【正文】 和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置。 不同災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施 江河洪水 （ 1）當(dāng)江河水位超過警戒水位時(shí)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn) （ 辦事處 ） 密切關(guān)注雨情，加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn)，適時(shí)運(yùn)用防洪工程，科學(xué)調(diào)度洪水，確保防洪安全。 （ 3）緊急情況下，縣人民政府、防汛指揮 部 可宣布進(jìn)入緊急汛期，并采取特殊措施，保障抗洪搶險(xiǎn)的順利實(shí)施。同時(shí) ， 正確處理排澇與防洪的關(guān)系，避免因排澇而增加防汛壓力。當(dāng)— ２０ — 山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)雨量觀測(cè)點(diǎn)降雨量達(dá)到一定數(shù)量或觀測(cè)山體發(fā)生變形有滑動(dòng)趨勢(shì)時(shí)，當(dāng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn) （ 辦事處 ） 發(fā)出預(yù)警預(yù)報(bào)，并對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)的群眾進(jìn)行 緊急轉(zhuǎn)移。 堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩 當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩前期征兆時(shí)，防汛責(zé)任單位應(yīng)迅速調(diào)集人力、物力全力搶護(hù)，盡可能控制險(xiǎn)情，并及時(shí)向下游發(fā)出警報(bào)和立即報(bào)告上級(jí)防汛指揮 部 。鄉(xiāng)鎮(zhèn) （ 辦事處 ） 要及時(shí)組織封堵潰口，縣防指應(yīng)立即帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。 雨情水情收集、匯報(bào)制度。特別要保持與暴雨中心區(qū)、山洪易發(fā)區(qū)和重點(diǎn)病險(xiǎn)工程等所在地的村要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)； 小 I 型、小 II 型水庫 和 重點(diǎn)骨干山塘，要逐日填報(bào)水情表。各鄉(xiāng) 鎮(zhèn) （ 辦事處 ） 及時(shí)搞好各類水利工程的清隱查險(xiǎn)工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情分類登記造冊(cè)，逐級(jí)上報(bào)。重大險(xiǎn)情和工程事故應(yīng)查明原因，隨時(shí)掌握上報(bào)處險(xiǎn)進(jìn)度或處理結(jié)果，并寫出專題報(bào)告。 洪澇災(zāi)情匯報(bào)制度。 潰垸垮壩匯報(bào)、登記制度。 縣防指對(duì)上報(bào)的各類信息，要及時(shí)分析和反饋，重大汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)立即報(bào)告縣委、縣政府和市防總，并及時(shí)續(xù)報(bào)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) （ 辦事處 ） 負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件— ２２ — 的性質(zhì)，預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)部門 按照職責(zé)分工，迅速采取 措施，控制事態(tài)發(fā)展。 應(yīng)急處置 水庫、江河堤防 、水閘、泵站、輸水渠道或管道等水利基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)， 各鄉(xiāng) 鎮(zhèn) （辦事處） 要立即報(bào)告縣防指，并在第一時(shí)間向下游可能受洪水威脅的地區(qū)發(fā)出警報(bào)，并做好群眾轉(zhuǎn)移工作；迅速組織隊(duì)伍搶險(xiǎn)，力爭(zhēng)避免垮壩、堤防決口、垮閘等惡性事件發(fā)生。 應(yīng)急人員及群眾安全防護(hù) 各類應(yīng)急工作小組、搶險(xiǎn) 救 援人 員必須配備必要的救生、防 護(hù)裝備。 大壩、堤垸等發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，防汛指揮 部 和工程管理單位要依據(jù)特大洪水防御預(yù)案，迅速發(fā)出轉(zhuǎn)移、撤離警報(bào)，組織下游群眾沿事先確定的轉(zhuǎn)移路線轉(zhuǎn)移至安全區(qū)。對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾，當(dāng)?shù)?要負(fù)責(zé)提供緊急避難場(chǎng)所，民政、衛(wèi)生部門要協(xié)助做好災(zāi)民的生活救助、疾病控制工作。駐茶部隊(duì)、武警的調(diào)動(dòng)由縣防 指提出申請(qǐng)，縣人武部、縣武警支隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 信息 發(fā)布 洪澇災(zāi)害 信息 發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則，縣防辦按照有關(guān)規(guī)定，做好抗洪救災(zāi)的信息發(fā)布工作。 應(yīng)急結(jié)束 當(dāng)氣象條件好轉(zhuǎn)，江、河、支流控制站水位退出警戒水位，威脅公共安全的重大險(xiǎn)情得到有效控制時(shí)，由縣防辦按照有關(guān)程序宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) （ 辦事處 ） 對(duì)取土后的土地組織復(fù)墾，對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)種。 