【正文】 的作用，保護(hù)了近海資源，增加了漁民的收入。一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)也相繼形成，目前，資產(chǎn)總值超過 1000 萬元的已達(dá) 5個(gè)，它們不僅起到了帶農(nóng)戶、帶基地、科技示范的作用，也推動(dòng)了現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展。使塘沽漁業(yè)保持了較快的發(fā)展。這些年來，由于污染和捕撈強(qiáng)度增大，造成渤海近海資源逐年衰退； 1993 年以來，病毒性蝦病持續(xù)蔓延，至今未得到根治；近 5 年來，連續(xù)干旱缺水，淡水養(yǎng)魚面積大幅度下降、水質(zhì)嚴(yán)重惡化。今天通過“套開”會(huì)議的形式進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，重要的考慮就是要下好城市工作的全國一盤棋，尤其是放到經(jīng)濟(jì)工 作的主戰(zhàn)場中去下精、下細(xì)，既要考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，又要顧及到資源環(huán)境的承載力，既要把危房改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做扎實(shí)，又要把市民參與公共治理的“軟件”搞上去，這樣才能夠?qū)⒊鞘械摹俺砷L坐標(biāo)”落到實(shí)處，落到百姓的心坎上。要從建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型社會(huì)入手，打開解放思想這個(gè)總開關(guān)，為全面深化改革、擴(kuò)大開放營造良好的社會(huì)氛圍，形成吸引最廣大人民群眾參與改革的理論體系、制度體系和政策體系，從而廣泛凝聚共識(shí)，增強(qiáng)改革的信心，形成改革合力。二是如何進(jìn)行“自我革命”，改革的內(nèi)生動(dòng)力來自哪里。如何解決這個(gè)問題，需要全面深化改革。 實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的根本路徑毫無疑問是改革，就是要以問題為導(dǎo)向，拿體制、機(jī)制、制度方面存在的突出問題“開刀”。同時(shí)，治理能力又反作用于治理體系，執(zhí)政者、行政管理人員的能力 強(qiáng)不強(qiáng)，作用發(fā)揮得好不好，對(duì)治理結(jié)果會(huì)產(chǎn)生積極或消極的影響。治理體系的現(xiàn)代化具有本質(zhì)屬性，是治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，是體制性“硬件”的更換。 “治理能力現(xiàn)代化”是要把治理體系的體制和機(jī)制轉(zhuǎn)化為一種能力，發(fā)揮其功能，提高公共治理能力。 數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)的未來已來，但我們追求更加合理的稅制、更加優(yōu)化的稅收管理模式的路只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，讓我們攜手同心為推動(dòng)稅收治理現(xiàn)代化共同努力！ 第三篇：治理體系現(xiàn)代化 “治理體系現(xiàn)代化”主要是指處理好政府、市場、社會(huì)的關(guān)系。目前已對(duì)符合公布標(biāo)準(zhǔn)的 7起重大稅收違法案件涉及的 7名當(dāng)事人 ,實(shí)施了 18 項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施 ,為營造依法誠信納稅的和諧氛圍創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。經(jīng)過對(duì)車輛銷售、掛牌、繳稅情況進(jìn)行分析比對(duì)，發(fā)現(xiàn)用假《車輛購置稅完稅證明》掛牌車輛 245 輛，查補(bǔ)稅款 85萬余元；青島港集團(tuán)相關(guān)企業(yè)、機(jī)場相關(guān)單位共補(bǔ)繳車輛購置稅 830余萬元；市公安局下屬的駕駛員培訓(xùn)中心也向市公安局申請(qǐng)了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為其 50 輛教練車申報(bào)補(bǔ)繳車輛購置稅和滯納金 萬元；對(duì) 35戶購車未納稅的企事業(yè)單位進(jìn)行立案查處，追繳稅款、滯納金 123 萬元。 —— 與市公安局車管所實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)交換，我局車購稅分 局每 15分鐘向車管所發(fā)送車輛購置稅征收信息，車管所則按日向車購稅分局提供車輛掛牌信息。