【正文】 三、建議 繼續(xù)多形式、多渠道開展環(huán)境法制宣傳教育，結(jié)合普法教育，融入環(huán)境保護(hù)宣傳教育內(nèi)容，推進(jìn)公眾參與保護(hù)環(huán)境。九是個(gè)別企業(yè)環(huán)保投入應(yīng)進(jìn)一步加大，管理有等進(jìn)一步加強(qiáng)。七是個(gè)別地方政府對環(huán)境保護(hù)工作重視不夠。五是各集中飲用水源點(diǎn)的管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是農(nóng)村飲用水的管理較為薄弱。三是城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，城市生活廢水直排向主河流，城市建筑施工、娛樂場所噪聲擾民的問題沒有得到很好解決。主要表現(xiàn)在：一是我州剛進(jìn)入工業(yè)化起步階段，有的項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保部門環(huán)評審批就開工建設(shè)，有的雖然已經(jīng)審批但建設(shè)過程中不執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度的現(xiàn)象仍然存在。通過環(huán)保部門的努力，我州在保護(hù)環(huán)境，保障人民群眾健康方面做了大量的工作，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境突出問題，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到了改善。按照州委、州政府提出的加快生態(tài)建設(shè)步伐構(gòu)建珠江上游生態(tài)屏障的目標(biāo)要求，配合有關(guān)部門切實(shí)推進(jìn)“ 1113”（即： 100 萬畝竹林、 100 萬畝速生林、 100 萬畝草場和 30 萬畝金銀花）工程建設(shè)。以興義、安龍、興仁的城市環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，以創(chuàng)建環(huán)保模范城市為目標(biāo)，著力整治臟、亂、差，三個(gè)城市的環(huán)境空間質(zhì)量連續(xù)監(jiān)測向社會公布。結(jié)合每年環(huán)保專項(xiàng)行動工作的開展，加大現(xiàn)場檢查和執(zhí)法力度，州縣聯(lián)動，重點(diǎn)整治督辦企業(yè) 185 家，采取關(guān)閉落后產(chǎn)業(yè)、落后工藝企業(yè)，從城區(qū)、近郊區(qū)和飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝 區(qū)搬遷企業(yè)、恢復(fù)耕地和植被等措施保護(hù)環(huán)境和飲用水。在招商引資工作中，職能部門配合，按照環(huán)保準(zhǔn)入政策，提高準(zhǔn)入門檻，認(rèn)真開展環(huán)保專項(xiàng)整治，對重點(diǎn)企業(yè)采取連續(xù)跟蹤檢查，對鐵合金、電石、水泥等高能耗、高污染以及礦山開采企業(yè)進(jìn)行檢查，查處了一批違法排污企業(yè)，切實(shí)做到環(huán)保審批“關(guān)口前移”，促進(jìn)了“三同時(shí)”制度的落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，將任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)到責(zé)任單位，通過齊抓共管，成效明顯，受 到省主管部門表彰。全州環(huán)保系統(tǒng)采取多種形式在學(xué)校、廠礦集中開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)宣傳教育活動，廣泛號召學(xué)法用法，通過開展群眾咨詢服務(wù)、環(huán)保知識講座、發(fā)送環(huán)保公益短信息和知識競賽等，使環(huán)境保護(hù)宣傳教育面逐年得到擴(kuò)大，公眾參與保護(hù)環(huán)境的良好氛圍初步形成。 一、我州環(huán)保工作的開展及成效在調(diào)研中，我們了解到，近年來我州環(huán)保工作措施有力， 成效明顯，主要表現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳到位，促進(jìn)公眾參與保護(hù)環(huán)境。旨在通過調(diào)研，了解我州近年來在環(huán)境保護(hù)方面存在的突出問題和采取的措施及效果。通過對相關(guān)法律、法規(guī)及政策的學(xué)習(xí)，定期從法規(guī)符合性的角度對公司安全環(huán)保工作進(jìn)行法律體檢，查出“病源”，及時(shí)“扶正 ”，規(guī)避“麻煩”。從嚴(yán)要求各類新建項(xiàng)目，嚴(yán)格履行“三同時(shí)”手續(xù)，從設(shè)計(jì)中消除隱患，確保項(xiàng)目投入取得預(yù)期效果。對于造成安全事故嚴(yán)格堅(jiān)持追究制度，堅(jiān)持“四不放過”原則，絕不手軟，特別是責(zé)任性事故更應(yīng)從嚴(yán)處罰。 ，堅(jiān)持 事故追究制度。要堅(jiān)持安全發(fā)展觀，處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)履行職責(zé)，加大安全投入，開展安全隱患的嚴(yán)查細(xì)查深查，查出安全隱患，落實(shí)整改責(zé)任人，并跟蹤監(jiān)督直至排除安全隱患為止。