【正文】 實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素。政治導(dǎo)向是前提和 基礎(chǔ)，價(jià)值導(dǎo)向是落腳點(diǎn)，政治導(dǎo)向保證價(jià)值導(dǎo)向的正確方向，為價(jià)值導(dǎo)向提供思想武裝，兩者彼此聯(lián)動(dòng)、雙向互濟(jì)。一方面，要把準(zhǔn)政治導(dǎo)向，旗幟鮮明講政治、理直氣壯抓黨建，在制度設(shè)計(jì)、組織保障、工作執(zhí)行等各方面確保黨建責(zé)任落實(shí)到位，切實(shí)解決黨建弱化、淡化問題。部分國(guó)有企業(yè)片面認(rèn)為發(fā)展才是硬道理，黨建工作從屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，脫離企業(yè)中心大局，重視不夠、投入不足，導(dǎo)致黨建工作沒有實(shí)際效果也得不到各方支持。同時(shí)，國(guó)企黨建工作又必須 緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)統(tǒng)籌謀劃，黨建重心必須以保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值、提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、放大國(guó)有資本功能作為著力點(diǎn)，黨建成效必須通過企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展成果進(jìn)行實(shí)踐檢驗(yàn)，國(guó)有企業(yè)的政治屬性和經(jīng)濟(jì)屬性兩者互為依托、不可偏廢。 第一， 牢牢把握政治屬性和經(jīng)濟(jì)屬性的辯證統(tǒng)一，這是國(guó)企黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合的出發(fā)點(diǎn)。 準(zhǔn)確把握“怎么融”的內(nèi)在邏輯 當(dāng)前，在推動(dòng)國(guó)企黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合過程中，有的企業(yè)或者過度強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)和運(yùn)營(yíng)，片面以抓經(jīng)濟(jì)效益為中心，把黨建工作置于從屬地位；或者將黨的領(lǐng)導(dǎo)體制僵化形式化，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合不夠緊密，黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，導(dǎo)致黨建創(chuàng)新與活力不足。國(guó)有企業(yè)基層黨組織處在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的最前沿，要把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織力，推動(dòng)基層黨支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮關(guān)鍵作用。國(guó)有企業(yè)黨組織，是黨的組織體系的重要組成部分，直接關(guān)系黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政能力，是國(guó)有企業(yè)黨的 全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是支撐國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力的根本組織保障，必須保證黨的工作機(jī)構(gòu)健全、黨務(wù)工作者隊(duì)伍穩(wěn)定、黨組織和黨員作用有效發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接、工作對(duì)接。要充分發(fā)揮企業(yè)黨委（黨組）把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，將黨和國(guó)家重大方針政策、重大決策部署貫穿企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略定位、管理模式、機(jī)構(gòu)職能的全過程，實(shí)現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，為國(guó)有企業(yè)建功立業(yè)提供強(qiáng)有力的政治保障。國(guó)企黨建絕非“虛功”，是實(shí)實(shí)在在同業(yè)務(wù)緊密結(jié)合， 管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的中心工作。要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，特別是要注重從習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的重要思想中汲取破解國(guó)企改革發(fā)展難題的答案、鑰匙和方法。 