【正文】 出加強(qiáng)各級隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和績效考核，進(jìn)一步提升執(zhí)行力，推動(dòng)城管系統(tǒng)工作效能和整體形象跨上新臺(tái)階。加強(qiáng)餐廚廢棄物管理，在省、市 出臺(tái)《餐廚垃圾管理辦法》的 6 基礎(chǔ)上，啟動(dòng)餐廚垃圾收運(yùn)、處置管理工作和餐廚垃圾處理廠項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化固廢物終端處置場所的監(jiān)管，落實(shí)錫東生活垃圾焚燒廠特許經(jīng)營監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施生活垃圾無害化處理考核。年內(nèi)錫東生活垃圾焚燒發(fā)電廠一期 2021 噸規(guī)模全面投運(yùn)。在建成區(qū)生活垃圾機(jī)械化收集實(shí)現(xiàn) 100%的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大生活垃圾分類收集試點(diǎn)，做好機(jī)械化收集的后續(xù)規(guī)范管理工作。結(jié)合城市道路揚(yáng)塵防治工作，進(jìn)一步提高道路機(jī)械化清掃率，并將其納入城市 管理考核體系，切實(shí)提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平。 （四）瞄準(zhǔn)一流目標(biāo)，加快生活垃圾收運(yùn)處置體系建立健全 一是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管。六是開展“創(chuàng)新城市管理實(shí)踐”活動(dòng)。五是完善數(shù)字城管建設(shè)。以評創(chuàng)星級社區(qū)城管工作站為抓手，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)群眾的硬性指標(biāo)，突出抓好首批三星級社區(qū)城管工作站的創(chuàng)建工作，切實(shí)提高社區(qū)（村）的城市管理水平。要繼續(xù)推進(jìn)逐年逐路滾動(dòng)式的道路包裝出新工作，年內(nèi)每區(qū)實(shí)施完成 2 條以上道路包裝出新任務(wù)，不斷提升城市整體形象和品位。要調(diào)整優(yōu)化規(guī)模型疏導(dǎo)點(diǎn)管理體制，力求解決突出問題、共性問題，切實(shí)規(guī)范包括早點(diǎn)車、季節(jié)性瓜果攤、便民修理攤等在內(nèi)的涉及民生、群眾需求 項(xiàng)目的管理。進(jìn)一步調(diào)整完善“太 湖杯”、“優(yōu)勝街道”和“路長制”等創(chuàng)優(yōu)考核體系，增加對背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、疏導(dǎo)點(diǎn)等熱點(diǎn)難點(diǎn)的檢查，突出對難點(diǎn)問題整治的考核，同時(shí)，對問題多發(fā)地段進(jìn)行二次檢查，督促問題整改。要全面落實(shí)公共停車泊位“六統(tǒng)一”管理，進(jìn)一步健全管理網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)規(guī)劃停車資源，引進(jìn)科技手段，年內(nèi)力爭建設(shè)不少于 2 個(gè)高檔次、實(shí)行電子收費(fèi)管理的停車場點(diǎn)，城區(qū)再新增公共停車泊位 1000 個(gè)以上，同時(shí)，采取物理隔離與巡查整治相結(jié)合的方法，規(guī)范和加強(qiáng)停車秩序管理。要在突出抓好京滬高鐵沿線環(huán)境整治、高速公路沿線戶外廣告整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大占道經(jīng)營、戶外廣告、違法建設(shè) 、農(nóng)貿(mào)市場、渣土運(yùn)輸?shù)确矫婢C合整治，全面實(shí)施精細(xì)化管理。建立統(tǒng)一的建筑渣土信息化管理平臺(tái)，進(jìn)一步落實(shí)建筑渣土處置場點(diǎn)，啟動(dòng)建筑渣土綜合利用廠建設(shè)，切實(shí)抓好建筑渣土的消納處置環(huán)節(jié)。四是渣土運(yùn)輸整治管理要有新突破 。深化“以塊為主、條塊結(jié)合”原則，建立違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)制止、查處拆除的快速反應(yīng)機(jī)制。結(jié)合全國一流生活垃圾收運(yùn)體系 的建設(shè)推進(jìn)，推動(dòng)建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、有效監(jiān)管、合力推進(jìn)”的背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔管理體制，明確街道、社區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔管理責(zé)任，統(tǒng)一環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化保潔質(zhì)量監(jiān)管，健全經(jīng)費(fèi)保障制度，努力提高社區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔人員待遇，切實(shí)提升背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量。以轄區(qū)街鎮(zhèn)為主，每街鎮(zhèn)選取 2 條以上背街小巷，以“規(guī)范、整潔、有序”為目標(biāo)，實(shí)施市容秩序整頓規(guī)范工作，在整治基礎(chǔ)上初步形成背街小巷基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔及市容秩序監(jiān)管長效工作機(jī)制，提升背街小巷規(guī) 3 范化管理水平。以“全覆蓋”管理為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞農(nóng)貿(mào)市場、馬路市場、疏導(dǎo)點(diǎn)等為主體的背街小巷，加強(qiáng)市容秩序管理。按照“以塊為主、條塊聯(lián)動(dòng)、分級達(dá)標(biāo)”的原則，加強(qiáng)各區(qū)夜間中隊(duì)建設(shè)，每個(gè)中隊(duì)配備不少于 15 名隊(duì)員的力量和必要的裝備，加強(qiáng)對夜排檔、施工工地噪聲擾民和運(yùn)輸車輛拋撒滴漏等市容問題的查處和整治。