嚴(yán)查整治安全隱患， 防止安全事故發(fā)生是安全工作的目的。這對安全生產(chǎn)而言也是一種隱患。當(dāng)然，提倡安全“恥辱教育”，肯定會存有偏見，認(rèn)為家丑不可外揚(yáng)。俗話說，知恥而后勇。 “恥辱教育”。安全確認(rèn)制是提升安全工作減少安全事故的一條基本經(jīng)驗(yàn)。 。完全徹底的深入到外包單位的內(nèi)部安全管理工作當(dāng)中。明確外包施工隊(duì)伍的監(jiān)管部門和具體責(zé)任人，要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，監(jiān)督檢查外包單位培訓(xùn)、施工方案、安全制度、應(yīng)急預(yù)案，以及現(xiàn)場規(guī)章制度的執(zhí)行情況。運(yùn)用先進(jìn)的安全管理理念、科學(xué)的管理模式以及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，從而使各類事故降到最低，最終實(shí)現(xiàn)零事故的 本質(zhì)安全。 但安全文化建設(shè)不是簡單的一個(gè)文件、一個(gè)手冊能夠做到的，其實(shí)安全文化的概念很廣，公司現(xiàn)有的安全管理制度和培訓(xùn)、檢查、宣傳、獎懲、活動等本身都是安全文化的一部分，安全文化建設(shè)存在于日常的所有安全管理活動中，這就要求公司的安全管理人員在員工的意識上加強(qiáng)安 全工作的影響力，不斷提高人的安全素質(zhì)，從而使員工從被動地服從安全管理制度，轉(zhuǎn)變成自覺主動地按安全要求采取行動，即從“要我遵章守法”轉(zhuǎn)變成“我要遵章守法”，這是企業(yè)建立安全文化的最終目的。 手段的運(yùn)用，正是為了彌補(bǔ)安全管理手段不能徹底改變?nèi)说牟话踩袨榈南忍觳蛔恪?，強(qiáng)制淘汰落后生產(chǎn)工藝和落后產(chǎn)能，加快推進(jìn)安全環(huán)保發(fā)展。職工也樂于與我交談安全生產(chǎn)方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，他們的看法深刻、確切、通俗易懂。堅(jiān)持與生產(chǎn)一線職工進(jìn)行溝通，是安全生產(chǎn)管理的必要手段。建議對公司實(shí)行經(jīng)常性的“安全審計(jì)”，對其生產(chǎn)布局、生產(chǎn)接續(xù)、安全標(biāo)準(zhǔn)化、治理設(shè)施、日常安全管理等進(jìn)行“審計(jì)”，促進(jìn)公司做好各環(huán)節(jié)的安全基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)保安”。 “安全審計(jì)”，實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)保安”。安全管理體系是實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的重要程序保障，健全適宜的安全管理體系是實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)具體管理措 施，包括健全各項(xiàng)安全管理制度，堵塞漏洞。 各級安全管理的目標(biāo)都不應(yīng)當(dāng)以不出事這個(gè)最低目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)。對于預(yù)防事故 的發(fā)生，目前的科技手段還達(dá)不到物的本質(zhì)安全化，設(shè)施設(shè)備的危險(xiǎn)不能根本避免。 ，缺乏針對性，教育培訓(xùn)效果不理想，導(dǎo)致部分員工安全意識不高。 ，各基層單位普遍存在以公司檢查代替各單位自查現(xiàn)象，部分單位對公司下發(fā)的整改指令執(zhí)行不到位，對部分整改治理有一定難度的指令拖延、隱曝現(xiàn)象，應(yīng)引起相關(guān)單位的高度重視。 ，特別是對外包單位缺乏相應(yīng)安全管理約束制度，存在以包代管現(xiàn)象，對外包單位安全資質(zhì)、準(zhǔn)入門檻把關(guān)不嚴(yán)。根據(jù)生產(chǎn)單位工作在一線、生活在基層的特點(diǎn)，廣泛深入地開展活動，讓組織活起來，讓職工動起來，把各項(xiàng)整改措施落到 實(shí)處。圍繞整頓工作，圍繞職工反映隱患，圍繞單位建設(shè)抓整改。要科學(xué)制定整改方案，認(rèn)真落實(shí)整改措施，虛心接受。整改總結(jié)工作是整個(gè)整頓月的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，活動成效如何，是不是真正解決問題，最終都要落實(shí)和體現(xiàn)在整改上。 鞏固總結(jié)，確保取得實(shí)效。按照文件精神進(jìn)行排查整改生產(chǎn)管理過程中存在的安全隱患，對所有設(shè)施、設(shè)備，特別是特種設(shè)備、重點(diǎn)要害部位進(jìn)行全面檢查，存在事故隱患的，對發(fā)現(xiàn)的一般隱患當(dāng)場立即安排進(jìn)行整改。各單位在自查中共發(fā)現(xiàn)各類問題隱患 30 處，其中，一般隱患單位可自行處理 9 處，其余 21處上報(bào)公司統(tǒng)一處理。 扎實(shí)落實(shí)，積極組織實(shí)施?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下： 高度重視，精心組織。從安全制度文化、安全行為文化、安全責(zé)任文化、安全教育文化入手，通過開展“安全生產(chǎn)月”活動、“六 .