強(qiáng) 化國(guó)有企業(yè)黨組織的政治功能是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，必須強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)黨組織對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的引領(lǐng)權(quán)、重大決策的參與權(quán) 、重要經(jīng)營(yíng)管理干部選用的主導(dǎo)權(quán)、黨員干部從業(yè)行為的監(jiān)督權(quán)、職工群眾合法權(quán)益的維護(hù)權(quán)、思想政治工作和企業(yè)文化的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，從制度機(jī)制上全面從嚴(yán)加強(qiáng)黨對(duì)各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨和人民把國(guó)有資產(chǎn)交給國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，是莫大的信任。 堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代國(guó)企加強(qiáng)自身建設(shè)的核心任務(wù)。當(dāng)前，國(guó)資國(guó)企改革正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)，深化國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大 ，無論領(lǐng)導(dǎo)體制如何調(diào)整、治理機(jī)制如何變化、監(jiān)管模式如何創(chuàng)新，黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不能有絲毫動(dòng)搖。中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。 加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)是完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。深化國(guó)有企業(yè)改革，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，必須牢牢把握兩個(gè)“一以貫之”，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，促進(jìn)互融互進(jìn)、同頻共振，以黨建新成效開創(chuàng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展新局面。這次會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。 文 /連慶鋒 國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要支柱和依靠力量。要牢牢把握這兩個(gè)一以貫之，就必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。 突出融合、服務(wù)、特色的主旨，充分體現(xiàn)黨建工作核心理念，體現(xiàn)本系統(tǒng)、本部門、本地域特點(diǎn)，做到準(zhǔn)確清晰、簡(jiǎn)潔明了，既通俗易懂又寓意深刻，能夠叫得響、記得住、推得開，打造集政治性、規(guī)范性、專業(yè)性、實(shí)用性為一體的統(tǒng)一黨建品牌，促進(jìn)人員的合心合力，提升黨建工作的認(rèn)知度、知名度。 以黨建為核心，群眾需求為先，中心工作為重，找準(zhǔn)與業(yè)務(wù)工作同頻共振、融合發(fā)展的切入點(diǎn)，尋求運(yùn)用新模式、新平臺(tái)、新手段、新辦法解決新問題，努力向基層延伸、向周邊拓展、向深處挖掘， 不斷提升黨建工作的凝聚力、感召力和影響力。以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，從黨的科學(xué)理論中來，從黨中央的決策部署中來，圍繞各級(jí)黨建工作要求和指示精神落地見效進(jìn)行工作創(chuàng)新，確保不偏不虛、跟進(jìn)作為。 機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新升級(jí)是推動(dòng)融合落地的重點(diǎn)，其中有一個(gè)好的品牌規(guī)劃引領(lǐng)是重中之重。 充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點(diǎn)和黨支部“三結(jié)對(duì)五聯(lián)系”作用，關(guān)注資源規(guī)劃工作的重點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)痛點(diǎn)，挖掘優(yōu)質(zhì)、有用、管用的黨建融合項(xiàng)目，推出有有深度、有品位、有效益的黨建融合活動(dòng)，增強(qiáng)引領(lǐng)力、吸引力，帶動(dòng)形成黨建和業(yè)務(wù)深度融合的良好氛圍，展示資源規(guī)劃人的良好形象。 圍繞破解制約服務(wù)群眾的難題難事謀劃推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，把黨組織 的政治功能、組織任務(wù)與服務(wù)黨員干部群眾相結(jié)合，直面群眾需求，找準(zhǔn)工作重心，提供精準(zhǔn)服務(wù)，切實(shí)讓干部群眾切身感受到黨組織的溫暖，感受到黨組織的力量和核心作用。 