【正文】 城市建設(shè)在二季度有一個(gè)看得見(jiàn)的變化。（三）攻難克堅(jiān)，用心操作，進(jìn)一步加快推進(jìn)城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是金融部門要進(jìn)一步加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持力度。跑項(xiàng)爭(zhēng)資既立足當(dāng)前跑項(xiàng)目，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建通道，為將來(lái)跑項(xiàng)爭(zhēng)資打基礎(chǔ)。調(diào)動(dòng)一切積極因素跑部進(jìn)京、跑省進(jìn)廳。時(shí)間緊迫，而我們調(diào)查取證工作十分繁浩，必須爭(zhēng)分奪秒，加班加點(diǎn)。五月份，國(guó)家將起草并完成支持原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，最晚在七月份出臺(tái)。國(guó)家和全省的中央蘇區(qū)振興規(guī)劃，給我們帶來(lái)了千載難逢的歷史機(jī)遇，錯(cuò)過(guò)這次機(jī)遇，我們都將成為貽誤**發(fā)展的罪人。打擊是最好的教育，如果查處不到位，就如有人碰了不帶電的高壓線，誰(shuí)都會(huì)去碰。希望大家認(rèn)真遵照“十推行、十嚴(yán)禁”的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高行政效能。要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)跟蹤服務(wù)工作，務(wù)實(shí)地幫助企業(yè)解決生產(chǎn)要素配套的問(wèn)題，確保企業(yè)正常生產(chǎn)；特別是金融部門，要加大銀企對(duì)接的力度，為企業(yè)發(fā)展提供一個(gè)良好的金融服務(wù)環(huán)境。尤其是6月份的市四套班子巡查的項(xiàng)目，請(qǐng)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、跟蹤服務(wù)單位遵照保姆的原則、自然的原則來(lái)關(guān)注企業(yè)做好服務(wù)，不要只掛在嘴上。三要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。我們不少招商項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)的規(guī)模比當(dāng)時(shí)合同規(guī)模小得多，容積率、投資強(qiáng)度達(dá)不到要求，這樣的話我們的優(yōu)惠政策也要打折扣。關(guān)于合同履約的問(wèn)題。關(guān)于用地指標(biāo)不足的問(wèn)題，要充分利用好省重點(diǎn)項(xiàng)目和低丘緩坡試點(diǎn)縣項(xiàng)目的相關(guān)政策，爭(zhēng)取更多用地指標(biāo)，尤其是國(guó)土、發(fā)改委、園區(qū)、工信委的同志要密切配合，全力以赴。上周園區(qū)梳理出了當(dāng)前園區(qū)建設(shè)存在的八個(gè)方面的問(wèn)題，請(qǐng)園區(qū)兩位分管領(lǐng)導(dǎo)抓好落實(shí)。二要加快推進(jìn)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。4月19日我們與浙江義烏的祝總簽定了正式合同，如果運(yùn)作順利，一期可承接企業(yè)20－30戶，我們?nèi)甑恼猩倘蝿?wù)都可以完成。另一方面，要志存高遠(yuǎn)，要有信心和決心招到大項(xiàng)目。奉新之行讓我堅(jiān)定了信念，那就是招商引資工作要突出招大引強(qiáng)。今年我們的目標(biāo)是新引進(jìn)規(guī)模項(xiàng)目52個(gè)以上，其中5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目38個(gè)以上。強(qiáng)攻工業(yè)是“三大戰(zhàn)役”的重頭戲，也是體現(xiàn)干部能力和業(yè)績(jī)的主戰(zhàn)場(chǎng)。三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工作好中求快二季度是搶進(jìn)度、爭(zhēng)效益、保目標(biāo)的黃金季節(jié)，做好二季度經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)完成全年目標(biāo)任務(wù)具有十分關(guān)鍵的作用。此外，向莆鐵路、撫吉高速也將在年底前建成通車，我們的區(qū)位將出現(xiàn)根本性的變化，這是我們加快發(fā)展的信心所在。我縣目前已列入全省中央蘇區(qū)縣規(guī)劃范圍，今后10年每年可獲1000萬(wàn)元的扶持資金和政策傾斜?，F(xiàn)在我們雖然是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)和西部政策延伸三大國(guó)家戰(zhàn)略覆蓋，但是要說(shuō)到真金白銀、實(shí)打?qū)嵉?，還是中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃。二是迎來(lái)了最重要的發(fā)展機(jī)遇。其二，一季度我們克服了前所未有的困難，是因?yàn)樗奶装嘧优c全縣廣大干部和衷共濟(jì)、合力共為的結(jié)果，說(shuō)明我們抓發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍逐漸濃厚。全市“三大戰(zhàn)役”打響以后，市委市政府出臺(tái)了一些政策措施，加速推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；與之相應(yīng)的是，我們縣里也出臺(tái)了一些政策措施。