)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要必須時刻謹記權(quán)力是人民賦予的，也必須用來為人民服務(wù)，必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，盡心竭力為人民群眾辦實事、辦好事，用我們的“辛苦指數(shù)”換取老百姓的“幸福指數(shù)”，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。 三是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終做到心中有責(zé)。 組織把我們放到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，我們就承擔(dān)了黨和人民的重托，必須有一種如履薄冰、如臨深淵，干不好工作就愧對黨和人民的責(zé)任感。心中有責(zé)，最關(guān)鍵的就是要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)，就是要堅持問題 導(dǎo)向，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，去破解發(fā)展中的難題，在解決問題中，彰顯共產(chǎn)黨人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，真正把心思和精力放在干事創(chuàng)業(yè)上、放在推動發(fā)展上，切實發(fā)揮引領(lǐng)和帶頭作用，不負重托，不辱使命。 四是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終做到心中有戒。 黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要心中有桿秤，手中有戒尺，“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，自覺做到“慎獨、慎欲、慎微、慎初”，在任何時候、任何情況下，都不能逾越制度的“紅線”，不碰紀律的“警戒線”，不觸法律的“高壓線” 。要帶頭執(zhí)行民主集中制，嚴格履行“三重一大”決策 — 24— 程序，忠于職守，秉公慎權(quán)。要增強法治思維，堅持依法辦事，在法律和紀律范圍內(nèi)行使職權(quán)。只有我們的黨員干部都能做到心有所畏、言有所戒、行有所止，才能實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。 三、聚焦問題，突出重點，提高廉政建設(shè)的針對性和實效性我們要落實好國務(wù)院和省市廉政會議提出的新部署新要求，以永遠在路上的執(zhí)著，把全面從嚴治黨不斷引向深入，持續(xù)推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。 一是在持續(xù)推進“放管服”改革上下功夫。 “放管服”改革是轉(zhuǎn)變政府職能的“先手棋”和“當(dāng)頭炮”，要固化疫情防控期間審批不見面的好經(jīng)驗好做法，著力打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的服務(wù)模式，切實降低制度性交易成本，努力打造一流營商環(huán)境。要切實加大“放”的力度，繼續(xù)調(diào)整和協(xié)調(diào)下放一批行政審批事項，消減各類繁瑣手續(xù)和無謂證明，實現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮到 1 個工作日，工程項目審批時間壓減一半以上，社會投資建設(shè)項目審批時間控制在 1 個工作日以內(nèi)。要切實提升“管”的精度，繼續(xù)完善信息公示、風(fēng)險分類、隨機聯(lián)查、結(jié)果告知、聯(lián)合懲戒“五環(huán)相扣”鏈條式監(jiān)管制度，推 動“雙隨機一公開”監(jiān)管對市場主體資格資質(zhì)、市場經(jīng)營行為、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等領(lǐng)域的全覆蓋。要切實增強“服” — 25— 的暖度，按照全市統(tǒng)一部署，大力推行“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”，加快推進“政務(wù)一網(wǎng)通”改革，構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一、高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)體系。要深入推進政務(wù)公開，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，實現(xiàn)所有行政行為源頭可溯、過程可查、效果可評、責(zé)任可追，讓政府權(quán)力在陽光下運行，堅決打掉尋租空間。 二是在堅持用制度管權(quán)管事管人上下功夫。 要聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強制度建設(shè)，強化 剛性執(zhí)行，堅決堵住風(fēng)險漏洞。要強化對公共資金的監(jiān)管，進一步強化預(yù)算管理，切實加大統(tǒng)籌力度，增強公共資金投向的科學(xué)性、合理性和精準度，確保用在補短板、保民生、促發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。