按照有利于基層黨組織發(fā)揮作用，有利于黨員干部教育監(jiān)督管理，有利于直面問題服務(wù)群眾，有利于助力中心工作和活動(dòng)開展的原則，靈活調(diào)整基層黨組織結(jié)構(gòu)，根據(jù)具體項(xiàng)目、具體情況探索完善聯(lián)合黨支部、臨時(shí)黨組織、流動(dòng)黨小組的組織形式，建立全覆蓋的黨組織脈絡(luò)。 機(jī)關(guān)黨的建 設(shè)實(shí)踐證明，只有牢牢抓住服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，以人民為中心，以基層為導(dǎo)向，主動(dòng)回應(yīng)黨員干部群眾呼聲訴求，機(jī)關(guān)黨建工作才能有持久的生命力。 把考評(píng)結(jié)果與黨員干部績(jī)效、獎(jiǎng)懲、調(diào)整等結(jié)合起來，對(duì)重視黨建工作、履職盡責(zé)到位，群眾反響好的黨務(wù)干部要與業(yè)務(wù)工作優(yōu)秀的干部同等重視、同等培養(yǎng)、同等使用。要引導(dǎo)基層黨支部和黨務(wù)干部立足主業(yè)，聚焦主業(yè)，把黨務(wù)工作實(shí)績(jī)突出的干部充實(shí)到機(jī)關(guān)處室和事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。 二是加大對(duì)黨支部和黨務(wù)干部的考核。一是健全黨建工作考評(píng)機(jī)制。 （二）必須把建立科學(xué)考核機(jī)制作為關(guān)鍵點(diǎn)，強(qiáng)化剛性思維，落實(shí)融合責(zé)任。 三是監(jiān)督聚合。 二是資源整合。 一是流程融合。東西南北中，黨領(lǐng)導(dǎo)一切。 三、機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)深度融合的幾點(diǎn)啟示。 （六）堅(jiān)持文化聚氣促融合。 資源規(guī)劃局在市局本級(jí)基層黨支部開展了“三結(jié)對(duì)五聯(lián)系”活動(dòng)，通過結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶、結(jié)對(duì)服務(wù)，聯(lián)系基層所（分局）、聯(lián)系服務(wù)對(duì)象、聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、聯(lián)系村組、聯(lián)系社區(qū)，在共駐共建、互學(xué)共進(jìn)中提升黨建和業(yè)務(wù)融合的深度廣度。今年以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次到基層聯(lián)系點(diǎn)，與基層所（分局）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目單位和服務(wù)對(duì)象座談?wù){(diào)研，一線指導(dǎo)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)、“三 優(yōu)三?！?、掃 H 除 E、“百日行動(dòng)”等專項(xiàng)工作和基層組織建設(shè)。 一是深入聯(lián)系基層。 “自然鋒”黨建品牌標(biāo)識(shí)目前已逐步運(yùn)用在書畫攝影作品展顯著位置和黨員學(xué)習(xí)教育筆記本、書簽 、文化衫、一次性水杯等一批衍生產(chǎn)品上，在政治儀式教育和各類集體活動(dòng)中廣泛發(fā)聲亮相，作為黨員過政治生日的生日禮物，作為向社會(huì)宣傳的窗口用品，從而將“自然鋒”品牌浸潤(rùn)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)層級(jí)，進(jìn)一步提升了品牌凝聚力和社會(huì)影響力。 年初以來，局本著融合、服務(wù)、特色的理念，大力開展“一局一品牌、一支部一特色”創(chuàng)建活動(dòng)，積極推動(dòng)市局本級(jí)基層黨支部創(chuàng)建各自特色，著力打造全系統(tǒng)的窗口工程和政府機(jī)關(guān)的服務(wù)品牌。自然鋒，既蘊(yùn)含“事業(yè)先鋒”簡(jiǎn)稱，又凸顯黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)，表意黨建與業(yè)務(wù)深度融合、整體融合。堅(jiān)持把征集創(chuàng)立品牌的過程作為凝心聚力的過程，面向全系統(tǒng)、全社會(huì)征集黨建品牌和標(biāo)識(shí)，經(jīng)過多輪評(píng)審和黨組研究，決定了“自然鋒”黨建品牌和標(biāo)識(shí)，基本做到了主題鮮明、內(nèi)涵豐富、造型美觀，榮獲省自然資源廳“黨建與業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新案例優(yōu)秀獎(jiǎng)”。 （四）堅(jiān)持品牌立魂求融合?！皩W(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”管理同志在定期通報(bào)、積極協(xié)調(diào)、上門服務(wù)、共享學(xué)習(xí)方法的同時(shí)，及時(shí)根據(jù)進(jìn)度和實(shí)際提出動(dòng)員口號(hào)，比如“方法千萬條，學(xué)習(xí)第一條”，“提高活躍度，消滅零登錄”，“學(xué)貴經(jīng)常，周末不息”，并在組織架構(gòu)調(diào)整后又立即組織“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)新管理員的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)講解。 