突出執(zhí)法與管理的配合，建立完善執(zhí)法管理協(xié)調(diào)配合、相互補(bǔ)充的良好運(yùn)作機(jī)制，切實(shí)提高 城市管理工作的效率與效能。四是完善執(zhí)法管理配合機(jī)制。三是健全城市管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是加強(qiáng)街道城市管理作用。具體措施如下： （一）完善管理網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)城市管理體制機(jī)制建設(shè)不斷優(yōu)化 一是強(qiáng)化高位綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。五是由執(zhí)法管理為主向執(zhí)法服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。以“五定”、城市管理“責(zé)任崗”等巡查守點(diǎn)機(jī)制為重要載體，建立健全責(zé)任機(jī)制，建立與相對人的互評互動(dòng)機(jī)制，全面提高管理水平。加強(qiáng)日常守點(diǎn)巡查，應(yīng)用科技手段，完善投訴受理處置和監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高案件發(fā)現(xiàn)率，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。在鞏固提升主要道路、重點(diǎn)區(qū)域市容面貌和環(huán)境衛(wèi)生的基礎(chǔ)上，向背街小巷延伸管理范圍，實(shí)現(xiàn) “全覆蓋”管理。不斷健全完善長效管理的工作體系，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管力度，確保長效管理目標(biāo)的全面推進(jìn)落實(shí)。無論是對執(zhí)法隊(duì)伍還是管理隊(duì)伍，都要進(jìn)一步提升工作績效和業(yè)務(wù)水平?！拔宥ā奔俺鞘泄芾怼柏?zé)任崗”等守點(diǎn)巡查機(jī)制還有待進(jìn)一步鞏固和提升，還需要向精細(xì)化發(fā)展，市容環(huán)衛(wèi) 責(zé)任的履約率還要進(jìn)一步提高。城市管理的“死角”、“盲區(qū)”還很多，特別是對占道無證設(shè)攤、違法建設(shè)整治、渣土運(yùn)輸管理、投訴受理處理等城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)的治理力度還要全面加強(qiáng)。街道、社區(qū)層面城市管理的作用和地位還要進(jìn)一步增強(qiáng)。全市城管系統(tǒng)深刻剖析，認(rèn)真梳 理，我們清醒地看到，我市的城市管理工作確實(shí)存在以下幾方面問題。在確保市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任簽約率 100%的基礎(chǔ)上，圍繞有效提升沿街單位“門前五包”責(zé)任的履約，以中心 商務(wù)區(qū)、主要道路以及包裝出新道路為試點(diǎn)，制訂、建立有效的評價(jià)回訪和責(zé)任機(jī)制，創(chuàng)建市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書簽訂率、履約率“雙百”示范街區(qū)（道路、街巷），積極引導(dǎo)更多的公眾參與到城市管理之中。以解決好市民群眾身邊的問題、關(guān)注的問題為目的，結(jié)合督查督辦制度的落實(shí)，建立健全覆蓋市、區(qū)、街道、社居（村）的投訴受（處）理工作考核體系，提高“一次解決”率和“案結(jié)事了”率，力爭全年重復(fù)投訴率明顯下降，切實(shí)提高市民群眾的滿意度。發(fā)揮民主監(jiān)督作用，注重志愿者 和義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，建立城市管理“千人青年志愿者”隊(duì)伍，在自覺接受民主監(jiān)督、行風(fēng)評議和社會(huì)測評的同時(shí)，努力營造城市管理公眾參與的良好氛圍。二是創(chuàng)新宣傳輿論教育機(jī)制。 （六）圍繞服務(wù)發(fā)展，推動(dòng)城市管理保障民生力度顯著加大 一是確立城管服務(wù)利民導(dǎo)向。五是落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任。四是開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。三是確立文明執(zhí)法理念。二是狠抓執(zhí)法效率效能。 （五）突出規(guī)范管理，帶動(dòng)隊(duì)伍作風(fēng)效能建設(shè)水平不斷提升 一是規(guī)范各級隊(duì)伍管理。啟動(dòng)建筑渣土綜合利用廠建設(shè)，規(guī)范建筑渣土處置管理。三是推進(jìn)固廢物資源化利用處置。規(guī)范市區(qū)大、中型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的管理和運(yùn)作，完成主城區(qū)小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站功能整合。二是完善生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)。圍繞長治久潔目標(biāo)，從監(jiān)督管理、資金保障、市場運(yùn)行、社會(huì)參與、應(yīng)急處置等方面入手，研究建立一套完善的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)長效管理體系，確保從主要道路到背街小巷的整體環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量得到全面提高。針對當(dāng)前城市管理的重點(diǎn)工作和難點(diǎn)問題，積極創(chuàng)新管理理念、管理方法，探索城市管理的新機(jī)制、新措施，為提升城市管理水平提供思路和經(jīng)驗(yàn)。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，融入感知城管理念，投運(yùn)并進(jìn)一步完善數(shù)字城管系統(tǒng)，力爭實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級平臺(tái)分級、統(tǒng)籌運(yùn) 行。同時(shí)，圍繞省級示范路創(chuàng)建活動(dòng)，力爭年內(nèi)再建成 1— 2 5 條省級示范道路。四是加強(qiáng)示范項(xiàng)目創(chuàng)建。三是