要大力盤活存量資金，嚴格執(zhí)行項目和資金收回制度，區(qū)財政部門要對財政資金使用狀況進行全面調(diào)查，對長期閑置、超期未用的資金要及時收回，堅決防止資金“趴在賬上”“停在路上”，及時將“沉睡資金”調(diào)整到扶貧、教育、養(yǎng)老、涉農(nóng)等重點急需領(lǐng)域，確保資金流向最需要的地方，產(chǎn)生實在效益，發(fā)揮長久影響。要充分發(fā)揮審計“利劍”作用，嚴肅查處資金違規(guī)使用行為， 為公共資金裝上“安全鎖”。要進一步深化市場化改革，完善公共資源交易的體制機制，依托全市統(tǒng)一的公共資源交易電子服務(wù)和綜合監(jiān)管平臺，實現(xiàn)全過程監(jiān)管，確保規(guī)范交易。 — 26— 三是在大力提高行政效能上下功夫。 行政效能是政府形象和公信力、執(zhí)行力的“度量衡”。提高行政效能，就是要提高執(zhí)行力、提高抓落實的能力。我們所取得的每一項成績都是抓落實的結(jié)果，我們所制定的每一個目標(biāo)都必須靠抓落實來實現(xiàn)。要堅決把抓落實貫穿于各項工作的始終，真正做到政令暢通、執(zhí)行有力、有行有果。抓落實，要堅持“快”字當(dāng)頭， 無論是決策事項，還是組織實施，都要以爭分奪秒、只爭朝夕的緊迫感，快速反應(yīng)、快速行動，做到說了算、定了干。要堅持“好”字優(yōu)先，正確處理速度與質(zhì)量和效益的關(guān)系，做到既追求工作效率，更講究工作質(zhì)量，確保工作準確無誤。要堅持統(tǒng)籌把握，集中精力抓重點、抓大事、抓主要矛盾，以點的突破，帶動全局工作整體上水平。當(dāng)前，我區(qū)各方面的工作任務(wù)很重，眼前急需辦、攻堅克難的事情也很多。我們要堅定信念，抽板斷橋、不留退路，全力推進。 四是在著力加強作風(fēng)建設(shè)上下功夫。 要以善作善成的精神，持續(xù)加大“四風(fēng)”問題整治力度， 嚴查嚴管“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等問題。特別是對形式主義和官僚主義，要深挖細查，扎扎實實地抓，認認真真地改，切實打通抓落實的“中梗阻”和“最后一公里”。要大興調(diào)研之風(fēng)，廣泛聽取基層意見，提高政策制定、執(zhí)行的科學(xué)性和針對性。要深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理。不作為不擔(dān)當(dāng)， — 27— 同樣是一種腐敗，同樣不能容忍。要強化問題意識，堅持問題導(dǎo)向，聚焦治理重點，往深處抓、向?qū)嵗镏巍ＯＭ蠹乙欢ㄒJ清形勢，正確處理敢闖敢試與依法行政的關(guān)系，決不能成為“這不行、那不行”的反面典型。要用制度為干部擔(dān)當(dāng) 作為、競進創(chuàng)新來撐腰鼓勁、保駕護航，形成重實干、重擔(dān)當(dāng)、重實績的鮮明導(dǎo)向。 同志們，做好政府系統(tǒng)廉政工作，責(zé)任重大、任重道遠。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹中央決策部署，全面落實市委、市政府和區(qū)委工作要求，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，開拓進取、扎實工作，不斷開創(chuàng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為全面建成高質(zhì)量小康社會作出新的更大貢獻！ 政府廉政會議講話 4 同志們： 全年工作時間還有不到五個月，各項工作正處在非常要緊、沖刺攻堅的關(guān)鍵階段。今天，我 們召開市政府第二次全體會議暨廉政工作會議，主要是貫徹國務(wù)院第三次廉政工作會議，全省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議，市委四屆九次全體會議精神，對當(dāng)前和今后一段時期經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作、“放管服”改革和政府廉政建設(shè)進行安排部署，推動各 — 28— 項工作高效落實，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。下面，我講三個方面的意見： 一、全力抓好后幾個月經(jīng)濟發(fā)展的重點工作任務(wù)落實今天上午，市委召開四屆九次全體會議，對全市下半年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作作了全面安排部署，目標(biāo)任務(wù)、工作重點都已經(jīng)很明確了， 現(xiàn)在的關(guān)鍵是具體怎么干、如何抓好落實的問題。各級各部門要靠實責(zé)任，強化措施，把下半年的工作抓好抓出成效。這里，我對幾項重點工作作一強調(diào)。 一要壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)。 十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)我們推了近兩年，但各縣區(qū)發(fā)展的成效還不太明顯，上半年全市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 的 %，排全省第 13 位，這是影響我們上半年考核的主要因素之一。我們多次研究分析生態(tài)產(chǎn)業(yè)抓什么、怎么抓的問題，在發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)中藥、文化旅游、通道物流、數(shù)據(jù)信息、節(jié)能環(huán)保、清潔能源等方面確定了一些重點工作，各縣區(qū)、相關(guān)部門要對照任務(wù)分 解清單，再詳細地過一遍，研究解決具體問題，抓緊推動落實，力爭下半年有更好的結(jié)果。