如根據(jù)有關(guān)信息，“紅酒街”銷售額在 2 億元左右，但其商戶實(shí)際向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)的銷售收入僅 1383萬元，繳納各類稅收僅 100 余萬。 —— 根據(jù)市國土資源房管局提供的“網(wǎng)上售房信息”，結(jié)合納稅人申報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表，設(shè)計(jì)了“一 表式”房地產(chǎn)數(shù)據(jù)分析模板，從銷售、成本、費(fèi)用等不同角度對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估， 2021 年以來，納稅評(píng)估稅款 5400余萬元，同比增加 30%。 四、部門協(xié)作聯(lián)合治稅。在市局、區(qū)市國稅局建立了以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審決策例會(huì)為引擎的橫向聯(lián)動(dòng) 、縱向互動(dòng)的工作機(jī)制。在廣泛采集第三方信息的基礎(chǔ)上，青島市國稅局建立了支撐全市國稅系統(tǒng)的稅收業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)，按照稅務(wù)登記、發(fā)票、申報(bào)、稅款、優(yōu)惠、違章等六大主題，對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步的處理、分析和 應(yīng)用，生成即時(shí)的稅源分布、增減等情況，按行業(yè)、地域、時(shí)間等多維度展示稅源變化，將納稅人關(guān)聯(lián)方、股權(quán)架構(gòu)、進(jìn)銷往來等原來分散的信息集中展示，為風(fēng)險(xiǎn)排序和預(yù)警提供了更加全面的支撐。該條例明確了征收協(xié)助單位、征收協(xié)助內(nèi)容、征收協(xié)助方式、征收協(xié)助責(zé)任，解決了責(zé)任不清、動(dòng)態(tài)更新、配合不緊、落實(shí)不力等問題，為稅務(wù)機(jī)關(guān)依法獲得第三方信息和稅收協(xié)助，提供了有力的法律保障。 二、青島國稅的稅收業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)。山東省地稅局從 2021 年 3 月到 5 月僅“股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息”一項(xiàng)信息涉及企業(yè) 812戶，其中 78戶企業(yè)補(bǔ)征稅款 億稅款；還有今年 8月 12 號(hào)《中國稅務(wù)報(bào)》報(bào)道山西省地稅局?jǐn)?shù)據(jù)信息管稅的經(jīng)驗(yàn)做法，也取得了不錯(cuò)的成效。山東省地稅局 2021 年 3 月通過與浪潮信息合作，利用浪潮信息“網(wǎng)絡(luò)爬蟲”軟件在互聯(lián)網(wǎng)捕捉稅務(wù)機(jī) 關(guān)感興趣的涉稅 敏感信息，取得了意想不到的效果。其中我覺得很有代表性的是江蘇省國稅局建立的稅收數(shù)據(jù)情報(bào)綜合管理平臺(tái)，以“數(shù)據(jù)管理 — 風(fēng)險(xiǎn)分析 —任務(wù)推送 — 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì) — 績效評(píng)價(jià)”為核心流程，發(fā)揮省市縣三個(gè)層級(jí)的比較優(yōu)勢，建立了一體化的分級(jí)分類風(fēng)險(xiǎn)管理框架，做實(shí)省局、做精市局、 做?？h局，形成省局主導(dǎo)、集中分析、任務(wù)統(tǒng)管、省市縣三級(jí)分級(jí)應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)管理大格局。這也就不難理解王軍局長在 9 月 28 號(hào)奧斯陸國際稅收征管論壇前一天稅務(wù)局長圓桌會(huì)議主題“令各國稅務(wù) 局長難以入睡的頭等大事”的講話中說的“讓我難以入睡的是如何落實(shí)好一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的減稅政策”，所以目前看主要是對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的鼓勵(lì)發(fā)展政策如何落實(shí)放在了第一位，國家對(duì)征收更多的稅收沒有內(nèi)在的饑渴性。從 2021 年至 2021 年我國稅收總量分別是 103786 億、 11604億、 115878 億，同比增長分別是 %