五”世界環(huán)境日宣傳活動，大力推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和環(huán)保管理體系建設(shè)，著 力打造保障公司安全生產(chǎn)長治久安的可持續(xù)發(fā)展型文化體系。要求對危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理和防暑降溫工作有預(yù)見性地采取預(yù)防措施，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，杜絕各類安全事故的發(fā)生。 夏季，隨著氣溫的逐漸升高，將危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理和高溫作業(yè)區(qū)的防暑降溫工作成為安全工作的重點(diǎn)。針對冬季氣候寒冷、生產(chǎn)現(xiàn)場條件惡劣的現(xiàn)狀，結(jié)合公司實(shí)際，以冬季“五防”工作為重點(diǎn)，深入現(xiàn)場，對存在的隱患提早處理，有預(yù)見性地做好預(yù)防工作。按照集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)安全目標(biāo)考核，加大安全績效考核力度，加大對事故責(zé)任人和管理者的責(zé)任追究力度和處罰力度，把生產(chǎn)安全事故直接與崗位工人、各級管理者的收入和職務(wù)升降掛鉤，推動落實(shí)全員、全過程、全方位安全管理。要不斷完善各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)自身實(shí)際情況和特點(diǎn)，在總體預(yù)案的基礎(chǔ)上不斷細(xì)化、完善各項(xiàng)子預(yù)案，并加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高事故應(yīng)急處臵能力。 加大安全、環(huán)保投入，努力改善安全生產(chǎn)條件，注重環(huán)境保護(hù)問題，不斷完善安全監(jiān)測監(jiān)控、安全保護(hù)、個(gè)體防護(hù)、安全環(huán)保設(shè)施設(shè)備及應(yīng)急救援體系，特別是油藥廠二硫化碳儲罐這類重點(diǎn)部位的安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施 。主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格、取得相應(yīng)資格證后方可上崗工作。鑒于此要制定外委單位及工程施工管理規(guī)定，明確工程管理部門、工程主體單位及外委單位的各方責(zé)任，加強(qiáng)過程的監(jiān)控，確保外委工程施工過程的安全。 進(jìn)一步做好對外委施工單位的監(jiān)管。按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第 16 號），嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，明確日常排查、定期檢查和分級管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任，結(jié)合隱患排查治理工作 ， 3 月份開展“安全整頓月”活動。帶班領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)將本班安全生產(chǎn)情況進(jìn)行記錄，并將工作中存在問題及處理措施向接班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交底，確保安全生產(chǎn)工作有序銜接，隱患及時(shí)整改。 認(rèn)真執(zhí)行 領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，進(jìn)一步強(qiáng)化各級安全生產(chǎn)責(zé)任。一把手的工作崗位主要在基層各單位，要主動過問安排單位及班組安全生產(chǎn)情況，定期參加安全檢查，召開安全會。 二、 2021年安全環(huán)保工作計(jì)劃 嚴(yán)格貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā) [2021]23 號），嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，實(shí)行“一崗雙責(zé)”；建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備與崗位要求能力相適應(yīng)的人員；組織制定、修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促檢查執(zhí)行落實(shí)情況；加強(qiáng)全員 的安全教育和技能培訓(xùn)；保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)投入的有效落實(shí)；組織開展隱患排查治理工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，保證應(yīng)急處臵；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；及時(shí)解決各種影響企業(yè)安全生產(chǎn)的問題。 