從內(nèi)部條件來(lái)看，我們正在形成加快發(fā)展的“兩最”：一是進(jìn)入了最好的發(fā)展時(shí)期之一。二、清醒分析挑戰(zhàn)和機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，增強(qiáng)緊迫感 二季度，雖然地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和微小企業(yè)尚沒(méi)有明顯利好消息，但從宏觀經(jīng)濟(jì)來(lái)看，一季度經(jīng)濟(jì)開(kāi)始有觸底企穩(wěn)的跡象，而且下一步，還將緩慢回升，到三、四季度，可能會(huì)更明顯一些。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部做人做事，都要秉承與人為善，成人之美；人敬我一尺，我敬人一丈的原則。不想為就是對(duì)自己的分工，對(duì)自己肩負(fù)的責(zé)任意識(shí)不到位。如城市建設(shè)方面推進(jìn)速度慢，有雨水天氣多、會(huì)議多等客觀因素，但更有主觀的因素?？h委、縣政府對(duì)這些現(xiàn)象決不容忍、決不手軟，這些被通報(bào)的干部都受到了嚴(yán)肅的組織處理，大家一定要引以為戒、汲取教訓(xùn)。在前期市縣作風(fēng)整治辦明查暗訪中，我縣有4個(gè)單位和60多人被通報(bào)批評(píng)。一季度，我們深入開(kāi)展了集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)，應(yīng)該說(shuō)取得了一定的成效。此外，我們企業(yè)的用工、用電、融資等資源要素不配套的問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn)并將進(jìn)一步加劇，給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的不利影響。一季度省下達(dá)給我縣新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)470畝。四是制約發(fā)展的瓶頸因素顯得更加突出。76個(gè)縣直單位中有70個(gè)單位還未破零，形勢(shì)嚴(yán)峻。剔除去年預(yù)留項(xiàng)目，今年我縣新簽約項(xiàng)目?jī)H16個(gè)，實(shí)際開(kāi)工的僅有9個(gè)，而去年同期是20個(gè)。年初我們定的生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%，%；工業(yè)增加值增幅年初定的是30%，%；財(cái)政收入雖然時(shí)序進(jìn)度全市第一，但年初我們制定的目標(biāo)是確保增長(zhǎng)20%、力爭(zhēng)25%，%，離預(yù)期目標(biāo)有不小距離。二是部分指標(biāo)時(shí)序進(jìn)度較慢。生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和全省全市一樣，雖然保持了兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)，但較上年同期均有不同程度的回落。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到存在的一些問(wèn)題和隱憂。同時(shí)，打擊“三非”行動(dòng)取得初步的、看得見(jiàn)的成效，拆除違法違規(guī)建筑9處，查處違法用地面積2347平方米；“三非”建筑全部停建，處理辦法正在出臺(tái)。四是城市建設(shè)在突破瓶頸中平穩(wěn)順利推進(jìn)。新增工業(yè)貸款5890萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的25%以上，居全市靠前位臵。市場(chǎng)融資方面，今年銀行對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持力度非常大。與此同時(shí)，爭(zhēng)取重大政策項(xiàng)目進(jìn)展順利。目前，我們正全力爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家中央蘇區(qū)振興規(guī)劃，并取得了初步進(jìn)展。三是跑項(xiàng)爭(zhēng)資在全縣上下的共同努力下取得明顯成效。從數(shù)據(jù)上來(lái)看，%；，%；，%。而且，一批骨干企業(yè)正在迅速成長(zhǎng)。今年開(kāi)工項(xiàng)目9個(gè)，在建項(xiàng)目34個(gè)，其中包括瓏華實(shí)業(yè)、永科機(jī)械等一批投資較大的重點(diǎn)項(xiàng)目。一季度，全縣新增投產(chǎn)企業(yè)17家，其中包括珊瑚科技、三星紙業(yè)這樣一批納稅可望過(guò)500萬(wàn)的成長(zhǎng)型企業(yè)。令人欣喜的是，我縣工業(yè)在困境中逆勢(shì)上揚(yáng)。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)整體疲軟、行業(yè)利潤(rùn)下降的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)?？上驳氖牵谶@樣的大背景下，我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍然實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的快增長(zhǎng)。一季度，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀調(diào)控政策的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度創(chuàng)近三年來(lái)新低，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、出口貿(mào)易增速均不同程度下滑。