社會(huì)救助 各類社會(huì)團(tuán)體 和 個(gè)人的捐贈(zèng)資金和物資由縣募捐管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理與監(jiān)督。災(zāi)情發(fā)生后，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深入災(zāi)區(qū)開展查勘理賠工作。 各鄉(xiāng) 鎮(zhèn) （ 辦事處 ） 對(duì)全年防汛工作進(jìn)行分析評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，提出建議。 — ２５ — 緊急情況下，應(yīng)充分利用廣播、電視等媒體以及手機(jī)短信等技術(shù)手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民群眾生命安全。 （ 2）縣級(jí)防汛應(yīng)急物資由縣防辦委托縣防汛物資定點(diǎn)倉庫（代儲(chǔ)單位）儲(chǔ)備管理，縣防指統(tǒng)一調(diào)度。 應(yīng)急隊(duì)伍保障 各類應(yīng)急隊(duì)伍包括武警 、 民兵 和 預(yù)備役部隊(duì)，各鄉(xiāng) 鎮(zhèn) （ 辦事處 ） 組建的各類專業(yè)及群眾性搶險(xiǎn)隊(duì)伍。 縣電力 局 負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇方面的供電需要和應(yīng)急救— ２６ — 援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報(bào)告、發(fā)布疫情信息，負(fù)責(zé)疾病防治經(jīng)費(fèi)、藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。 物資保障 縣商務(wù)局、民政局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、 藥監(jiān)局、物價(jià)局、糧食局、石油公司負(fù)責(zé)救災(zāi)物資供應(yīng)，管好國家和地方儲(chǔ)備糧、油，保證災(zāi)民糧、油供應(yīng)，組織救災(zāi)藥品供應(yīng)，做好與災(zāi)民生活相關(guān)的急需品等救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作，保證災(zāi)區(qū)市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定?？h審計(jì)局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金使用監(jiān)督和審計(jì)，確保資金合理使用。 社會(huì)動(dòng)員保障 緊急防汛期間，由縣防指報(bào)請(qǐng)縣 政府批準(zhǔn)后發(fā)布動(dòng)員令，組織各類社會(huì)力量參加抗洪救災(zāi)。 技術(shù)儲(chǔ)備與保障 縣防指專家組從技術(shù)上指導(dǎo)防汛工作，依托縣防汛指揮系統(tǒng)建立 相應(yīng)的防汛技術(shù)信息系統(tǒng)。 監(jiān)督管理 宣傳、培訓(xùn)和演練 各鄉(xiāng) 鎮(zhèn) （ 辦事處 ） 要采用多種方式，積極主動(dòng)做好各類防汛避災(zāi)、自救、互救知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) （ 辦事處 ） 要協(xié)助縣防指派出的 武警、 民兵 和 預(yù)備役部隊(duì)及各類搶險(xiǎn)分隊(duì)，進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。 — ２８ — 對(duì)在抗洪救災(zāi)工作中不認(rèn)真履行職責(zé)，工作不力，玩忽職守，造成嚴(yán)重災(zāi)害損失的，要依法給予責(zé)任人行政處分；觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。 附則 名詞術(shù)語解釋 暴雨：是指 24 小時(shí)降雨量超過 50 毫米的降雨。 泥石流：是指山區(qū)溝谷中，由暴雨、冰雪融化等水源激發(fā)的、含 有大量泥沙石塊的特殊洪流。 保證水位：是指堤防及其附屬工程安全擋水的上限水位，堤防的高度、坡度及堤身、堤基質(zhì)量已達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的河段，其設(shè)計(jì)洪水水位即為保證水位。 洪水預(yù)報(bào)：是指根據(jù)場(chǎng)次暴雨資料及有關(guān)水文氣象信息，對(duì)— ２９ — 暴雨形成的洪水過程進(jìn)行預(yù)報(bào)。預(yù)報(bào)項(xiàng)目一般包括洪峰水位或洪峰流量及其出現(xiàn)時(shí)間、洪水漲落過程 及洪水部量。 洪水 調(diào) 度：是指運(yùn)用防洪工程設(shè)施，在時(shí)間和空間上重新調(diào)節(jié)安排江、河、湖、海的洪水量及其水位。 水庫設(shè)計(jì)水位：是指水庫遇大壩設(shè)計(jì)洪水時(shí)，在壩前達(dá)到的最高水位。 防汛 會(huì)商： 是指縣領(lǐng)導(dǎo)或縣防指指揮長(zhǎng)（副指揮長(zhǎng)）主持、參加的防汛工作調(diào)度、決策會(huì)議。 緊急防汛期：根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，當(dāng)江河的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) （ 辦事處 ） 報(bào)縣防— ３０ — 指同意后可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用 物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮 部 的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。 預(yù)案解釋部門 本預(yù)案經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由縣人民政府 辦 印發(fā)，縣防辦負(fù)責(zé)解釋。