安全環(huán)保工作永無止境，客觀分析各作業(yè)單元環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制狀況，安全管理體系運(yùn)行 狀況，員工崗位行為狀況，仍然存在風(fēng)險(xiǎn)、問題和不足。 第三篇：企業(yè)安全環(huán)保專題調(diào)研報(bào)告 實(shí)業(yè)安全環(huán)保專題調(diào)研報(bào)告 一、公司 前期安全生產(chǎn)形勢 2021 年以來，實(shí)業(yè)（以下簡稱：公司）安全生產(chǎn)工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各單位、各部門的密切配合下，通過全體員工堅(jiān)持不懈的努力，截至目前，公司安全生產(chǎn)狀況總體運(yùn)行平穩(wěn)。 2021 年 安全、環(huán)保生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重大，我們要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，堅(jiān)持以人為本的安全生產(chǎn)理念，保持高度警惕，居安思危找差距，警鐘常鳴從零始。 加大環(huán)保工作的督導(dǎo)檢查力度。公司不僅要注重硬件設(shè)施上的投入，更要注重人員和技術(shù)的管理，要努力培養(yǎng)企業(yè)自己的創(chuàng)新人才，開發(fā)自己的環(huán)保技術(shù)，改造現(xiàn)有工業(yè)生產(chǎn)，增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保設(shè)施能力，同時(shí)堅(jiān)決淘汰落后技術(shù)，提高環(huán)保效果，這樣才能保證企業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極主動地配合環(huán)保部門行政監(jiān)督，除開展正常的自我監(jiān)測外，平時(shí)注重環(huán)保設(shè)備的維護(hù)，使之正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保達(dá)標(biāo)排放。但由于職工環(huán)保意識差，不按照操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，不及時(shí)對冒煙進(jìn)行封堵，造成焦?fàn)t跑煙冒火有時(shí)比較嚴(yán)重。 （二）環(huán)保工作 強(qiáng)化治污的責(zé)任意識。各單位的安全隱患、環(huán)保問題，嚴(yán)格按時(shí)保質(zhì)保量按照整改措施進(jìn)行整改，不以任何借口拖延或拒絕安全隱患的整改落實(shí)完成。對因教育不到位、檢查不到位、隱患治理不到位等造成事故的單位和個(gè)人給予嚴(yán)厲的責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰。 認(rèn)真貫徹落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí) 行各項(xiàng)安全管理制度，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。 （一）安全工作 加強(qiáng)對安全工作認(rèn)識、落實(shí)責(zé)任，不斷提高安全管理水平。雖然我公司的廢水已經(jīng)不外排，回收經(jīng)生化處理后全部利用，但 COD 指標(biāo)不穩(wěn)定，直接影響到數(shù)據(jù)上傳。這類污水如果外排 ,直接流入河流或進(jìn)入農(nóng)田 ,會引起嚴(yán)重的水污染與土壤污染問題。它的成分主要有酚、 NH H2S、焦油、苯類、氰化物以及 BOD 和 COD。第二類是工藝廢水 ,主要有剩余氨水、粗苯分離水、煤氣冷凝液、蒸氨廢水和化驗(yàn)污水。 (二 )對水污染的問題公司的廢水主要有兩類 :第一類是清凈廢水 ,主要有生活污水和冷卻用水 ,來自廁所、澡堂、鍋爐房的排水、水封上升管的排水、蒸汽冷凝水和冷卻水排水。第二煙氣是企業(yè)的主要大氣污染物 ,這些煙氣中 ,除含有微小浮塵和飄塵外 ,常含有 SO H2S和氨氮化合物 (NH NOx)等化學(xué)物質(zhì) ,它們在微風(fēng)的氣候條件下也會飄散的很遠(yuǎn) ,對焦化企業(yè)四周的空氣造成比較嚴(yán)重的污染。特點(diǎn)是局部污染 ,但對人體危害性強(qiáng)。主要來自煉焦車間的荒煤氣泄露和化工車間的各種氣體泄露。它們的特點(diǎn)是分布廣、分散性強(qiáng)、污染面大。主要來自焦?fàn)t煙氣、推焦煙氣、裝煤煙氣、爐門逸散氣、爐頂煙氣等等。這些粉塵產(chǎn)生的特點(diǎn)是局部污染 ,僅局限在煤場道路、受煤坑、粉碎機(jī)房和焦?fàn)t裝煤過程中。當(dāng)前我公司在環(huán)保工作方面存在以下兩方面的問題： (一 )對大氣污染的問題公司的大氣污染物分布在其生產(chǎn)工藝的各個(gè)環(huán)節(jié) ,均有不同程度的大氣污染問題 ,主要有以下三個(gè)問題： 粉塵污染。而我公司五車連鎖定位雖然已經(jīng)立項(xiàng)，但未能及時(shí)進(jìn)行安全技術(shù)升級改造，在一定程度上不能保證安全生產(chǎn)；備煤車間皮帶無人值守升級改造，同樣在提高效率的基礎(chǔ)上，一旦發(fā)生事故可以最大限度的降低人身傷害，這就是設(shè)備安全本質(zhì)化。在日常的檢查中，安全防護(hù)設(shè)施爬梯、欄桿、平臺銹蝕嚴(yán)重、斷裂，在一定程度上存在安全隱患，不能起到有效的防護(hù)作用；設(shè)備緊急停車?yán)€開關(guān)拉線、設(shè)備接地線不