【正文】 縣防指的決定，依法實施陸地和水面交通管制?？h防指隨時召開專 題會商會，研究解決當前抗洪 救 災(zāi)面臨的重大問題，及時向縣委、縣 政府和市防指報告相關(guān)情況，貫徹落實上級各項指示和命令，最大程度地減少人民生命財產(chǎn)損失?？h防指各成員單位派工作組奔赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗洪 救 災(zāi)工作。必要時由縣防指發(fā)出動員命令，社會團體和其他單位嚴陣以待，聽候調(diào)遣?？h防指各成員單位全力以赴組織好本行業(yè)抗洪搶險工作。 II 級響應(yīng)：縣防指隨時召開緊急會議，分析洪水發(fā)展趨勢、未來天氣變化情況，研究決策抗洪搶險中的重大問題，實時調(diào)度人力、 物力、財力參加抗洪搶險。視汛情不定期召集有關(guān)成員單位會商，研究抗洪救災(zāi)對策，發(fā)布指示和命令。 III 級響應(yīng)：縣防指副指揮長主持防汛會商，作出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視汛情發(fā)展變化，加強防汛工作的指導(dǎo)，并將情況上報縣人民政府并通報縣防指成員單位。 應(yīng)急響應(yīng)行動 IV 級響應(yīng)：縣防指副指 揮長主持防汛會商，作出相應(yīng)工作安排，加強對汛情的監(jiān)視和對防汛工作的指導(dǎo)。 符合下列條件之一時，進入 II 級響應(yīng)： 較大范圍內(nèi) 24 小時降雨量超過 200 毫米，低于 250 毫米，或 6 小時內(nèi)降雨量達到 150 至 200 毫米； 米水流域水位超過警戒水位有 500 畝以下堤垸出現(xiàn)潰垸性嚴重險情； 米水支流 流 域超過保證水位，并預(yù)報還有所上漲； 水庫出現(xiàn)超設(shè)計水位洪水，出庫流量超過下游河道安全泄量，嚴重危及沿線 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)安全。 — １６ — 應(yīng)急響應(yīng)級別 當符合下列條件之一時，進入 IV 級響應(yīng)： 較大范圍 24 小時降雨量超過 100 毫米，低于 150 毫米，或 6 小時降雨量達到 50 至 100 毫米； 米水流域水位超過警戒水位，但預(yù)報將不超過保證水位，堤防堤垸無潰垸性嚴重險情。 對跨區(qū)域發(fā)生的洪澇災(zāi)害，或洪澇災(zāi)害將影響到鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn) （辦事處 ），當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn) （辦事處 ）在報告縣人民政府和縣防指的同時， 應(yīng)及時向受影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn) （辦事處 ）通報情況。造成人員傷亡的洪澇災(zāi)害，第一時間上報縣防指。 洪澇災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng) 鎮(zhèn) （ 辦事處 ） 負責組織實施抗洪救 災(zāi)工作，重大洪澇災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作由縣人民政府和縣防指指揮協(xié)調(diào)?？h防指成員單位應(yīng)急響應(yīng)期間實行 24 小時值班制度。 應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急響應(yīng)總體要求 按洪澇災(zāi)害的嚴重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為— １５ — 四級： IV 級（一般）、 III 級（較重）、 II 級（嚴重）和 I 級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。 防御洪水預(yù)案 各鄉(xiāng) 鎮(zhèn) （ 辦事處 ） 應(yīng)編制各類防御洪水預(yù)案，并按 規(guī)定上報審批。 （ 3）運用蓄滯洪區(qū)時，當?shù)厝嗣裾头姥粗笓] 部 應(yīng)把群眾生命安全放在首位，迅速啟動預(yù)警系統(tǒng)， 組織群眾的安全 轉(zhuǎn)移。 蓄滯洪區(qū)預(yù)警 — １４ — （ 1）蓄滯洪區(qū)管理單位應(yīng)編制群眾安全轉(zhuǎn)移方 案，由縣防指組織審批。 堅持 24 小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強巡邏。 （ 2）凡有山洪災(zāi)害的地區(qū) 應(yīng)由縣防指、國土、水利、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風險圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機構(gòu)的設(shè)置及職責。 山洪災(zāi)害預(yù)警 （ 1）凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地區(qū) 應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施。 漬澇災(zāi)害預(yù)警 當氣象預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時，各鄉(xiāng) 鎮(zhèn) （ 辦事處 ） 確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別，按照權(quán)限向社會發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準備工作。 （ 2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn) （ 辦事處 ） 應(yīng)按照分級負責原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍， 按照權(quán)限向社會發(fā)布。 對在江河、水庫、灘涂、人工水道、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項目應(yīng)編制洪水影響評價報告，對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目，依法強行拆除。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，明確責任，限時整改。健全水文、氣象測報站網(wǎng)，確保雨情、水情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞 。 （ 6）通信準備 。按照分級儲備、分級管理、分級負責的原則，儲備必需的防汛物料。針對江河堤防險工險段，制訂工程搶險方案。修訂完善各類 江河庫和城市防洪預(yù)案、洪水預(yù)報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案、蓄滯洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案、山區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案等。按時完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固，在有堤防防護的鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 及時封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，落實安全度汛應(yīng)急方案。健全機構(gòu)，落實責任，注重培訓(xùn)，加強預(yù)警。加強宣傳，增強水患意識，做好防大汛、搶大險、救大災(zāi)的思想準備。 （ 3）各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)（ 辦事處 ） 應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災(zāi)情，不得隨意夸大或虛報、瞞報。 （ 2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門 要 及時向防汛指揮 部 報告洪澇害情況，防汛指揮 部 應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，— １１ — 并及時向縣人民政府和上級防汛指揮機構(gòu)報告。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應(yīng)提早向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。 （ 2）水庫工程信息 當水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應(yīng)按照縣防汛指揮部批準的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應(yīng)向防汛指揮 部報告。 工程信息 （ 1）堤防工程信息 當江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，堤防所轄鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 應(yīng)加強工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運行情況報告縣防汛指揮部。 當預(yù)報即將發(fā)生嚴重洪水災(zāi)害時，各鄉(xiāng) 鎮(zhèn) （ 辦事處 ） 應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準備。 — ９ — 龍家山水文站：負責 洣 水河暴雨洪水監(jiān)測、發(fā)布重要水情預(yù)警預(yù)報；及時 、 準確提供實時水情信息和分析預(yù)報成果。 中國電信茶陵分公司、 中國 移動茶陵分公司、中國聯(lián)通茶陵分公司：負責所轄通信設(shè)施的防洪安全；保障各級防汛指揮機構(gòu)和水文測站的通信暢通，優(yōu)先傳遞防汛、水文、氣象通信信息；督促落實防汛各項通信措施。 安監(jiān)局：組織 安全生產(chǎn)檢查，做好煤礦和非煤礦山防汛抗災(zāi)工作。 電力 局 ：負責所轄電力設(shè)施的防洪安全，保障防洪搶險的電力供應(yīng)，及時提供所轄水電站運行的實時信息。 商務(wù)局：負責食品消費安全和有關(guān)生活必需品的調(diào)運與供應(yīng)— ８ — 工作 ； 負責縣規(guī)定的有關(guān)防汛物資 的儲備和調(diào)運，以及災(zāi)區(qū)所需生產(chǎn)、生活物資的貨源組織和供應(yīng)工作 供銷聯(lián)社：負責抗洪搶險所屬土箕、鐵鎬等物資的儲備供應(yīng)。 建設(shè)局：根據(jù)防洪總體規(guī)劃方案 ， 監(jiān)督、檢