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)支柱的地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、微小經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間受擠壓，縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。為什么說(shuō)“前所未有的困難”？自去年下半年以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)可以說(shuō)處在風(fēng)雨飄搖之中，有人認(rèn)為會(huì)比2008年的金融危機(jī)更嚴(yán)重，現(xiàn)在看起來(lái)跟預(yù)期的差不多。會(huì)議結(jié)束前，*書(shū)記將作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。剛才，羅書(shū)記傳達(dá)了市委常委會(huì)第十次（擴(kuò)大）會(huì)議精神，幾位常委、副縣長(zhǎng)分別就各自分管工作作了很好的發(fā)言，我完全贊同；豐新鄉(xiāng)、工信委也分別代表招商引資先進(jìn)單位作了很好的典型發(fā)言。在井岡山開(kāi)展了主題教育，我們從中受到了一次深刻的革命傳統(tǒng)教育，汲取了豐富而寶貴的精神食糧，這也將變成強(qiáng)大的精神動(dòng)力；在奉新縣學(xué)習(xí)了發(fā)展工業(yè)和城市建設(shè)好的做法，他們發(fā)展工業(yè)的大氣魄、大思路，城市建設(shè)的大手筆、大綠化給我們留下了深刻的印象，深受震撼和啟發(fā)。謝謝大家。同志們，規(guī)范鋼鐵業(yè)務(wù)管理和運(yùn)營(yíng)、推進(jìn)房地產(chǎn)板塊重組整合，實(shí)現(xiàn)聚焦發(fā)展是山鋼集團(tuán)發(fā)展史上的一次重大變革，影響將極其深遠(yuǎn)。**鋼鐵也要盡快實(shí)現(xiàn)扭虧。股份公司**分公司、**分公司要按照精益運(yùn)行的要求，大力推行精心管理、精準(zhǔn)操作，管精、管細(xì)、管實(shí)、管具體，全面完成鋼鐵業(yè)務(wù)承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)鋼鐵業(yè)務(wù)健康發(fā)展。濟(jì)鋼集團(tuán)、萊鋼集團(tuán)要發(fā)揮好三大職能：一是運(yùn)營(yíng)好現(xiàn)有的多元產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)，促進(jìn)其健康運(yùn)營(yíng)與發(fā)展；二是形成新的發(fā)展思路，聚焦一至數(shù)個(gè)產(chǎn)業(yè)方向，積極培植、加快實(shí)現(xiàn)與集團(tuán)公司、其他子公司相異的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)；三是做好離退休人員的管理工作。集團(tuán)公司總部，濟(jì)鋼集團(tuán)，萊鋼集團(tuán)，股份公司**分公司、**分公司都要適應(yīng)管理關(guān)系變化的新形勢(shì)，按照以法人為邊界和專業(yè)化管理要求，把各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事情管精、管好，抓具體、抓到位。工作能不能上水平，管理能不能提升，各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)能不能完成，是對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)、工作能力和管理水平的總檢閱。大家要充分認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)鋼鐵業(yè)務(wù)專業(yè)化管理、聚焦發(fā)展，是集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)的必然結(jié)果，雖然業(yè)務(wù)分開(kāi)了，雖然資產(chǎn)關(guān)系、管理關(guān)系分屬不同法人，雖然是兩個(gè)單位了，但大家都是山鋼集團(tuán)的重要組成部分，要分家不分心，要互相支持，互相幫助，在處理各類事項(xiàng)時(shí)，大家要互幫互助，大事講原則，具體事情講風(fēng)格，形成動(dòng)力，共同把山鋼的事情辦好。要發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和正面宣傳，弘揚(yáng)山鋼文化，做好職工的思想工作，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，凝聚職工群眾的智慧和力量，確保改革順利進(jìn)行，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定和社會(huì)、社區(qū)穩(wěn)定。穩(wěn)定是保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司戰(zhàn)略規(guī)劃的前提。堅(jiān)決服從組織決定，堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工，全面完成好這次規(guī)范鋼鐵業(yè)務(wù)管理和運(yùn)營(yíng)、房地產(chǎn)板塊重組整合的各項(xiàng)工作。在此，我提幾點(diǎn)要求：（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，確保集團(tuán)公司的各項(xiàng)決策落到實(shí)處。