【正文】 ，也是體現(xiàn)社會公平正義的應有之義和本質(zhì)要求，同樣也是各級殘聯(lián)組織義不容辭的責任。作為最困難的社會群體，殘疾人對社會保障的需求最為強烈，需求內(nèi)容也最為復雜多樣，殘疾人既是我國社會保障制度廣覆蓋的對象和保基本的基礎，也是社會保障體系多層次的體現(xiàn)和可持續(xù)的反映。社 會保障制度安排屬于社會公共產(chǎn)品和公共資源在公共領域的分配。 【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】 這次會議除對“十二五”教就工作進行部署，對殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作作出安排外，還要進行社會保障工作專題培訓，這是中國殘聯(lián)第一次開展全國性殘疾人社會保障工作專項培訓，也是要向大家傳遞一個信息，就是在加快推進殘疾人兩個體系建設的過程中，各級殘聯(lián)要順應中央著力保障和改善民生的戰(zhàn)略大局，工作重心要逐步向殘疾人社會保障領域傾斜，要將社會保障工作放在教就工作中更加突出的位置加以推進。中國殘聯(lián)教就部目前已經(jīng)形成較好的工作機制，各個處之間既有分工，又相互合作，就業(yè)工作還與相關直屬單位建立起例會制度，定期通報情況，共同研究工作，統(tǒng)一部署推進，既提高了工作效率，又密切了業(yè)務聯(lián)系，取得了非常明顯的成效。 六是要把加強統(tǒng)籌，相互促進，作為發(fā)揮好教就工作各項業(yè)務整體優(yōu)勢的自覺行動。陽光家園計劃作為殘疾人托養(yǎng)服務的支撐項目 ，對帶動殘疾人托養(yǎng)服務的標準化、規(guī)范化建設具有重要意義，各地要努力將項目資金轉(zhuǎn)化為高效規(guī)范的日間照料服務、機構托養(yǎng)服務和社會化購買服務等，避免變?yōu)闅埣踩松罹戎?。殘疾人托養(yǎng)服務工作雖然開展的時間不長，但也絕不是階段性工作，而是要長期堅持并成為殘聯(lián)工作一項重要業(yè)務來發(fā)展的。其次，通過豐富和創(chuàng)新扶貧手段，強化扶貧基地、扶貧項目的帶動作用，在扶貧開發(fā)中提高殘疾人綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，穩(wěn)定提高殘 疾人家庭收入水平，不斷解決農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富問題。貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴大趨勢。國家新十年扶貧開發(fā)綱要堅持開發(fā)式扶貧方針，推動扶貧開發(fā)與農(nóng)村居民最低生活保障制度有效銜接，完善貧困人口瞄準機制，將重點放在增加貧困人口收入，提高貧困人口發(fā)展能 力上來。大家要牢記樸方主席的教誨， 切實轉(zhuǎn)變作風，加強對殘疾人教育的研究，以主人翁的精神和態(tài)度，擔當起促進殘疾人人人享有平等教育權利的責任來，積極發(fā)揮作用，使特殊教育基礎設施建設、特教師資隊伍建設、殘疾人接受義務教育普及率、高中階段以及高等教育入學率都能得到一個大的發(fā)展和提高。樸方主席多次指出，殘疾人教育是搶救未來的工作，做好殘疾人教育工作要有特殊的感情和認識，要有緊迫感和前瞻性。教育是幫助殘疾人獲得解放的根本，也是殘疾人實現(xiàn)“平等、參與、共享”的關鍵和生存發(fā)展的基本條件，更是衡量殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人狀況的重要標志。各地要在不斷完善殘疾人社會保障政策制度的同時，堅持擴大覆蓋面，確保廣大城鄉(xiāng)殘疾人普遍得到應有的制度性保障。因此，各級殘聯(lián)組織要加強殘疾人社會保障制度的政策研究和實踐探索，制度建設仍然是基礎和關鍵，即使標準不是很高，只要形成長效機制，仍可以根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展不斷提高保障水平。過去五年是我國加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重要時期，也是社會保障制度創(chuàng)新和政策出臺的高頻期，這種態(tài)勢仍將持續(xù)貫穿于整個“十二五”時期。