已經(jīng)開工的中藥材加工企業(yè)要加快建設(shè)進度。對謀劃建設(shè)的龍頭企業(yè)引育、田園綜合體、藍莓種植和油橄欖產(chǎn)業(yè)示范園、中藥材產(chǎn)業(yè)園，等等，這些認準了的事，各縣區(qū)、相關(guān)部門務(wù)必要一項一項盯住往前推，年終要考核交賬。要圍繞“一帶一路”、陸海貿(mào)易新通道、高鐵 — 29— 經(jīng)濟帶，研究布局一批通道物流產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)改、商務(wù)等部門要做深做實這方面的工作。數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)我們已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，下一步要在創(chuàng)新拓寬應(yīng)用領(lǐng)域、推動實體經(jīng)濟發(fā)展上有突 破。要把電商銷售企業(yè)培育為限上商貿(mào)企業(yè)，納入社會消費統(tǒng)計范圍。要積極論證招引一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目落地，推動十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破。 二要加快項目建設(shè)。 今年以來，在各方面的共同努力下，固投持續(xù)下滑的局面逐步得到扭轉(zhuǎn)，但增長的基礎(chǔ)還不牢固。要搶抓當(dāng)前項目建設(shè)黃金期，切實加快在建項目進度，形成更多的有效投資。近期，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和項目主管部門要把今年的項目認認真真捋一遍，對未開工的項目，要逐一查明原因、倒查責(zé)任，該約談要約談 ,該通報要通報 ,督促項目抓緊開工建設(shè)。各級干部要把謀項目作為一項看家本領(lǐng) ，增強主動找項目、爭投資的意識，緊盯補短板強弱項、十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域，抓緊謀劃明年要實施的項目。要進一步做深做細項目前期工作，把功夫下在平時，不要等政策來了才“臨時抱佛腳”，拿不出成熟的可申報項目。 9 縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)都要帶領(lǐng)招商小分隊，走出去開展招商引資。我們計劃 10 月中旬，召開全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新建項目現(xiàn)場觀摩推進會，各縣區(qū)要抓緊準備，市發(fā)改委盡快拿出方案。 三要抓好工業(yè)經(jīng)濟。 — 30— 上半年工業(yè)經(jīng)濟開始回升，但要實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，形勢依然嚴峻，問題還有不少。各縣區(qū)、相關(guān)部門要進一步加強工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測調(diào)度和指導(dǎo)服務(wù)，緊盯重點企業(yè)挖潛增效，一企一策落實措施辦法，確保全市工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)定增長。要切實抓好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，對停產(chǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)，因企施策，著力解決好生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難和問題。要加快工業(yè)重點項目建設(shè)，對西和中金公司三洋壩金礦、紫金礦業(yè) 1 萬噸黃金生產(chǎn)線等項目，要抓緊辦理前期手續(xù)，督促盡快開工建設(shè)。對廠壩公司 300 萬噸擴能等在建項目，進一步加快建設(shè)進度，力爭早日建成投產(chǎn)。要抓 好企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)工作，確保完成全年入規(guī) 5戶以上企業(yè)的目標(biāo)。繼續(xù)抓好銀政企對接工作，認真落實產(chǎn)業(yè)貸項目，支持推薦有條件的企業(yè)通過“新三板”上市，多渠道破解企業(yè)融資難題。 四要加快城鄉(xiāng)建設(shè)。 今年我們的市政建設(shè)項目總體上比較緩慢，上半年完成投資 億元，僅占年度投資計劃的 %。我們要求今年開工的漢王橄欖小鎮(zhèn)、市區(qū)有軌電車示范線等項目，以及小城鎮(zhèn)改造提升、城市“雙修”工程等，這些都是提升我們城鎮(zhèn)品位的亮點工程，縣區(qū)和相關(guān)部門要按計劃盯住推進，有啥問題及時研究解決啥問題，不能以有困難為由而一 拖再拖。污水垃圾處理、供排水、道路建設(shè)等城鎮(zhèn)配套項目都要加快推進，成縣、年內(nèi) — 31— 必須穩(wěn)定達標(biāo)運行。這里重點強調(diào)一下棚戶區(qū)改造問題，我已安排分管領(lǐng)導(dǎo)和住建部門研究解決存在的政策性、資金性問題，要盡快拿出辦法。各縣區(qū)要引起高度重視，屬于縣區(qū)自己的問題要抓緊研究解決，有些自己解決不了的問題，要向省上盡快上報反映，務(wù)必確保所有棚改項目能夠全面完成，對完不成任務(wù)