三是以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)習(xí)為抓手開啟學(xué)習(xí)新局面。 二是以“雙周學(xué)習(xí)日”為統(tǒng)攬打造學(xué)習(xí)新矩陣。 一是以活動(dòng)為載體， x、 x。按照“三個(gè)充分”的原則，明確市局本級(jí)基層黨組織架構(gòu)設(shè)置調(diào)整，本著局領(lǐng)導(dǎo)分管和事業(yè)單位相對(duì)獨(dú)立的考慮，設(shè)置在職黨員黨支部。 三是理順組織架構(gòu)。此前，并專門組織黨支部召集人會(huì)議，組織了黨建平臺(tái) 管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并用一天時(shí)間觀摩了一個(gè)黨支部的成立選舉大會(huì)和一個(gè)黨支部與基層所黨支部的共建結(jié)對(duì)儀式，切實(shí)做到黨建工作與機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作融合推進(jìn)、同步落實(shí)。 二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。 一是摸清工作底數(shù)。局黨組書記、局長(zhǎng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行了全面部署，強(qiáng)調(diào)要提高政治站位、站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、強(qiáng)化剛性管控，突出政治能力、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，注重審時(shí)度勢(shì)、集中心思精力，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的極端重要性，準(zhǔn) 確把握加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的豐富內(nèi)涵，全面提升加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的效能水平，堅(jiān)決打好“下半場(chǎng)”戰(zhàn)役。 三是大力推進(jìn)“雙融合雙統(tǒng)一雙強(qiáng)化”。 專題召開機(jī)關(guān)黨的建工作會(huì)議。 X 年，局黨組專題研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)推動(dòng)全市事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，從堅(jiān)定政治信仰、強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力、涵養(yǎng)政治生態(tài)、永葆政治本色、壓實(shí)政治責(zé)任 X 個(gè)方面進(jìn)行部署，并制定了堅(jiān)持不懈推進(jìn)理論 WZ、旗幟鮮明講政治、大力加強(qiáng)思想政治教育、堅(jiān)決做到“兩 個(gè)維護(hù)”、嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、增強(qiáng)基層黨組織政治功能、強(qiáng)化黨和人民事業(yè)至上的政治擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化“依靠學(xué)習(xí)走向未來”的理念、強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、認(rèn)真執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)規(guī)定、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人、加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控、嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)政治責(zé)任、強(qiáng)化督查考核等 X條舉措。黨的政治建設(shè)是根本性建設(shè)，必須擺在首位，牢牢把住融合發(fā)展的方向。 二、推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)深度融合的實(shí)踐探究。 從激勵(lì)機(jī)制上看，缺乏統(tǒng)一醒目的、深入人心的黨建品牌和標(biāo)識(shí)，對(duì)黨員示范窗口、黨員先鋒崗、黨建陣地建設(shè)不夠，對(duì)挖掘宣傳身邊黨員干部典型等激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用不多，各項(xiàng)工作缺乏相互銜接 ,導(dǎo)致黨建工作干好干壞一個(gè)樣 ,致使黨員干部的先進(jìn)性和創(chuàng)造力未能有效激發(fā)。 從設(shè)計(jì)落點(diǎn)上看，有的輕視機(jī)關(guān)黨組織的地位作用，沒有當(dāng)成一級(jí)組織，而是作為一般處室，口頭應(yīng)付多，實(shí)際支持少，機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)黨委書記和專兼職黨務(wù)干部成了責(zé) 無旁貸的機(jī)關(guān)黨建責(zé)任人，“關(guān)鍵少數(shù)”和處室主要領(lǐng)導(dǎo)則成了形式上的責(zé)任人，絕大多數(shù)