促進殘疾人就業(yè)，要重點將大中專殘疾人畢業(yè)生、 就業(yè)困難殘疾人放在突出位置，加強職業(yè)培訓，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，提高服務能力水平，持續(xù)開展就業(yè)援助和就業(yè)服務活動，多層次滿足殘疾人就業(yè)需求，努力到“十二五”末，實現(xiàn)殘疾人基本充分就業(yè)，就業(yè)規(guī)模明顯擴大，就業(yè)穩(wěn)定性顯著增強。殘疾人就業(yè)是保障和改善殘疾人民生的基礎和條件，既是康復、教育成果的歸宿，也是殘疾人脫貧致富的根本，更是享受各種社會保障的前提和支撐。 一是要把殘疾人就業(yè)優(yōu)先作為教就工作的優(yōu)先戰(zhàn)略予以重點推動。那么今天為大家?guī)淼氖顷P于殘聯(lián)發(fā)言稿的范文。各考試轄區(qū)要注意考試的安全問題，嚴格按照保密原則開展工作，確保安全考試。大家要嚴格按照規(guī)定開展工作，嚴防偽造的證明材料。 2021 年考試工作務必要做到“嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹” 。全國考委會去年制定下發(fā)了一系列規(guī)范考試考務的文件。要加強軟件建設，配齊配全考務人員，做好考務人員、考官的培訓，為 2021 年順利完成全國考試創(chuàng)造良好的基礎和條件。盲人醫(yī)療按摩人員考試是年年都要進行的常態(tài)性工作，要將這項特殊工作所需經(jīng)費納入政府經(jīng)費預算。人員、物質(zhì)保障是做好考試的前提。要把工作做到實處，繼續(xù)保持零差錯。各級殘聯(lián)領導高度重視是首次盲人醫(yī)療按摩人員考試成功的關鍵。要積極開展盲人醫(yī)療按摩專家經(jīng)驗的挖掘和整理，加強盲人醫(yī)療按摩人員專業(yè)培訓和繼續(xù)教育，廣泛開展醫(yī)療按摩學術交流和臨床研究，不斷提高盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術和服務水平，更好地為群眾服務。目前省級殘聯(lián)所屬盲人醫(yī)療按摩醫(yī)院大概只有四、五家，數(shù)量少、層次底、規(guī)模有限，“十二五”時期要加快發(fā)展。各地要加大投入，加快建立或明確一批盲人醫(yī)療按摩示范機構，促進盲人醫(yī)療按摩人員就業(yè)。四是加快建立一批盲人醫(yī)療按摩示范機構。考試考務制度建設去年以來有了一定的成果，但是資格認證和盲人醫(yī)療按摩所開設，目前還沒有成體系的制度。三是要進一步完善和建立各項盲人醫(yī)療按摩管理的規(guī)章制度。要推動教育部門，特別是殘聯(lián)所屬的培訓機構和學校的建設。二是要把培養(yǎng)合格的盲人醫(yī)療按摩人員放在第一位予以推動。一是要制定完善推動盲人醫(yī)療按摩發(fā)展的配套政策措施。應該說，這才剛剛起步。做好“ 十二五”時期盲人醫(yī)療按摩工作，任務重，責任大，很光榮。 “十二五”時期將是盲人醫(yī)療按摩事業(yè)大發(fā)展的重要時期。幫助有執(zhí)業(yè)資格的盲人開辦醫(yī)療按摩所”。擴建北京按摩醫(yī)院。 國務院批準的《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》提出“全面實施《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》。未來盲人醫(yī)療按摩在什么地方干 ?主要在社區(qū)。這些都與未來盲人醫(yī)療按摩行業(yè)的發(fā)展息息相關。中醫(yī)醫(yī)療按摩推拿就是一個防治慢性病的很好途徑。從重視疾病治療向預防保健服務轉(zhuǎn)變，是醫(yī)療按摩行業(yè)發(fā)展的必然選擇?！边@一要求很重要，和盲人醫(yī)療按摩人員考試工作緊密有關。各級殘聯(lián)要把“十二五”規(guī)劃綱要作為必讀書，全面把握科學發(fā)展觀指導下的“十二五”規(guī)劃綱要的內(nèi)容和要求。我們要認真總結，把握規(guī)律，不斷創(chuàng)新，使之更加符合中國國情和盲人醫(yī)療按摩人員考試的實際需求，不斷完 善盲人醫(yī)療按摩人員考試制度，推動盲人醫(yī)療按摩行業(yè)健康發(fā)展。宣傳方面，全國考試的當天，中央電視臺《新聞聯(lián)播》和《晚間新聞》都進行了及時生動的報道，引起了較大的社會反響。