山鋼集團(tuán)房地產(chǎn)公司將作為集團(tuán)公司房地產(chǎn)業(yè)務(wù)專業(yè)化管理、板塊化發(fā)展的唯一平臺(tái)，按照集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)具有影響力和全國(guó)細(xì)分目標(biāo)市場(chǎng)居前列為目標(biāo)，成為集團(tuán)公司新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)；隨著房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，成為集團(tuán)公司人力資源優(yōu)化和調(diào)整的平臺(tái)。本次整合范圍僅限于濟(jì)鋼、萊鋼所屬房地產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)企業(yè)。（五）推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的專業(yè)化管理和聚焦發(fā)展。在濟(jì)鋼集團(tuán)、股份公司**分公司，萊鋼集團(tuán)、股份公司**分公司的管理關(guān)系剝離中，相應(yīng)工作分別由兩個(gè)集團(tuán)的主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭進(jìn)行，按期完成各項(xiàng)工作。為確保這項(xiàng)工作順利進(jìn)行，集團(tuán)公司成立領(lǐng)導(dǎo)小組，濟(jì)鋼集團(tuán)、萊鋼集團(tuán)、股份公司**分公司、股份公司**分公司也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。四是各分公司分別建立健全黨群組織，隸屬股份公司黨委管理。二是股份公司總部統(tǒng)一負(fù)責(zé)融資；各分公司參與維護(hù)銀企關(guān)系，協(xié)助融資工作，根據(jù)運(yùn)營(yíng)情況分別提報(bào)資金需求計(jì)劃并負(fù)責(zé)內(nèi)部資金使用管理。（三）關(guān)于股份公司與其分公司的關(guān)系。受托管理**張鋼有限公司。濟(jì)鋼集團(tuán)、萊鋼集團(tuán)不再管理和運(yùn)營(yíng)股份公司**分公司、**分公司，兩鋼集團(tuán)與兩個(gè)分公司之間沒(méi)有隸屬關(guān)系，但仍持有山鋼股份公司的股權(quán)，享有股東權(quán)益，按照省國(guó)資委和集團(tuán)公司的要求參與山鋼股份公司的重大決策。以股份鋼鐵業(yè)務(wù)專業(yè)化管理為原則，按照規(guī)范化的要求，逐步調(diào)整實(shí)現(xiàn)。這次調(diào)整中，企業(yè)不增人，機(jī)關(guān)不增人，不提拔干部。待具體方案完成后組織實(shí)施。、萊鋼集團(tuán)。具體是：、部門和人員全部保留在**分公司、**分公司，濟(jì)鋼集團(tuán)和萊鋼集團(tuán)不再設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)和部門。要做好以下工作：（一）做好業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，關(guān)鍵資源和核心業(yè)務(wù)深度整合不到位成為職工群眾反映比較集中的重點(diǎn)問(wèn)題，集團(tuán)公司黨委把山鋼股份運(yùn)作不規(guī)范作為山鋼13項(xiàng)專項(xiàng)治理的重點(diǎn)問(wèn)題之一，省委督導(dǎo)組也把其列入重點(diǎn)督導(dǎo)事項(xiàng)，集團(tuán)公司黨委也向省委督導(dǎo)組和全體干部職工作出過(guò)鄭重承諾，我們必須解決好，給省委和廣大干部職工一個(gè)滿意答復(fù)。另外，由于兩個(gè)分公司分別由濟(jì)鋼集團(tuán)和萊鋼集團(tuán)管理，股份公司管理不規(guī)范，人員管理、績(jī)效考核體系無(wú)法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一等，致使股份公司無(wú)法實(shí)施股權(quán)激勵(lì)等若干項(xiàng)為股份公司帶來(lái)活力的重大改革，無(wú)法把十八屆三中全會(huì)關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的精神落到實(shí)處。如不能盡快整改將面臨監(jiān)管處罰的風(fēng)險(xiǎn)，這將在社會(huì)和資本市場(chǎng)上產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)，對(duì)股份公司的發(fā)展將產(chǎn)生不可估量的影響。證監(jiān)會(huì)在重組督導(dǎo)期結(jié)束時(shí)又明確要求集團(tuán)公司對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行整改，并對(duì)保薦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了監(jiān)管約談，要求其督導(dǎo)集團(tuán)公司進(jìn)行整改。2011年，**鋼鐵吸收合并萊鋼股份組建山鋼股份時(shí)，我們作出股份公司規(guī)范化運(yùn)行的若干承諾，但這幾年的運(yùn)行中，這些承諾沒(méi)有完全落實(shí)。鋼鐵板塊作為集團(tuán)公司的核心主業(yè)，率先實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理，對(duì)于提高管理效率，不斷推進(jìn)減虧扭虧、協(xié)同增效、降本增效具有十分重要的作用，對(duì)于聚集資本集中力量辦大事，推進(jìn)和實(shí)施企業(yè)改革具有十分重要的