【正文】 導(dǎo)和扶持重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃啟動工業(yè)小區(qū)建設(shè)。二要立足開發(fā)開放，培育工業(yè)板塊。一要立足基礎(chǔ)優(yōu)勢，打造支柱產(chǎn)業(yè)。 圍繞上述總體要求和工作目標，我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌安排，突出重點，強化措施，狠抓落實，努力做好以下五個方面工作： （一）落實科學(xué)發(fā)展觀，必須致力于速度效益相統(tǒng)一，在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上下功夫 實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，著力培育提高企業(yè)核心競爭力。既要努力提高財政收入總量，更要注重研究財政收入結(jié)構(gòu)問題，努力增強地方收入所占比重。必須大力實施項目帶動戰(zhàn)略，爭取并能盡快開工建設(shè)一些較大的帶動型、支撐型項目，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。項目是爭取政策支持的主要載體，是招商引資的重要平臺。關(guān)鍵是要進一步加大開發(fā)利用力度，變優(yōu)勢資源為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，化潛在優(yōu)勢為現(xiàn)實優(yōu)勢，塑造特色，形成規(guī)模，增強市場競爭力。二是在發(fā)揮比較優(yōu)勢上求突破。要有創(chuàng)造性思維，超常規(guī)舉措，找準突破口，找準著力點，提高謀事本領(lǐng)，強化成事功夫。需要指出的是，上述指標只是指導(dǎo)性意見，在實際執(zhí)行中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要根據(jù)自身的條件，能快則快，能超則超。 主要預(yù)期目標為：，增長12%；，增長20%；，增長15%；，增長10%；，增長12%；農(nóng)民人均純收入3560元，增長10%；人口自然增長率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在5‰%以內(nèi)。 三、全面落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，進一步講求質(zhì)量，提升效益 貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要立足當前，立足全局，立足實踐，立足創(chuàng)新，以扎實有效的舉措，不折不扣完成全年各項目標任務(wù)，在新起點上實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。今年我們既要對一些改革進行規(guī)范完善，同時還要組織實施縣政府機構(gòu)、新一輪縣鄉(xiāng)財政體制、城鎮(zhèn)退役士兵安置等一些新的改革，這必然會引發(fā)一些新的波動，對此我們既要有充分的思想準備和工作準備，更要上下一心，充分理解，共同面對，共同做好正面的宣傳疏導(dǎo)解釋工作，努力緩解改革給發(fā)展和穩(wěn)定帶來的沖擊，加快穩(wěn)定而又順利的發(fā)展。四是改革陣痛期。面對前有標兵、后有追兵的嚴峻形勢，這是對我們能力和意志的新考驗。三是戰(zhàn)略競爭期。通過多年的實踐，既豐富了我們的理性認識，明晰了正確的工作思路，也積蓄了發(fā)展能量。只要我們搶抓機遇，不等不靠，做到該爭的項目決不放，該上的項目堅決上，在建的工程搶時干，籌建的項目加快推，實現(xiàn)新一輪較長時期的快速發(fā)展是完全有可能的。當前，我縣加快發(fā)展面臨著比較有利的宏觀環(huán)境。努力使我們現(xiàn)在的工作多留下稱贊，少留下遺憾，經(jīng)得起實踐的檢驗，經(jīng)得起歷史的檢驗，經(jīng)得起群眾的檢驗。三是一心想著長遠未來，始終繃緊“持續(xù)發(fā)展”這根弦。二是一心想著廣大群眾，始終繃緊“以人為本”這根弦。加快發(fā)展是全縣上下合拍共振的最佳結(jié)合點。強調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展決不是要放慢發(fā)展速度，有質(zhì)量、有效益的速度還是要能快則快。懷寧當前最大的不足仍是發(fā)展不夠，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，任何時候都不能動搖，這是我們義不容辭的神圣責(zé)任，也是全縣人民的殷切期盼。 科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本，內(nèi)涵是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根本要求是統(tǒng)籌兼顧。全縣三級干部肩負著繼往開來，與時俱進，擴大開放，加快發(fā)展的歷史使命。 