去年，我們在“ 三支隊伍”建設方面做了大量工作，保障了考試順利完成。有的地方還進一步細化了考試流程，每個環(huán)節(jié)都有相關制度的約束，保證考試做到了“四嚴” (嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹 )?？记?，全國考委會進行了充分的調(diào)查研究，周密考慮，制定了詳細的考務計劃，指導各地開展工作。首次盲人醫(yī)療按摩人員考試 對大家來說都是新生事物?？荚囍贫仁敲と藦尼t(yī)的首要環(huán)節(jié)，如果考試工作不規(guī)范，整個盲人醫(yī)療按摩行業(yè)都很難健康發(fā)展。為使考試工作有章可循，全國盲人醫(yī)療按摩人員考試委員會辦公室在深入調(diào)查研究的基礎上汲取了遼寧試點考試的經(jīng)驗，制 定完善了《盲人醫(yī)療按摩人員考試考務管理暫行規(guī)定》、《盲人醫(yī)療按摩人員考試違規(guī)處理暫行規(guī)定》等多個規(guī)范性文件。一些考試轄區(qū)在報名資格審核方面，也得到了衛(wèi)生、人力資源和社會保障部門的支持和指導，確保了考試的嚴肅性和權威性。我們共同制定了《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》這一基礎性文件，又推動制定了《盲人醫(yī)療按摩人員考試暫行辦法》等多個規(guī)范性的文件?？荚囯m然是中國殘聯(lián)牽頭，但盲人醫(yī)療按摩工作離不開衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局等部門的指導和支持。應該說各級領導重視，直接參與考務和考試工作，優(yōu)先劃撥經(jīng)費，調(diào)撥精兵強將是首次考試獲得成功的關鍵所在。江西、安徽、廣西等省 (區(qū) )衛(wèi)生廳 (局 )、人力資源和社會保障廳 (局 )、中醫(yī)藥管理局領導同志也前往考場視察。江蘇省委常委、政法委書記原副省長李小敏同志親自到考場指導并發(fā)表熱情洋溢的講話。中國殘聯(lián)黨組書記、理事長王新憲，黨組副書記、常務副理事長王乃坤等黨組、理事會成員、部廳負責同志及全國盲人醫(yī)療按摩人員考試委員會的同志們考試期間都奔赴各考試轄區(qū)一線觀摩指導考試。考前，四部門共同召開專題會議，四部門領導到會指導，考試期間，國家中醫(yī)藥管理局副局長李大寧在安徽專門視察了考試現(xiàn)場，并且對下一步做好考試工作提出了具體意見 。 領導重視是首次考試取得成功的關鍵。面對挑戰(zhàn)和困難，殘聯(lián)系統(tǒng)上上下下自我加壓，充分發(fā)揚開拓創(chuàng)新的自強精神、不怕困難的奮斗精神、嚴謹細致的科學精神，精心謀劃、周密 實施，在實踐中不斷總結經(jīng)驗，不斷完善制度，確保了首次全國盲人醫(yī)療按摩人員統(tǒng)一考試的成功舉辦。2021 年全國首次盲人醫(yī)療按摩人員考試是殘聯(lián)第一次組織實施國家級執(zhí)業(yè)資格考試。殘聯(lián)過去沒有舉辦過國家級的考試，經(jīng)過這次考試的實踐，我們鍛煉了隊伍，也擴大了影響，在社會上贏得了較好的聲譽，這些為在加強社會管理和創(chuàng)新及在新形勢下更好地履行職責營造了氛圍，創(chuàng)建了新的平臺。作為國家機密級考試，必須做到嚴格。我們要通過服務體現(xiàn)代表，通過服務實現(xiàn)管理，通過管理規(guī)范服務，全力做好盲人醫(yī)療按摩行業(yè)的規(guī)范與管理，維護廣大盲人和患者的利益。發(fā)展殘疾人事業(yè)就是要代表黨和國家把殘疾人這一最困難群體的基本利益和愿望體現(xiàn)好，實現(xiàn)好。國家“十二五”規(guī) 劃綱要再次強調(diào)了“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理與創(chuàng)新的原則，提出要“發(fā)揮人民團體、基層自治組織、各類社會組織和企業(yè)事業(yè)單位的協(xié)同和參與社會管理的作用，推進社會管理的規(guī)范化、專業(yè)化、社會化和法制化”。當前，各級黨組織都在認真學習胡錦濤總書記 2 月 19 日在中央黨校省部級主要領導干部培訓班上的講話。我們要緊緊牽住考試這個關鍵環(huán)節(jié)，認真做好盲人醫(yī)療按摩考試及各項工作。這種導向必將會推動盲人醫(yī)療按摩教育的發(fā)展，去年以來，全國有好幾所高等院校和盲校已經(jīng)開設或準備開設盲人醫(yī)療按摩專業(yè) 。這對促進盲人接受教育，實現(xiàn)更好就業(yè)，體現(xiàn)人生價值具有重大的導向作用。盲人醫(yī)療按摩 人員考試是盲人醫(yī)療按摩行業(yè)發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)，具有承上啟下的作用。 考試制度的確立和首次全國統(tǒng)考的成功為盲人醫(yī)療按摩事業(yè)發(fā)展開創(chuàng)了新局面，樹立起新的里程碑，必將在我國盲人醫(yī)療按摩發(fā)展史上留下濃重的一筆。 盲人醫(yī)療按摩人員考試制度的初步建立和首次全國統(tǒng)考的成功舉辦是近年來我國殘疾人事業(yè)快速發(fā)展的特殊標志，是殘疾人事業(yè)發(fā)展的又一重要成果，也是中醫(yī)藥事業(yè)不斷得到弘揚的具體體現(xiàn)。 盲人醫(yī)療按摩人員考試制度的確立體現(xiàn)了盲人醫(yī)療按摩的醫(yī)學專業(yè)屬性，是規(guī)范盲人醫(yī)療按摩行業(yè)的重要舉措。這一特殊制度的確立，充分體現(xiàn)了黨領導下的社會主義制度的優(yōu)越性，體現(xiàn)了人民政府對盲人這一最困難群體的特殊關愛，體現(xiàn)了人道主義精神和 社會文明進步。 一是為確立國家盲人醫(yī)療按摩人員考試制度開啟了新局面。任務是：總結工作，交流經(jīng)驗，表揚先進，精心部署，全力做好 2021 年全國盲人醫(yī)療按摩人員考試工作，切實加強“十二五”時期的盲人醫(yī)療按摩和盲人就業(yè)工作。 希望相關部門的同志們以盲人圖書館的建立為新起點，把它管理好，發(fā)展好，把它建成盲人朋友的家，讓盲人朋友在這里愉快地學習閱讀，在這里成為對社會有用的人。我希望大家都來關心盲人，特別要關心視力有障礙的兒童，要千方百 計地幫助他們學習知識，讓他們也能實現(xiàn)自己的生命價值，過上有尊嚴的好生活。盲人文化也作為中國殘疾人事業(yè)的組成部分受到越來越多的關注，中國盲文圖書館的建成就是一個重要的標志。 黨和國家歷來關心和支持殘疾人文化事業(yè)，中央 7 號文件明確提出“繁榮殘疾人文化體育事業(yè)”，國辦 19 號文件要求“發(fā)展殘疾人文化體育服務，豐富殘疾人精神文化生活”，《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》則強調(diào)“加強公共文化服務，滿足殘疾人基本文化需 求”。 在信息技術飛速發(fā)展和社會信息化程度不斷提高的今天，我們要做的是，盡可能地消除現(xiàn)代化生活給盲人帶 來的信息障礙，讓他們能夠通過及時有效的學習和閱讀，了解生活，獲得信息，學習技能，最終融入社會。我們知道，知識就是力量，知識改變命運，盲人只有學到更多的知識，才能更好地為社會服務。在無邊的黑暗中摸索前行，心靈的孤獨和痛苦是常人無法想象的。首先，我謹代表中國殘聯(lián)對中國盲文圖書館的落成表示熱烈的祝賀 !對各位領導、嘉賓的到來表示誠摯的感謝 !感謝你們對盲人圖書館的關心和支持 !同時，我要向盲人朋友表示祝賀，從此你們有了最好的圖書館 ! 在我們的生活中，盲人是一個最需要關心和幫助的特殊群體。目前，我們已經(jīng)下達的任務包括“百萬就業(yè)工程”的年度任務，“陽光家園計劃”資金分配和任務，未入學適齡殘疾兒童少年摸底調(diào)查統(tǒng)計任務等具體工作，下一步，還要對學前兒童教育工作、康復扶貧貸款任務和危房改造計劃進行部署，時間緊、任務重、頭緒多、難度大，希望同志們以這次會議的貫徹落實為契機，繼續(xù)發(fā)揚教就部門勇挑重擔、敢打硬仗的一貫作風，戮力同心做好開局之年各項工作，為全面完成“十二五”殘疾人教育、就業(yè)、扶貧和社會保障工作目標任務奠定扎實的基礎。今年是“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要實施的第一年，實現(xiàn)起步之年教就工作的開門紅是我們大家的共同愿望，也是推動“十二五”任務目標順利實現(xiàn)的關鍵。各個規(guī)劃 和實施方案要細化目標任務，拿出具體的路線圖、時間表和任務書，既要有階段性目標，也要提出分步驟要求，還要有明確的考核標準和監(jiān)督檢查指標，確保