二、深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵，進一步統(tǒng)一思想，把握機遇 2005年是鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好態(tài)勢的關(guān)鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標，銜接“十一五”計劃的重要一年。要敏銳地看到，懷寧的經(jīng)濟總量和發(fā)展速度與先進地區(qū)仍存在較大差距，發(fā)展水平與群眾期望仍有一定距離；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展任重道遠；工業(yè)經(jīng)濟總量不足，優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，重點企業(yè)規(guī)模不大，新型工業(yè)化發(fā)展亟待加快；市場體系需加快完善，新興三產(chǎn)需進一步加快發(fā)展，和諧社會環(huán)境仍需下大力氣營造。尤其是廣大基層干部常年工作在艱苦的一線，任勞任怨，扎實苦干，務(wù)實進取，作出了無私的奉獻。但是，優(yōu)化環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，硬環(huán)境投入有限，軟環(huán)境投入無限，我們必須堅持不懈，持之以恒，在優(yōu)化環(huán)境中不斷加快發(fā)展，在加快發(fā)展中進一步優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境優(yōu)勢是加快發(fā)展最大的優(yōu)勢，優(yōu)化環(huán)境是加快發(fā)展的最重要條件。 第三，堅持創(chuàng)造開明開放的發(fā)展環(huán)境，是開創(chuàng)全縣各項工作新局面的基礎(chǔ)所在。過去的一年，我們的工作之所以有新的起色、新的變化、新的成效，是各級班子精誠團結(jié)，廣大干部齊心協(xié)力，全縣人民眾志成城的結(jié)果。團結(jié)就是力量，團結(jié)就是勝利。思路決定出路，只有不斷探索新思路，義無反顧地走下去，才能開創(chuàng)發(fā)展的新局面。 回顧過去一年發(fā)展歷程，我們主要有以下三點體會： 第一，堅持探索符合縣情的發(fā)展思路，是開創(chuàng)全縣各項工作新局面的關(guān)鍵所在。孔雀東南飛文化園通過專家評審，孔雀臺修復(fù)工作進展有序。認真抓好土地管理、環(huán)境保護工作，耕地總量維持動態(tài)平衡，重點污染源得到有效整治。切實加強計劃生育管理，整體水平得到提升。順利推進高中布局調(diào)整和懷寧中學(xué)新校區(qū)、獨秀初中建設(shè)，加強師資隊伍建設(shè)，教育教學(xué)質(zhì)量有新的提高。專項治理新縣城和安慶大學(xué)建設(shè)施工環(huán)境，基本杜絕了強裝強卸、強買強賣等現(xiàn)象的發(fā)生。加強綜合治理，實行“一訪兩案”，信訪形勢有所好轉(zhuǎn)。深入貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，人民群眾思想道德水平得到提升。 （五）突出協(xié)調(diào)共進，社會事業(yè)全面發(fā)展。按照“科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)定發(fā)展、優(yōu)化布局、做強城鎮(zhèn)”的原則，嚴格執(zhí)行區(qū)劃調(diào)整方案，周密部署，認真實施，妥善安排人、財、物的交接，保證了調(diào)整工作的平穩(wěn)進行。積極推進縣鄉(xiāng)財政管理方式改革，進一步規(guī)范了財政行為，較好地保證了基層政府的正常運轉(zhuǎn)和人員工資的發(fā)放。國有集體企業(yè)改革改制取得突破。 （四）突出激發(fā)活力，改革改制順利推進。黃墩鎮(zhèn)投資1200萬元，建設(shè)綜合大市場。小城鎮(zhèn)建設(shè)亮點頻現(xiàn)，石牌鎮(zhèn)投資百萬余元鋪筑城區(qū)水泥道路，投資570萬元興建兩條商業(yè)步行街。市政設(shè)施逐步配套，功能日臻完善，一批綠化、美化和亮化工程陸續(xù)建成投入使用，人居環(huán)境好中趨優(yōu)?？h自來水公司與縣第二水廠順利合并，長江引水工程實現(xiàn)通水目標。）升。 （三）突出打造平臺，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。三產(chǎn)對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷加大，市場建設(shè)成效顯著，各類超市、連鎖店等現(xiàn)代物流業(yè)得到積極發(fā)展。工業(yè)發(fā)展載體得到夯實，基本實現(xiàn)“六通一平”，落戶企業(yè)21家。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛，速度效益同步提高，%；，%；利稅總額8500萬元，%。農(nóng)民收入實現(xiàn)較快增長，